Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2012 (2-1476/2011;) ~ М-1215/2011 от 16.05.2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего Минкиной М.Т.

при секретаре Ениной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коняхина А.М. к администрации Селиванихинского сельсовета, Мишакову С.С., Топоевой М.А. о восстановлении права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Коняхин А.М. обратился в суд с иском к ООО «Кварц», Мишакову С.С., Топоевой М.А. о восстановлении права на земельный участок, просил суд признать пересечение границей земельного участка с кадастровым номером № границы земельного участка, принадлежащего Коняхину А.М., технической ошибкой, воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости на основании межевого плана (кадастровых работ), выполненного ООО «Кварц» при формировании земельного участка с кадастровым номером №; аннулировать межевой план, выполненный ООО «Кварц» при формировании документов по земельному участку с кадастровым номером №; обязать федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) (ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю) применить последствия аннулирования межевого плана (выполненного ООО «Кварц» по земельному участку с кадастровым номером № (аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости).

Мотивировал требования тем, что Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) решением от 24 февраля 2010 № Ф24/10-2-23410 Коняхину A.M. отказано в учете изменений объекта недвижимости, а именно, земельного участка принадлежащего Коняхину A.M. на основании Решения Селиванихинского сельского Совета народных депутатов Минусинского района Красноярского края от 12.05.1991 г. Право собственности на земельный участок, о кадастровом учете которого заявлено Коняхиным A.M., подтверждается Свидетельством № № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон № 221-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок (п. 3); площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом № 221-ФЗ требований, если объектом недвижимости является, в том числе, земельный участок (п. 6). Таким образом, решением Росреестра Коняхин A.M. доведен до сведения о нарушении его имущественного права на земельный участок, предоставленный ему Решением Селиванихинского сельского Совета народных депутатов Минусинского района Красноярского края от 12 мая 1991 года. Данное нарушение состоит в пересечении границы земельного участка, принадлежащего Коняхину A.M., границей земельного участка с кадастровым номером №. собственниками которого являются Мишаков С.С. и Топоева М.А. Считает, что данное пересечение предполагает захват собственником участка с кадастровым номером № части площади земельного участка, принадлежащего Коняхину A.M. Согласно решению Роерееетра причиной возникновения пересечения границ не может являться техническая ошибка, допущенная органом кадастрового учета. Причиной возникновения данного пересечения границ земельных участков является ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ. Согласно ответу ООО «СИ» от 29 июля 2010 года № 03 на заявление Коняхина A.M. от 28.07.2010 г. пересечение границ земельных участков является кадастровой ошибкой, возникшей по вине межевой организации, выполнявшей формирование земельного участка с кадастровым номером № без соответствующего согласования границ со смежными землепользователями. Межевой организацией, выполнявшей формирование земельного участка с кадастровым номером №, являлось ООО «Кварц». Согласно ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве, в том числе, постоянного (бессрочного) пользования (п. 3 ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). В соответствии с п. 9 ст. 38 Закона № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Согласно ответу ООО «СИ» от 29 июля 2010 года № 03 на заявление Коняхина A.M. от 28.07.2010 г. принадлежность земельного участка, предоставленного Коняхину A.M. Решением Селиванихинского сельского Совета народных депутатов Минусинского района Красноярского края от 12.05.1991 г. подтвердилась администрацией Селиванихинского сельского Совета. Также администрацией Селиванихинского сельского Совета присвоен адрес данному земельному участку: <адрес>, № полоса, земельный участок №. Согласно ч. 5 ст. 40 Закона № 221-ФЗ споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в. том числе, случае самовольного занятия земельного участка. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

17.08.2011 г. представитель истца (л.д. 50 т.1) требования изменил, просил суд восстановить право истца на земельный участок, предоставленный Коняхину А.М. в 1991 году администрацией Селиванихинского сельского совета путем определение границ земельного участка: горизонтальное положение (S), м №,№, координаты Х/Y: №; №; №; №; № (л.д. 68 т. 1).

02.09.2011 г. производство по делу в части требований о признании пересечение границей земельного участка с кадастровым номером № границы земельного участка, принадлежащего Коняхину А.М., технической ошибкой, воспроизведенной в государственном кадастре недвижимости на основании межевого плана (кадастровых работ), выполненного ООО «Кварц» при формировании земельного участка с кадастровым номером №; аннулировании межевого плана, выполненного ООО «Кварц» при формировании документов по земельному участку с кадастровым номером №; обязании федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) (ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю) применить последствия аннулирования межевого плана (выполненного ООО «Кварц» по земельному участку с кадастровым номером № (аннулировать запись в государственном кадастре недвижимости) прекращено в связи с отказом от иска (том 3 л.д. 156).

Определением от 18.04.2012 г. произведена замена ответчика ООО «Кварц» на администрацию Селиванихинского сельсовета (л.д. 9 т. 4).

18.06.2012 г. представители истца требования дополнили, просили суд исключить (аннулировать) регистрационные записи о правах на земельные участки, образованные в границах земельного участка с кадастровым номером №; снять с государственного кадастрового учета земельные участки, образованные в границах земельного участка с кадастровым номером №; Признать земельный участок, принадлежащий Коняхину A.M. на основании Решения Селиванихинского сельского Совета народных депутатов от 12.05.1991 г. (Свидетельство № № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей), действительным (согласованным) в следующих границах (восстановить права Коняхина A.M. на земельный участок): горизонтальное положение (S), м №, координаты X/Y: №, №, №, №, №, мотивируя тем, что удовлетворение требований Коняхина А.М. повлечет необходимость исключения регистрационных записей о правах на земельные участки, образованные в границах земельного участка с кадастровым номером № и снятии их с государственного кадастрового учета, что при отсутствии решения суд по указанному вопросу будет невозможно (л.д. 43-53 т. 4).

В судебном заседании представители истца (том 1 л.д. 13) заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении, с учетом дополнений. Суду пояснили, что заключение мирового соглашения не возможно, поскольку при его заключении в собственности истца окажется не единый земельный участок, а два участка один из которых будет иметь разрешенное использование под дачное строительства, при этом перевод земель под дачное строительства был сделан в нарушение закона, как следует из представления прокурора, а второй участок под личное подсобное хозяйство.

Представитель ответчика Мишакова С.С. – Чаптыкова М.А. (том 1 л.д. 39) в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 150 т. 4), ранее в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила следующее, земельного участка с кадастровым номером № не существует, поскольку вышеуказанный земельный участок был расформирован еще до подачи иска в суд истцом, в связи с этим требования в отношении не существующего земельного участка не могут быть удовлетворены в виду отсутствия предмета иска. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства позволяющее точно определить границы и местоположение земельного участка принадлежащего Коняхину А.И. и нарушения прав истца. Таким образом, земельный участок Коняхина A.M. невозможно назвать объектом недвижимости. Кроме того, со стороны Мишакова и стороны других ответчиков, неоднократно направлялись предложения заключить мировое соглашение по настоящему делу, истец на переговоры направил представителя, которых от всех предложений отказался. Просила в удовлетворении исковых требований отказать (том 1 л.д. 64).

Представитель ответчика Топоевой М.А. – Патачаков А.А. (л.д.25 том 1) с заявленными исковыми требованиями не согласился, пояснил, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства позволяющее определить границы и местоположение земельного участка принадлежащего Коняхину А.И. и нарушения нрав истца. Наоборот материалы дела содержат доказательство отсутствия каких-либо нарушений прав истца, а именно: решение Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра картографии от 24.02.2010 №Ф24/10-2-23410, из которого следует, что Коняхин A.M. при постановке на кадастровый земельного участка предоставил межевой план, который содержал ошибку, именно по этой причине ему и было отказано в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости в соответствии с ч.2 ст.27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». При последующем обращении истцу необходимо устранить указанные ошибки, после чего будет произведен кадастровый учет объекта недвижимости. Таким образом, возникшая ситуация носит устранимый характер и может быть решена во внесудебном порядке, при повторном предоставлении межевого плана, соответствующего требованиям действующего законодательства с учетом границ смежных земельных участков. Со стороны Топоевой и стороны других ответчиков, была попытка разрешить сложившую ситуацию путем переговоров, для этого пригласили истца в Администрацию Селиванихинского сельского совета на переговоры. На указанную встречу, Коняхин A.M. не пришел, но направил своего представителя Марьева А.С. На предложение решить сложившуюся ситуацию во внесудебном порядке, во избежание затрат времени и денежных средств, представитель истца ответил отказом. Из представленной копии межевого плана видно, что площадь земельного участка границы которого уточняются составляет № кв.м., таким образом площадь земельного участка была незаконно увеличена на № кв.м., поскольку как следует из копии свидетельства площадь земельного участка предоставленного Коняхину A.M. составляет № соток (№ кв.м.) Смежный земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. расположенный по адресу: <адрес> право собственности на который зарегистрировано за Марьевым А.С. (представителем истца) так же незаконно увеличил площадь земельного участка на № кв.м. несмотря на свидетельство выданное ему, на № соток (№ кв.м.). Собственник земельного участка с кадастровым номером № общей площадью № кв.м. расположенного по адресу: <адрес> МВС, также незаконно захватил № кв.м. поскольку и ему свидетельство выдано на № соток (№ кв.м.). Из документов видно, что Коняхин A.M. был, лишен не № соток (№ кв.м.), а № соток (№ кв.м.) в результате незаконных действий иных граждан, а не ответчиков по делу, 2 сотки находятся в собственности МВС и Марьева А.С. При тщательном исследовании кадастрового квартала №, полагает возможно выявить еще ряд подобных нарушений возникших в результате несогласованных действий граждан по уточнению границ земельных участков, и производивших межевание на большую площадь, чем указана в свидетельствах подтверждающих права на землю. Кроме того, приложенный к материалам дела межевой план не соответствует требованиям действующего законодательства, по площади, не согласованы границы с Топоевой как собственником смежного земельного участка, нет заключения кадастрового инженера об отсутствии наложений. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства позволяющее определить границы и местоположение земельного участка принадлежащего Коняхину A.M. и нарушения прав истца, имеется лишь точная площадь участка которая составляет № соток, то есть № кв.м. (том 3 л.д. 181-182). Не имеется доказательств наличия границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения позволяющих определить местоположение границ земельного участка, при том, что в понимании части 7 ст. 38 Закона о кадастре, природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, могут использоваться в целях установления местоположения отдельных частей границ земельного участка, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Как следует из заключения комиссии экспертов, выполненного по определению Минусинского городского суда от 25.10.2011 года, и письма ООО «Сибгео» № 03 от 29.07.2010 года, кроме деревянных кольев (столбиков), которыми земельный участок был закреплен на местности то ли самим истцом, то ли работниками ООО «Сибгео» при проведении землеустроительных работ в 2009 году, никаких иных ориентиров, а тем более природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка и существующих на местности пятнадцать и более лет, не имеется.

После приобретения в собственность земельного участка с кад. № № ТВИ. на основании договора-купли-продажи, раздела данного участка на земельные участки с кад. № № и №, а затем раздела земельного участка с кад. № № на 21 земельный участок, включая земельный участок под № №, местоположение границ названных земельных участков в месте пересечения с земельным участком образуемым истцом не изменялись. Само же по себе фактическое пользование истцом земельным участком без соответствующих документов, устанавливающих право на данный земельный участок с конкретным местоположением, т.е. в конкретных границах, не является основанием для приобретения законного права пользования и предоставления владельческой защиты. Указанные обстоятельства в совокупности позволяет сделать вывод о незаконности притязаний истца на собственность ответчиков в виде земельного участка с кадастровым номером №, а следовательно, о необоснованности требований истца об установлении в судебном порядке границ земельного участка с кад. № № в заявляемых истцом границах.

Кроме того, истцом заявлены требования имущественного характера, так как в случае их удовлетворения им приобретаются имущественные права. Ответчиками предлагалось заключение между сторонами спора мирового соглашения, в результате которого имущественный интерес истца был бы удовлетворен. Однако, истец без какой-либо мотивации отказывается от урегулирования спора мирным путем, т.е. фактически отказывается от удовлетворения своего имущественного интереса.

По мнению стороны ответчика, со стороны истца присутствует злоупотребление своими гражданскими права, что в силу ст. 10 ГК РФ является основанием для отказа истцу в защите права.

Дополнительно пояснил (том 4 л.д. 5), что из материалов экспертизы видно, что невозможно определить на местности координаты границ земельного участка на основании правоустанавливающих документов истца. Кроме того, эксперт не смог установить границы используемого земельного участка истцом на местности, поскольку земельный участок, принадлежащий Топовой на праве собственности фактически используется ею и огорожен столбами. Истец не доказал свои права на земельный участок, именно в тех границах на которые он претендует, в материалах дела отсутствуют доказательства позволяющие определить местоположение земельного участка принадлежащего на праве собственности истцу на местности, а также отсутствуют ориентиры искусственные или естественные с помощью которых можно определить на местности границы земельного участка. (том 4 л.д. 35-36). Право собственности на земельный участок, принадлежащий на праве собственности ответчикам зарегистрирован в ЕГРП, документы прошли правовую экспертизу, участок поставлен на кадастровый учет нарушений при постановке на кадастровый учет нет. Истцом избран ненадлежащий способ защиты, в данном случае имеется спор о праве, при оспаривании зарегистрированного права собственности истец должен оспаривать основание возникновения права собственности на земельный участок, в настоящем деле такие требования истец не заявлял. Истец не обжаловал решение Росреестра от 24.02.2010 об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка, указано, что основанием для отказа послужила ошибка при выполнении кадастровых работ, таким образом судом не могут приняты во внимание границы обозначенные межевым планом содержащим ошибку. Истцом заявлен довод о нарушении порядка перевода земельного участка из одной категории в другую, это заявление является голословным, поскольку отсутствуют доказательства нарушения порядка изменения разрешенного использования, установленного законом. Кроме того, данный довод не имеет отношения к рассматриваемому делу, поскольку истец оспаривает не разрешенное использование земельного участка принадлежащего Топоевой на праве собственности, а просит признать право собственности на земельный участок в границах с наложением на земельный участок принадлежащий Топоевой и Мишакову С.С., считает, что каким бы ни было разрешенное использование земельного участка границы земельного участка от этого не изменятся и тем более не поменяется собственник участка. В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ «...Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки...» без границ земельный участок не может являться таковым. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель Топоевой М.А. –Тодинова М.А. (л.д. 154 т. 4) в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, поддержала позицию представителей Патачакова А.А. и Чаптыковой М.А. суду пояснила, что представители истца при обосновании своих требований неоднократно ссылаются на неправомерные действия должностных лиц администрации Селиванихинского сельсовета, однако ответчики к действиям этих лиц никакого отношения не имеют, приобрели земельный участок по договору купли-продажи у физических лиц в границах земельного участка ранее состоявшем на учете с кадастровым номером №, последующие действия с земельным участком к изменению границ не привели. Полагает, что истцом преследуются иные цели при подаче иска, поскольку все доводы в разрешении имущественных требований разрешимы и без судебного решения, однако истец этого не желает, изменение вида разрешенного использования земельного участка, не является препятствием. Земельный участок истца был поставлен на кадастровый учет без определения его границ, в связи с чем, установить его место нахождение было невозможно при установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, поэтому согласование границ было произведено только со смежными землепользователями, которые были известны. Координаты границ земельного участка истца были получены при межевании, установлены со слов истца, согласования со смежными землепользователями не было, в связи с чем, межевой план «Сибгео» сделан с нарушением закона. Просила учесть, что на момент предоставления земельного участка истцу законодательством предусматривалось определение границ земельного участка и их согласование, земельный участок истца был поставлен на учет без указания границ.

Представитель ООО «Кварц» Сыркашев П.А., привлеченный для участия в деле определением суда от 18.04.2012г. (л.д. 9 т. 4) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не соглашался, пояснял, что земельного участка с кадастровым номером № уже не существует. В полученном кадастровом паспорте есть отметка о снятии с кадастрового учета 07.09.2010 г. При установлении границ земельного участка с кадастровым номером №, все требования закона были соблюдены и проведено согласование со всеми известными смежными землепользователями. С его участием представителями Селиванихинской сельской администрации была составлена схема, на которой отражен факт того как граждане хотят использовать земельные участки и где бы они хотели их видеть, этой картой при определении границ руководствоваться нельзя. Единственный документ которым на тот момент могли руководствоваться и котором были указаны площади, была карта перераспределения земель. Просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель администрации Селиванихинского сельсовета Сомова М.В. (том 1 л.д. 40) в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д. 4 т. 4), в связи с чем суд полагает рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что основанием заявленных истцом требований является то, что, но мнению истца, земельный участок с кадастровым номером № пересекает одну из границ земельного участка, принадлежащего на праве собственности Коняхину A.M. Указанные доводы считает необоснованными, поскольку каких либо доказательств о наличии в собственности истца земельного участка в оспариваемых границах в обоснование заявленных требований суду не представлено. Такой объект гражданских прав как земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., в настоящее время не существует. Данный объект в установленном законном порядке был разделен собственниками на 2 меньших по размеру земельных участков и снят с государственного кадастрового учета 07.09.2010 г. Поскольку, такого земельного участка не существует, то и удовлетворение заявленных исковых требований является невозможным (том 1 л.д. 63).

Согласно свидетельству на право собственности на землю № № от 07.12.1992 г. МВС было предоставлено в собственность № га пашни, из которых № соток - земельный участок <адрес>. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 16.09.2011 г. № 243У/11-150933, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности МВС, составляет № кв.м. Согласно свидетельству на право собственности на землю № № от 07.12.1992 г. Марьеву А.С. было предоставлено в собственность № га пашни, из которых № соток - земельный участок «СА». В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 16.09.2011 г. № 243У/11-150919, площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, участок №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве собственности Марьеву А.С., составляет № кв.м. Согласно свидетельству на право собственности на землю № № от 10.03.1993 г. АСН было предоставлено в собственность № га пашни, из которых № соток - земельный участок <адрес>. В соответствии со схемой кадастрового плана территории площадь земельной участка принадлежащего на праве собственности АСН составляет № кв.м. Таким образом, уменьшение площади земельного участка Коняхина произошло в результате увеличения площади земельных участков АСН, Марьева А.С. и МВС., а так же смещения их границ в сторону участка Коняхина A.M.

Представитель третьего лица ООО «СИБГЕО» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 142 т. 4), в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 139 т. 4), в связи с чем, суд полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно свидетельству № № от 20.10.1993 г. (том 1 л.д. 8) Коняхину А.М. принадлежит на праве собственности, земельный участок площадью № га для приусадебного хозяйства, в том числе земельный участок «СА», № соток.

Согласно выписке из Постановления администрации Селиванихинского сельсовета № 38-п от 16.06.2009 г. «Об установлении адресов земельных участков, выделенных в районе горы <адрес> земельному участку, принадлежащему на основании решения Селиванихинского сельского совета народных депутатов Минусинского района Красноярского края от 12.05.1991 г. Коняхину А.М., присвоен адрес <адрес>, земельный участок №.

Решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.02.2010 г. № Ф24/10-2123410 (том 1 л.д. 10) решено отказать в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером №. Отказано по причине того, что одна из границ земельного участка, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка. При нанесении границ формируемого земельного участка на кадастровую карту Минусинского района, происходит пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки обстоятельств, препятствующих учету, не выявлено причин, связанных с наличием технической ошибки, допущенной органом кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Причиной возникновения пересечения границ является ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ в отношении формируемого объекта недвижимости.

Согласно сообщению ООО «СИБГЕО» от 29.07.2010 г. (том 1 л.д. 11) кадастровая ошибка (пересечение) возникла по вине межевой организации выполнявшей формирование земельного участка с кадастровым номером №, без согласования границ со смежным землепользователями.

Согласно выписке из ЕГРПН от 11.01.2010 г. (том 1 л.д. 12) собственниками, на праве общей долевой собственности, земельного участка с кадастровым номером № являются Мишаков С.С., Топоева М.А.

Согласно выписке из ЕГРПН от 08.06.2011 г. (том 1 л.д. 32) сведений о правах на земельный участок с кадастровым номером № не имеется. Из кадастровой выписки о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, площадью № кв.м., с кадастровым номером № (том 1 л.д. 33-36) следует, что земельный участок снят с учета 07.09.2010 г.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, участок №, площадью № кв.м., (том 1 л.д.42) граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из решения № 584 от 08.07.2009 г. Селиванихинского сельского Совета народных депутатов Минусинского района Красноярского края (том 1 л.д. 43) Коняхину А.М. предоставлен в собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью № га, в том числе земельный участок <адрес> № соток.

Из акта согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 51, том 1 л.д. 62, том 3 л.д. 176) следует, что земельный участок №, расположенный по адресу <адрес>, земельный участок №, имеет площадь № кв.м. соседними участками являются участок № – собственник ЩМИ, и участок № собственник МАМ Акт согласован между: начальником отдела имущественных отношений администрации Минусинского района, главой администрации Селиванихинского сельсовета, Марьевым А.С., ЩМА, МАМ

Согласно протоколу внесудебного урегулирования спора от 04.07.2011 г. (том 1 лД 55) согласованное решение не достигнуто.

Согласно межевого плану земельного участка с кадастровым номером № (том 1 л.д. 57-62, том 3 л.д.172-175) площадь земельного участка № кв.м. +/- №(Р), площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет № кв.м. (Ркад). Оценка расхождения Р и Р кад – составляет № кв.м., предельный минимальный размер земельного участка составляет № кв.м., предельный максимальный размер земельного участка составляет № кв.м. Правообладатели смежных земельных участков: н1-н2 – земли сельского совета, н2-н3 Марьев А.С., н3-н4 – ЩМА, н4-н1 – МАМ Имеет уточненные координаты X/Y: Н1 -№, Н2н -№, Н3- №, Н4-№, Н1- №

Из кадастрового плана территории от 22.08.2011 г. № 24ЗУ/11-133565 (том 2 л.д. 2-224, том 3 л.д. 1-140) следует, что площадь кадастрового квартала № га, кадастровый номер кадастрового квартала №.

Земельный участок № с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> (том 2 л.д.143) земля сельхозназначения, имеет разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, имеет площадь № кв.м.

Земельный участок №а с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> (том 3 л.д. 24), земля сельхозназначения, имеет разрешенное использование – для дачного строительства, имеет площадь № кв.м.

Из сообщения ООО «СИБГЕО» от 01.09.2011 г. (том 3 л.д. 150-151) следует, что при проведении кадастровых работ установлено, что при получении выписок из кадастровой для межевания, было выявлено наложение на земельный участок, отмежеванный ранее ООО «Кварц».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, участок № (том 3 л.д. 183-186) кадастровый номер земельного участка №, площадь участка № кв.м., правообладатель МВС земля сельхозназначения, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, участок № (том 3 л.д. 190) кадастровый номер земельного участка №, площадь участка № кв.м., земля сельхозназначения, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу <адрес>, участок № (том 3 л.д. 183-195) кадастровый номер земельного участка № (предыдущий номер №), площадь участка № кв.м., правообладатели Мишаков С.С., Топоева М.А., земля сельхозназначения, разрешенное использование под дачное строительство.

Из акта установления (восстановления) и согласования границ земельного участка собственников 9 земельных долей предоставленного для сельскохозяйственного использования от 13.09.2006 г. (том 3 л.д. 197) границы земельного участка, расположенного по адресу <адрес> согласованы с правообладателями земельных участков или их представителями- директором СПК «С», главой Селиванихинской селской администрации, директором ФГУ «МЛ». Границы отведенного участка закреплены в натуре (межевыми знаками установленного образца), заинтересованными сторонами о сохранности (межевых знаков) границы участка объявлено.

Постановлением администрации Селиванихинского сельсовета № 43-п от 01.06.1994 г. (том 3 л.д. 197) постановлено согласовать место расположения садоводо-огородных обществ «О» № га и «СА» № га.

Согласно свидетельству № № (том 3 л.д. 199) АСН является собственником земельного участка для приусадебного хозяйства, на основании решения от 12.05.1991 г. Селиванихинской сельской администрации, площадью № га., в том числе земельный участок «СА» № сот.

Согласно свидетельству № № (том 3 л.д. 200) МВС является собственником земельного участка для приусадебного хозяйства, на основании решения от 12.05.1991 г. Селиванихинской сельской администрации, площадью № га. в том числе земельный участок «СА» № сот., смежные участки Марьева А.С. №, АСН №.

Согласно свидетельству № № (том 3 л.д. 201) Марьев А.С. является собственником земельного участка для приусадебного хозяйства, на основании решения от 12.05.1991 г. Селиванихинской сельской администрации, площадью № га. в том числе земельный участок «СА» № сот., смежные участки МВС №, Коняхин А.М. №.

Согласно выписке из ЕГРПН по состоянию на 20.10.2011 г. (том 3 л.д. 202) собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. является Марьев А.С.

Согласно выписке из ЕГРПН по состоянию на 20.10.2011 г. (том 3 л.д. 203) собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м. является МВС

Из сообщения главы Селиванихинского сельсовета в адрес Губернатора Красноярского каря (том 3 л.д. 204) следует, что «… с 1991 г. были розданы сельчанам земельные участки в собственность, при этом выдавались на руки свидетельства на право собственности, было показано конкретное местоположение участков. Люди, обозначив границы своих участков, сажали картофель с 1991 г. и по настоящее время, платили и платят земельный налог, так как этим участкам были присвоены условные кадастровые номера. А в 1994 г. на основании Указов Президента РФ от 27.10.93 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», от 23.04.93 г. № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» при выделении бывших совхозных паевых земель специализированной организацией ООО «Кварц» получилось наложение на № га, т.е. это участки 28 собственников земли. При межевании ООО «Кварц» не было исполнено одно из заданий межевого дела - согласование с собственниками соседних участков. Администрация об этом нарушении узнала при выезде на место 10.09.2007 г., имеется акт, были выражены несогласие и протест. … проводили несколько собраний граждан, чтобы составить карты-схемы этих участков, так как предыдущие были утрачены …были составлены карты-схемы, заказаны и сделаны съемки этих участков, где подтвердилось, что площадь составляет № га, а по отчетным данным она должна была составлять 87,2 га, а значит, нет захвата сельчанами паевых земель. Но проблема усугубилась тем, что хозяин бывших паевых земель зарегистрировал право собственности в регистрационной палате, а сельчанам оформить свои земельные участки нет возможности, в суд они не изъявили желания идти..».

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного от 18.02.2010 г. (том 3 л.д. 205-210) отказано в возбуждении уголовного дела по обвинению о совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 159, 160, 285 ч. 1,ч.3, 286 ч. 1 ч. 3 УК РФ, за отсутствием состава преступления.

Согласно заключению комиссии экспертов (том 3 л.д. 275) «Земельный участок по межевому плану выполненному ООО «Сибгео» в 2009 г накладывается на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенному по адресу: <адрес>, зе­мельный участок №, принадлежащий по праву общей долевой собствен­ности Топоевой М.А., Мишакову С.С. (При­ложение №2, №3, № 8). Участок наложения (Приложении №3 - штриховка фиолетового цвета) расположен в северной части земельного участка по межевому плану выпол­ненному ООО «Сибгео» в 2009 г. Площадь участка наложения составляет № кв.м. Координаты межевых знаков приведены в каталоге координат (Прило­жения № 7). В соответствии с п.2 ч.2 ст.26 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» основанием для при­остановления в осуществлении кадастрового учета является «одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ дру­гого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный уча­сток является преобразуемым объектом недвижимости)». В рассматриваемом случае, границы земельного участка № с кадаст­ровым номером № по адресу: <адрес>, пересекает одни из границ другого земельного участка, а именно участка №а с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Постановлением Пра­вительства РФ от 07.06.2002 г., №396. при определении границ земельного участка на местности допустимая погрешность, для земель сельскохозяйст­венного назначения, среднеквадратическая ошибка положения межевого знака относительно ближайшего пункта исходной геодезической основы должна быть не более 2,50 м. В рассматриваемом случае в соответствии с кадастровыми выписками о земельных участках, полученных из Федерального бюджетного учреждения (ФБУ) "Кадастровая палата" по Красноярскому краю, земельные участки от­носятся к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения (При­ложение №9- №15). Решение Селиванихинского сельского Совета народных депутатов Минусинского района Красноярского края от 12.05.1991 г. (л.д. 43 т. 1) и сви­детельство на право собственности на землю, (том 1 л.д. 8) не содержат све­дений о форме и точного место положения исследуемого земельного участка «СА», предоставленного Коняхину.. установить форму и местоположение земельного участка «СА»истца Коняхина А.М. не представляется возможным.»

Из сообщения (л.д. 90 т. 4) следует, что ответить на вопрос «Каковы границы земельного участка «СА» истца Коняхина А.М. площадью № соток по точкам Н1 и Н2, выделенного на основании решения Селиванихинского сельского Совета народных депутатов Минусинского района Красноярского края от 12.05.1991г., с установлением местоположения земельного участка от границ по точкам Н3 и Н4 земельного участка, расположенного по адресу Минусинский район гора «СА» № полоса, участок № с учетом данных в отношении точек Н3 и Н4 отраженных в приложении 1 к заключению экспертизы по определению суда от 25.10.2011г.» невозможно в связи с отсутствием документов содержащих сведения о границах земельного участка и определяющие координаты границ участка при его образовании.

Согласно ответу отдела имущественных отношений администрации Минусинского района от 06.12.2011 г. (том 4 л.д. 37) при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, в случае если площадь земельного участка будет больше площади сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования. Решением Минусинского районного Совета депутатов от 17.12.2008г. № 287-рс установлены предельные максимальные-№ кв.м. и минимальные-№ кв.м. размеры земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства. Если по свидетельству на право собственности площадь земельного участка составляет № кв.м., то максимально возможное увеличение площади земельного участка по результатам межевания составляет № кв.м.

Из ответа Минусинского межрайонного прокурора в адрес ПВА (том 4 л.д.54) следует, что проведенной проверкой по обращению ПВА установлено, что земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу: Россия, <адрес>, на основании договора купли - продажи земельного участка от 20.07.2007 г. был продан собственниками земельного участка (ДВЛ., СВН., ТНЛ, ЯЛВ, ЗЮС, ШЛА, МЛМ, ЗНП, ЗНМ) ТВИ Произведена государственная регистрация права собственности за ТВИ от 10.07.2007 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.07.2007 года. По сведениям ГКН земельный участок снят с кадастрового учета 01.12.2009 года. На основании договора дарения от 28.12.2007 года ТВИ подарил 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, Мишакову С.С. Договор дарения зарегистрирован в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.01.2008. Согласно личных заявлений ТВИ и Мишакова С.С. постановлением администрации Минусинского района от 05.06.2008 года № 275-м изменено разрешенное использование (назначение) земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу Россия, <адрес>, принадлежащего на праве общей долевой собственности Мишакову С.С. и ТВИ с разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования на разрешенное использование (назначение) - земельного участка - для дачного строительства. Изменения в ЕГРП на земельный участок с кадастровым номером № внесены 28.08.2008 г. На основании Соглашения об определении доли в праве общей долевой собственности на вновь образованные земельные участки от 19.01.2009 года, земельный участок земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: Россия, <адрес>, собственниками данного земельного участка, ТВИ и Мишаковым С.С., был разделен на два земельных участка: земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м. по адресу Россия, <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м, по адресу: Россия, <адрес>. Согласно данному Соглашению об определении доли в праве общей долевой собственности, на вновь образованные земельные участки, право собственности в равных долях по 1/2 доле, в праве общей долевой собственности принадлежат ТВИ и Мишакову С.С. 22.04.2009 года ТВИ заключил с Топоевой М.А. Соглашение о разделе совместно нажитого имущества супругов, согласно которому Топоева М.А. становится собственником указанного в данном Соглашении имущества. Соглашение зарегистрировано в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На основании сведений ГКН и сведений ЕГРП земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., по адресу Россия, <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для дачного строительства, разделен собственниками Топоевой M.А. и Мишаковым С.С. на 21 земельный участок. Земельный участок площадью № га с кадастровым номером № на момент продажи Топоеву М.А. являлся частной собственностью, к землям муниципалитета не относился. Оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется.

Решением Минусинского городского суда от 05.09.2012 г. (том 4 л.д. 105-106) постановлено: «В удовлетворении исковых требований Коняхина А.М. к Мишакову С.С., Топоевой М.А., администрации Селиванихинского сельсовета, ДВА, СВН, АЛВ, ЗЮС, ШЛА, МАМ, ЗНП, ЗЕН, ТВИ о возложении на Минусинский отдел ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Красноярскому краю обязанности снять с кадастрового учета земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером № восстановить на кадастровой учете земельный участок с кадастровым номером №; возложении обязанности на Минусинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрационные записи о правах Мишакова С.С. и Топоевой М.А. на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, восстановить регистрационную запись о праве собственности ДВА, СВН, АЛВ, ЗЮС, ШЛА, МАМ, ЗНП, ЗЕН на земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенный по адресу <адрес> - отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд». Решение не вступило в законную силу.

Согласно сообщению Правительства Красноярского края от 28.08.2012 г. в адрес министерства экономики и регионального развития Красноярского края (том 4 л.д. 113 ) уведомление о реализации земельного участка с кадастровым номером № заявителями ДВА, СВН, ТНА, АЛВ, ЗЮС, ШЛА, МАМ, ЗНП, ЗЕН, ТВИ и их представителем КМВ получено не было.

Согласно описанию земельных участков, составленному ООО «Кварц» 14.09.2006 г. (том 5 л.д. 143-147) кадастровый план земельного участка 25/06-1347 от 04.09.2006 г. Кадастровый квартал № №. Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, может имеет минимальную площадь не менее № кв.м.

Из протеста Минусинского межрайонного прокурора, на Постановление администрации Минусинского района от 05.06.2008 г. № 275-п «О земельных вопросах» (том 4 л.д. 151) следует, что в ходе проверки установлено, что п.40 Постановления администрации Минусинского района от 05.06.2008 г. № 275-п «О земельных вопросах», изменено разрешенное использование (назначение) земельного участка с кадастровым номером №, площадь № кв.м., расположенном по адресу <адрес>, принадлежащего Мишакову С.С. и ТВИ на праве общей долевой собственности (по 1/2), с разрешенного использования – для сельскохозяйственного использования, на разрешенное использование (назначение) – для дачного строительства. Прокурор требует отменить п. 40 Постановления администрации Минусинского района от 05.06.2008 г. № 275-п «О земельных вопросах», в связи с тем, что изменение вида разрешенного использования сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения возможно только после перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию земель в соответствии с ФЗ от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель и земельных участков одной категории в другую».

Судом исследовался отказной материал № 62 Минусинского межрайонного следственного отдела Следственного управления по Красноярскому краю Следственного комитета при прокуратуре РФ.

Согласно объяснениям Сыркашева П.А., директора ООО «Кварц», «ООО «Кварц» вынесли в натуру и согласовали со смежными землепользователями границу участка выделяемого из общей долевой собственности в счёт 9-ти паев. Смежные земельные участки, с собственниками которых согласованы границы: земли лесного фонда, паевые земли массива «Минусинский» и земли находящиеся в ведении Селиванихинской сельской администрации. Согласование оформлено в виде акта и схемы на обороте этого акта согласования, на которой графически изображен выделяемый участок и буквами обозначены отрезки границ согласованные со смежниками (от А до Б, от Б до В и т. п.). Споров на тот момент выявлено не было. Вся процедура вывода паев из общей долевой собственности, предусмотренная законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения и другими нормативными актами, была соблюдена полностью. Все материалы были сформированы в землеустроительное дело.. было составлено описание границ земельного участка. … В органе кадастрового учёта представленные документы вторично прошли правовую и техническую экспертизу, и участок был поставлен на кадастровый учёт с кадастровым номером №... в сентябре 2007 года, когда сотрудники ООО «Кварц» выполняли работы по установлению границ земельного участка, предоставленного ВЗН для посадки картофеля. …. При совмещении по координатам полученных.. границ участка и границ учтённого ранее участка с кадастровым номером № выявили, что участок, показанный ВЗН, полностью находится на этом (№) участке, то есть произошло так называемое наложение... сделали съёмку границ всего земельного массива на горе Сафьяниха, использующегося жителями села Селиваниха для посадки картофеля... выяснилось, что земельный участок, использующийся под посадку картофеля, расположенный восточнее лесополосы на горе СА, имеет общую площадь № га... Северной частью массив картофельных участков и накладывается на чужой участок, с кадастровым номером №. Площадь «накладки» № га - то есть не более 25-ти участков по № кв.м + проезды общего пользования. При чём реально используется под картошку из этих 4ёх гектаров 8 участков общей площадью № га. Эти использующиеся участки расположены не компактно, а хаотически или как бы «в шахматном порядке»... Участок № выделился до контуров пастбищ. Эти пастбища колхозом долгое время не использовались... граждане, которым из сельсоветовских земель предоставили участки для выращивания картофеля, заняли часть этих пастбищ, распахали и использовали под посадку картошки. То ли сельсовет не правильно указал гражданам при предоставлении им участков под картофель местоположение этих участков, толи сельсовет всё правильно показал, а граждане впоследствии самовольно расширили свои участки. Факт в том на части участка (4 гектара), выделенного из паевых земель, расположились несколько участков предоставленных гражданам из сельсоветовских земель, что противоречит согласованному проекту перераспределения земель. Для разрешения выявленной проблемы Селиванихинским сельсоветом в 2008-2009 годах была проведена большая работа по восстановлению утраченной ранее схемы расположения участков, предоставленных гражданам с1990-1992 годы в собственность на горе Сафьяниха для посадки картофеля. На схеме указаны очерёдность участков, предоставленных гражданам для посадки картофеля, фамилии имена отчества собственников, площади предоставленных участков, адреса участков и наименования проездов общего пользования. В настоящее время уточняется список собственников земельных участков, разместившихся на части участка с кадастровым номером № (25-26 человек). В то же время собственник земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> разделил этот участок на два участка. Первый - площадью № кв.м. (или №), назовём его «проблемный», второй - остальные № кв.м. (или № га). После внесения сведений о разделе земельного участка в ГКН собственник зарегистрировал своё право собственности на образовавшиеся два участка. Проблемный участок теперь зарегистрирован под кадастровым номером №».

Согласно расчету определения площади земельного участка, передаваемого в собственность бесплатно в счет 9 земельных паев ДВА, ЗЕН, АЛВ, ЗЮС, ШЛА, ТНА, СВН, МАМ, ЗНП, из земель массива «Минусинский» - фактический установленный пай № б/га, имеет площадь по межеванию №.

Из сообщения ООО «Кварц» от 18.08.2008 г. в адрес МЛВ, следует, что «17 сентября 2007 года сотрудники ООО «Кварц» выезжали на место (на гору СА), где им показан им участок ВЗН, закреплённый на местности четырьмя межевыми столбиками по углам участка прямоугольной формы... При совмещении по координатам полученных границ участка МЛВ и границ учтенного ранее участка с кадастровым номером № выявили, что участок Москаленко полностью находится на этом (№) участке, то есть произошло так называемое «наложение». … участок, на который произошло наложение, образовался в результате выдела земельных паев из общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения массива М». Межевание производили то же ООО «Кварц в 2006 году. Вся процедура вывода паёв из общей долевой собственности, предусмотренная законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения и другими нормативными актами, была соблюдена полностью, основой для графических решении при нормировании границы выделяемого участка является проект перераспределения земель ТОО "М", выполненный институтом «В» в 1991 г. Графическая часть проекта представляет собой карту 1:25000 масштаба на которой разными цветами обозначены земли сельской администрации (из которых в дальнейшем были предоставлены участки гражданам) и земли ТОО «М» (из которых в дальнейшем выделялись пайщики). В строгом соответствии с этим проектом, который был согласован главой Селиванихинской сельской администрации, руководителем ТОО «М», представителем администрации Минусинского района и райкомзема, сформировали границы выделяемого участка. Масштаб карты позволял определить поворотные точки границы выделяемого участка с точностью 20 метров. Эти поворотные точки и были вынесены в натуру при межевании участка, о чём и был составлен акт установления и согласования границ земельного участка, где есть подписи всех заинтересованных лиц и лиц являющихся собственниками (арендаторами, пользователями) смежных земельных участков, в том числе и главы Селиванихинского сельского совета ЕЛКK. …»

Согласно свидетельству № № на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, МАМ на основании решения Селиванихинской администрации от 12.05.1991 г. предоставлен земельный участок для приусадебного хозяйства площадью № га, в том числе на поле «СА», за №.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного от 09.03.2010 г., отказано в возбуждении уголовного дела по обвинению о совершении преступления, предусмотренного ст. ст. 159, 160, 285 ч.1,3, 286 ч.1,3 УК РФ, по основаниям, предусмотренным п. 2 части 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием состава преступления в действиях ДВВ, ЕЛК, РИА, отказано в возбуждении уголовного дела в совершении преступления, предусмотренного ст.306 УК РФ в отношении ПВА

Статья 209 ГК РФ (части 1 - 3) предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные участки. В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Статьей 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из Правил установления на местности границ объектов землеустройства утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 688 следует, что точность определения координат устанавливаемых межевых знаков должна обеспечивать необходимую точность определения координат характерных точек границ земельных участков на прилегающей к границе объекта землеустройства территории (п. 8 указанных Правил). Кроме того, межевание земельных участков представляет собой работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения, осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра и включает в себя работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование.

В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для такой государственной регистрации права собственности гражданина является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии с п. 20 ст. 1 Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ, с 1 марта 2010 года утратил силу п. 4 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", предусматривавший возможность осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре), который начал действовать с 1 марта 2008 г., описание местоположения границ земельного участка является уникальной характеристикой объекта недвижимости, включаемой в государственный кадастр. На основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке составляется межевой план. Этот план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или участках либо о части или частях земельного участка либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или участках.

В силу ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости подлежит постановке на кадастровый учет с присвоением индивидуальных характеристик, а также определен порядок и особенности кадастрового учета, регламентируется кадастровая деятельность, в ходе которой закрепляется местоположение земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 39 Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Как установлено в ч. 3 ст. 39 приведенного Закона, согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: собственности; пожизненного наследуемого владения; постоянного (бессрочного) пользования; аренды, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии со ст. 38 Закона о кадастре межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1).

В силу частей 1, 2, 4, 5 указанного Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (ч. 7).

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (ч. 8).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (ч. 9).

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке.

Федеральный закон от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусматривает, что кадастровый учет земельных участков осуществляется на основании межевого плана, который представляет собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и воспроизводящий определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения.

Таким образом, судом установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу Минусинский район, район горы «СА», № полоса, участок № №, площадью № кв.м., относящегося к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством от 20.10.1993г., земельный участок поставлен на кадастровый учет, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровой выпиской.

Для уточнения границ земельного участка истец обратился с заявлением о межевании земельного участка, в результате чего было установлено, что одна из границ земельного участка, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки обстоятельств, препятствующих учету, не выявлено причин, связанных с наличием технической ошибки, допущенной органом кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №. Причиной возникновения пересечения границ является ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ в отношении формируемого объекта недвижимости.

Не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №, собственниками которого, на праве общей долевой собственности, являлись Мишаков С.С. и Топоева М.А. снят с учета 07.09.2010 г., на момент рассмотрения дела наложение границ земельного участка истца приходится на земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий номер №), расположенный по адресу Минусинский район, район горы «СА», № полоса, участок №а, площадью № кв.м., правообладателями которого являются Мишаков С.С. и Топоева М.А., земля сельхозназначения, разрешенное использование под дачное строительство.

Из материалов дела следует, что границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, доказательств того, что спорный земельный участок выделялся в границах указанных истцом суду не представлено.

Само по себе свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью № кв.м., так же не является доказательством принадлежности истцу земельного участка именно в тех границах, которые были установлены ООО «Сибгео», поскольку данный документ лишь подтверждает право истца на земельный участок данной площади, но не определяет фактическое местоположение земельного участка на местности, представленную в материалы дела схему с указанием земельного участка истца и смежных землепользователей, составленную администрацией Селиванихинского сельсовета, суд во внимание принять не может, поскольку схема не содержит каких либо указаний позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, фактически на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером №, не выделенный на местности и не имеющий отношения к реальному месторасположению земельного участка, в результате чего во вновь сформированный с уточненными границами земельный участок вошла часть земельного участка принадлежащего Мишакову С.С. и Топоевой М.А.

Доводы представителей истца о том, что земельным участком в сложившихся границах истец пользуется на протяжении более 15 лет, при этом границы не менялись, суд во внимание принять не может, поскольку доказательств этому не представлено, земельный участок не огорожен, что не оспаривается сторонами, его границы, на местности не закреплялись, при этом суд принимает во внимание и заключение экспертизы согласно которому «сви­детельство на право собственности на землю не содержат све­дений о форме и точного место положения исследуемого земельного участка «СА», предоставленного Коняхину.. установить форму и местоположение земельного участка «СА» истца Коняхина А.М. не представляется возможным.».

Доводы истца о том, что при согласовании границ земельного участка с кадастровым номером №, собственниками которого, на праве общей долевой собственности, являлись Мишаков С.С. и Топоева М.А., указанные границы подлежали также согласованию с истцом, как со смежным землепользователем, суд во внимание принять не может, поскольку доказательств того, что земельный участок являвшийся смежным с участком с кадастровым номером №, был поставлен на учет за Коняхиным не представлено, в связи с чем, в силу закона согласование с ним не требовалось, при этом ссылку представителей истца на ответ ООО «СИБГЕО» от 29.07.2010 г. о том, что кадастровая ошибка (пересечение) возникла по вине межевой организации выполнявшей формирование земельного участка с кадастровым номером №, без согласования границ со смежным землепользователями, суд полагает несостоятельной, поскольку выводы изложенные ООО «СИБГЕО» ничем не обоснованы.

Определение предмета спора и избрание способа защиты права не входят в компетенцию суда, поскольку в силу п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им права.

Предметом рассмотрения по данному делу является не урегулированный с ответчиками спор в результате согласования местоположения границ земельного участка истца. Из заявленных требований об исключении (аннулировании) регистрационной записи о правах на земельные участки, образованные в границах земельного участка с кадастровым номером № и снятии этих участков с государственного кадастрового учета земельных участков следует, что указанные требования являются вытекающими из требований об определении границ земельного участка истца, поскольку истец полагает, что образованными земельными участками были нарушены его права на использование принадлежащего ему с 1993 года земельного участка.

Доводы представителей истца о том, что исключение (аннулирование) регистрационной записи о правах на земельные участки, образованные в границах земельного участка с кадастровым номером № и снятие их с государственного кадастрового учета повлечет восстановление прав истца на земельный участок в истребуемых границах суд во внимание принять не может как надуманные, поскольку в судебном заседании не оспаривалось сторонами, что земельный участок с кад. № № приобретенный ТВИ на основании договора купли-продажи был разделен на земельные участки с кад. № № и №, после чего земельный участок с кад. № № был разделен на 21 земельный участок, включая земельный участок под № №, из чего следует, что местоположение границ названных земельных участков в месте пересечения с земельным участком образуемым истцом не изменялось.

Доводы представителей истца о незаконности изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью № кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего Мишакову С.С. и ТВИ на праве общей долевой собственности (по 1/2), с разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, на разрешенное использование (назначение) земельного участка - для дачного строительства пунктом 40 постановления от 05.06.2008 года № 275-п «О земельных вопросах», как принятого в нарушение Земельного кодекса РФ, суд во внимание принять не может, поскольку указанный вопрос не является предметом рассмотрения настоящего спора.

Ссылки представителей истца о том, что Селиванихинская администрация подтвердила право истца на предоставленный земельный участок в указанных истцом границах площадью № кв.м., что следует из писем глава администрации и подписанных актов согласования границ земельного участка, не могут быть признаны состоятельными, поскольку из представленных в материалы дела документов постановлений, свидетельств о праве не усматривается, в каком именно месте был предоставлен земельный участок истцу, а также указывается что площадь предоставленного участка № кв.м.

Смежными и соседними землепользователями, по отношении к земельному участку права на который заявлены истцом, являются земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет, принадлежащие согласно свидетельству на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ МВС площадью № кв.м., при установленной свидетельством площади № соток, согласно свидетельству на право собственности на землю № № от 07.12.1992 г. Марьеву А.С. площадью № кв.м. при установленной свидетельством площади № соток, согласно свидетельству на право собственности на землю № № от 10.03.1993 г. АСН площадью № кв.м., при установленной свидетельством площади № соток, в связи с чем, суд полагает согласиться с доводами представителя администрации Селиванихинского сельсовета, о том, что доказательств того, что права истца нарушены действиями Мишакова С.С. и Топоевой М.А., а не действиями АСН, Марьева А.С. и МВС. увеличившими площади своих участков, в том числе и смещением их границ в сторону участка Коняхина A.M. не представлено.

Доводы представителей истца о том, что в сельской местности допустимо максимально возможное увеличение площади земельного участка по результатам межевания составляет № кв.м., что следует из ответа отдела имущественных отношений администрации Минусинского района от 06.12.2011 г., суд во внимание принять не может, поскольку владение, пользование и распоряжение землей в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, только в случае если это не нарушает прав и законных интересов других лиц, в данном же случае увеличение земельного участка нарушает права смежных землепользователей.

Таким образом, суд полагает обоснованными доводы о том, что уменьшение площади земельного участка Коняхина произошло в результате увеличения площади земельных участков АСН, Марьева А.С. и МВС., а так же смещения их границ в сторону участка Коняхина A.M.

Как видно из материалов дела, землеустроительные мероприятия по определению на местности границ земельного участка, принадлежащего истцу, ни на момент выделения ему земельного участка, ни на момент постановки земельного участка на кадастровый учет не проводились. Доказательств обратного стороной истца суду не представлено.

Между тем Инструкция по межеванию земель, утвержденная комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству (действовавшая на момент предоставления земельного участка в собственность истца) предусматривала необходимость проведения межевания земель.

Под межеванием земель понимался комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

Установление и закрепление границ на местности должно было выполняться при получении гражданами и юридическими лицами новых земельных участков, при купле - продаже, мене, дарении всего или части земельного участка, а также по просьбе граждан и юридических лиц, если документы, удостоверяющие их права на земельный участок, были выданы без установления и закрепления границ на местности (пункты 1.1., 1.2. Инструкции).

В соответствии с пунктами 9.1. и 9.2. указанной Инструкции установление границ земельного участка должно было осуществляться на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

После завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца.

Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города)

Из материалов дела следует, что границы земельного участка истца не установлены в соответствии с требованиями действующего и ранее действовавшего законодательства, данный земельный участок не может быть идентифицирован как объект земельных правоотношений, так как факт нарушения границ этого участка установить невозможно.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии сведений об индивидуализации земельного участка как объекта гражданских правоотношений, о недоказанности истцом местоположения принадлежащего ему земельного участка, а также о недоказанности факта нарушения его права собственности действиями ответчиков.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие достоверных, бесспорных и убедительных доказательств со стороны истца в обоснование своей позиции по делу, суд полагает, что требовании истца об установлении границы земельного участка площадью № кв.м в координатах: X/Y: №, №, №, №, №, с учетом фактического использования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Бремя доказывания факта нарушения прав истца действиями ответчика возложено на лицо, обратившееся за защитой права. Сторонам разъяснялись положения ст. 56 ГПК РФ, других доказательств суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Коняхина А.М. о признании права на земельный участок, принадлежащий Коняхину A.M. на основании Решения Селиванихинского сельского Совета народных депутатов от 12.05.1991 г. в границах: горизонтальное положение (S), м №, координаты X/Y: №, №, №, №, №, об исключении (аннулировании) регистрационной записи о правах на земельные участки, образованные в границах земельного участка с кадастровым номером №; снятии с государственного кадастрового учета земельных участков образованные в границах земельного участка с кадастровым номером № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен -25.10.2012 года

Решение не вступило в законную силу.