Решение по делу № 2-291/2017 ~ М-390/2017 от 07.02.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                                 27 марта 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего - судьи Фисюк О.И.

при секретаре – Остапенко А.А.

с участием истца - Седого П.В., представителя ответчика – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седой П.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об установлении факта имеющего юридическое значение, понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Седой П.В. обратился в суд с настоящим иском к ответчику, просит установить факт его проживания на территории города Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с применением ст. 5 ФЗ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Исковые требования обоснованы тем, что истец с рождения и по настоящее время постоянно проживает на территории <адрес>, учился, служил на ЧФ РФ, уволился по состоянию здоровья в 1996 году в <адрес>, однако там больше недели не находился, всегда проживал в городе Севастополе, с мая 1996 года устроился на работу и работал в городе Севастополе в в/ч № ЧФ МО РФ, в которой проработал до ДД.ММ.ГГГГ. В 2002 году им был получен паспорт гражданина Российской Федерации. В января 2015 года в Ленинское районное Управление пенсионного фонда г. Севастополя истцом было подано заявление о назначении пенсии по старости, которая истцу так назначена и не была, отказ Пенсионный фонд мотивировал отсутствием у истца необходимой суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов и отсутствием регистрация в городе Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку истец считает, что его права были нарушены ответчиком, который при назначении пенсии не применил ст. 5 ФЗ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», он был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по указанным основаниям.

Представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) в судебном заседании иск не признал в полном объеме, пояснил, что на истца ФЗ от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» не распространяется.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Седому П.В. выдан паспорт гражданина РФ серии № №, согласно которому он имеет регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Согласно трудовой книжке Седого П.В. в 1999 году он работал на «ВТН-96», с 2000 года по 2007 год служил в войсковой части № (л.д.32-33).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Седому П.В. назначена пенсия по выслуге лет (л.д.30).

ДД.ММ.ГГГГ Седой П.В. обратился с заявлением в ПФ РФ в <адрес> (л.д.5) о назначении ему страховой пенсии по старости, на которое им был получен отказ в назначении пенсии в связи с тем, что страхового стажа Седого П.В. не достаточно для назначения страховой части пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 35 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из фактических материалов дела, суд приходит к выводу, что основания для применения в отношении Седого П.В. ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя» отсутствуют по следующим причинам.

Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Положения Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21 июля 2014г., содержащие льготные условия для назначения пенсии для граждан Российской Федерации, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, исходя из системного анализа указанного Закона, распространяют свое действие лишь на лиц, признанных гражданами Российской Федерации на основании Федерального Конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №6-ФКЗ от 21 марта 2014 года, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что истец является гражданином Российской Федерации на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом милиции №УВД <адрес> (л.д.20-21).

Частью 1 статьи 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» №62-ФЗ от 31.05.2002г. установлено, что гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Таким образом, граждане Российской Федерации, проживавшие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя на момент принятия указанных субъектов в состав Российской Федерации и приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве до ДД.ММ.ГГГГ, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральный закон №208 от 21 июля 2014 является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (часть 1 статьи 1Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона), является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

При таких обстоятельствах истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21 июля 2014г., поэтому действия ответчика при отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости отвечают требованиям действующего законодательства, и оснований для удовлетворения иска нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Седой П.В. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) об установлении факта, имеющего юридическое значение, понуждении совершить определенные действия отказать.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –