Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-8317/2021 от 10.03.2021

    Судья Зырянова А.А.                                                          Дело № 33а-8317/2021

    А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей                                 Цыцаркиной С.И., Сухановой И.Н.,

при помощнике судьи     Сорокине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 15 марта 2021 года апелляционную жалобу Канищева Э. Б. на решение Видновского городского суда Московской области от 27 октября 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 14 по Московской области к Канищеву Э. Б. о взыскании налога на доходы физических лиц за 2018 год, пени, штрафа,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Канищева Э.Б.,

у с т а н о в и л а :

     Административный истец межрайонная ИФНС России № 14 по Московской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику Канищеву Э.Б. о взыскании налога на доходы физических лиц за 2018 год в размере 2 115 750 руб., пени по нему в размере 42 667 руб. 63 коп., штрафа в размере 423 150 руб.

     Административный ответчик Канищев Э.Б. и его представитель административный иск не признали.

     Решением Видновского городского суда Московской области от 27.10.2020 административный иск удовлетворен.

     Не согласившись с решением суда, административный ответчик Канищев Э.Б. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

     Заслушав объяснения Канищева Э.Б., проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

     Разбирательством по административному делу установлено, что по результатам камеральной налоговой проверки решением заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 14 по Московской области от 21.10.2019 <данные изъяты> Канищев Э.Б. был привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в размере 423 150 руб.; также Канищеву Э.Б. были начислены налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 2 115 750 руб., пеня по нему в размере 49 579 руб. 07 коп.

     23.12.2019 Канищеву Э.Б. было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 11.12.2019 об уплате в срок до 11.12.2019 налога на доходы физических лиц в размере 2 115 750 руб., пени по нему в размере 42 667 руб. 63 коп., штрафа в размере 423 150 руб. (л.д. 13-15).

     Свое решение по административному делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что поскольку административный ответчик 25.01.2018 произвел перераспределение принадлежащих ему на праве собственности восьми земельных участков, в результате чего его право собственности на эти земельные участки было прекращено со снятием их с кадастрового учета, но при этом были образованы новые земельные участки, собственником которых стал Канищев Э.Б., то с момента регистрации права собственности на них, но в любом случае не ранее 25.01.2018, у административного ответчика возникло право на владение вновь образованными земельными участками; поскольку вновь образованные земельные участки были отчуждены административным ответчиком в 2018 году по возмездным сделкам, то он утратил льготу по налогообложению доходов от продажи недвижимого имущества, предусмотренную при владении имуществом на праве собственности 5 и более лет.

     Поскольку в поданной 24.04.2019 административным ответчиком налоговой декларации по форме 3-НДФЛ им был указан размер налога на доходы физических лиц «0», а по результатам проведенной в отношении него камеральной налоговой проверки было выявлено, что он не исчислил и не оплатил налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 2 115 750 руб., в связи с чем ему было выставлено и направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 11.12.2019, которое им не было исполнено; поскольку административный ответчик не оспорил решение налогового органа <данные изъяты> от 21.10.219, то заявленная к взысканию налоговая задолженность подлежит взысканию, а довод административного ответчика об отсутствии у него задолженности по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год со ссылкой на справкой из налогового органа <данные изъяты> является несостоятельным.

     Административным истцом заявлены к взысканию налог на доходы физических лиц за 2018 год в размере 2 115 750 руб., пеня по нему в размере 49 579 руб. 07 коп., штраф в размере 423 150 руб.

     В соответствие с абз. 1 п. 8 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

     Решение налоговых органов, действий или бездействий их должностных лиц может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии со ст. 138 НК РФ.

     Решение межрайонной ИФНС России № 14 по Московской области от 21.10.2019 <данные изъяты> о привлечении административного ответчика к налоговой

ответственности является ненормативным правовым актом, и, следовательно, самостоятельным предметом спора.

     Данное решение административным ответчиком не оспорено, в установленном действующим законодательством порядке незаконным не признано, по настоящему административному делу не обжалуется, и в соответствие с ч. 9 ст. 101 НК РФ вступило в законную силу.

     При таких обстоятельствах судебная коллегия не входит в оценку решения межрайонной ИФНС России № 14 по Московской области от 21.10.2019 <данные изъяты>, на основании которого административному ответчику было выставлено требование <данные изъяты> по состоянию на 11.12.2019 об уплате налога, пени, штрафа.

     По этой причине все возражения административного ответчика по административному иску, связанные с указанным решением налогового органа, по настоящему административному делу не имеют правового значения, и у судебной коллегии отсутствуют основания для правовой оценки законности начисления налога на доходы физических лиц за 2018 год, пени по нему и взысканию штрафа.

     23.12.2019 Канищеву Э.Б. было направлено требование <данные изъяты> по состоянию на 11.12.2019 об уплате в срок до 11.12.2019 налога на доходы физических лиц в размере 2 115 750 руб., пени по нему в размере 42 667 руб. 63 коп., штрафа в размере 423 150 руб. (л.д. 13-15).

     П. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 НК РФ предусмотрены, в том числе, и способы передачи физическому лицу налогового уведомления и требования об уплате налога, пени лично под расписку, направлением по почте заказным письмом, передачей через личный кабинет налогоплательщика.

     Применительно к ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ, в случае направления налогового уведомления, налогового требования по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

     Административным истцом доказано обстоятельство направления административному ответчику указанного требования, что подтверждается списком почтовых отправлений от 24.12.2019 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> (л.д. 13-15), в связи с чем оно считается полученным адресатом.

     В связи с получением административным ответчиком дохода от продажи в 2018 году земельных участков он является плательщиком налога на доходы физических лиц, который им не был указан в поданной в налоговый орган налоговой декларации.

     Поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год в установленный срок, то в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму задолженности по этому налогу за период нарушения им своей обязанности подлежит начислению пеня.

     Расчет административного истца такой пени основан на фактических обстоятельствах административного дела и действующем законодательстве (на размере недоимки по налогу, размере действовавшей в заявленный период времени процентной ставки рефинансирования Банка России) и принимается судом апелляционной инстанции.

     Поскольку административный ответчик обязательство по уплате налога на доходы физических лиц за 2018 год, пени по нему, штрафа до настоящего времени не исполнил, то, исходя из заявленных предмета и оснований административного иска, в соответствии со ст.ст. 23, 45, 75, 122, 388, 393 НК РФ c административного ответчика подлежит взысканию эта налоговая задолженность.

     Доказательств оплаты налоговой задолженности в заявленном размере административным ответчиком не представлено как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции.

     В соответствие с ч. 2 ст. 48 НК заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

     Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

     Срок уплаты налога по требованию <данные изъяты> по состоянию на 11.12.2019 был установлен до 11.12.2019, следовательно, срок на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание налоговой задолженности истекал 11.06.2020.

     Судебный приказ на взыскание с административного ответчика заявленной к взысканию налоговой задолженности был выдан 14.04.2020, следовательно, заявление о выдаче судебного приказа было подано в срок.

     Поскольку судебный приказ от 14.04.2020 о взыскании с административного ответчика налоговой задолженности был отменен определением мирового судьи судебного участка № 10 Видновского судебного района Московской области от 30.06.2020 (л.д. 17), и с этой даты должен исчисляться срок на обращении с административным иском в суд, то административный иск мог быть подан в суд не позднее 30.12.2020.

     Административный иск был подан в суд 29.07.2020 (л.д. 41), то есть, в установленный для этого срок.

     С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

     Доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, не ставят под сомнение законность решения, сводятся к переоценке выводов суда и не опровергают указанных выводов.

     Нарушений судом норм процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению административного дела, судом не допущено.

     На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Видновского городского суда Московской области от 27 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Канищева Э. Б. – без удовлетворения.

     Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи