Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-68/2019 от 17.07.2019

Дело № 12-68/2019

УИД 66RS0036-01-2019-000741-89

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кушва                                                                                                        01 октября 2019 года

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Мальцевой В.В.,

при секретаре судебного заседания Алексеевой Л.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Носкова А.С.,

главного государственного санитарного врача в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура /-/

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании жалобу Носкова Александра Сергеевича на постановление главного государственного санитарного врача в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного санитарного врача в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальному предпринимателю Носкову А.С. по ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:30 в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, индивидуальный предприниматель Носков А.С., в нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил продажу алкогольной продукции - двух бутылок пива «Жигулевское» объемом 0,5 л каждая с содержанием этилового спирта 4,6% несовершеннолетнему /-/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии в действиях признаков уголовно – наказуемого деяния.

В жалобе Носков А.С. просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указано, что в указанное в протоколе время он в магазине не находился, торговлю осуществляла продавец /-/ Он в это время находился в г. Кушва, что подтверждается сведениями о движении средств по счету и кассовыми чеками о покупке в магазине г. Кушва, записями камер видеонаблюдения с автозаправочной станции и показаниями свидетеля /-/

В судебном заседании Носков А.С. жалобу поддержал, просил удовлетворить. Суду пояснил, что у него имеется два продуктовых магазина <адрес>. Он лично осуществляет торговлю. Иногда ему помогает /-/ Кроме него более никто не может осуществлять реализацию товара в магазине. ДД.ММ.ГГГГ в дневное время он находился в магазине <адрес>, откуда уехал в 12:10 вместе с /-/ в г. Кушва. Примерно в 15:30 ему позвонила продавец /-/ и сообщила, что приехали сотрудники полиции по факту продажи алкоголя несовершеннолетнему, после чего он направился в <адрес>. Алкоголь несовершеннолетнему не продавал. В отношении него был составлен протокол. При этом, не оспаривает запись о согласии с протоколом об административном правонарушении и объяснения, данные им при составлении протокола.

Главный государственный санитарный врач в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура ФИО14 полагает вину Носкова А.С. установленной и доказанной, просит постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу Носкова А.С. без удовлетворения.

Инспектор ПДН МО МВД России «Кушвинский» /-/ суду пояснила, что по поступившему сообщению о продаже алкогольной продукции несовершеннолетнему выезжала ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В ходе проверки поступившего сообщения было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в дневное время индивидуальный предприниматель Носков А.С. продал несовершеннолетнему /-/ 2 бутылки пива «Жигулевское» в магазине «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, без чека. В ходе производства по делу об административном правонарушении Носков А.С. своей вины не отрицал.

Свидетель /-/ суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 12.30 уехал с Носковым А.С. в г. Кушва, где находились больше часа, были в магазине, на автозаправочной станции. После того, как последнему поступил звонок на телефон, они вернулись в <адрес>, где в магазине его ждали сотрудники полиции.

Выслушав доводы сторон, свидетеля, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель Носков А.С., осуществляя деятельность по розничной торговле продовольственных товаров в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес> в нарушение п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ допустил 16 мая 2019 года в 15 часов 30 минут реализацию несовершеннолетнему /-/ ДД.ММ.ГГГГ года рождения двух бутылок пива «Жигулевское» с содержанием алкоголя 4,6%, объемом 0,5 л. каждая всего на общую сумму 70 рублей.

Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением главного государственного санитарного врача в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 29-30), протоколом об административном правонарушении 66Г № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Носков А.С. указал о согласии с протоколом (л.д. 45-47), его объяснениями, данными в ходе производства по делу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51), рапортом оперативного дежурного о поступившем сообщении о продаже в магазине «<данные изъяты>» в <адрес> двух бутылок пива несовершеннолетнему (л.д. 48), протоколом осмотра помещения магазина с фототаблицей (л.д. 48-49, 60-67), протоколом личного досмотра /-/ (л.д. 50), фотографией с изображением реализованных спиртных напитков (л. д. 62), объяснением несовершеннолетнего /-/, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ им в магазине, расположенном в доме № 14 по ул. № было приобретено 2 бутылки пива «Жигулевское», стоимостью 35 рублей каждая у мужчины –продавца, который впоследствии на момент прибытия сотрудников полиции в магазине отсутствовал, прибыл позднее (л. д. 52, 54), объяснениями /-/, сообщившего в правоохранительные органы о факте продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему в магазине ИП Носкова А.С. (л.д. 53), которые отвечают принципам допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом учитывается, что сам индивидуальный предприниматель Носков А.С. в процессе производства по делу факт совершения правонарушения не отрицал.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Носкова А.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Вопреки утверждению заявителя, факт реализации им алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу подтверждается совокупностью указанных доказательств. Показания свидетеля /-/ и представленные чеки, распечатка с лицевого счета Носкова А.С. о расходных операция за ДД.ММ.ГГГГ, а также видеозаписи с камер видеонаблюдения объективно не подтверждают факт его отсутствия в магазине в указанное в протоколе время, более того, опровергаются совокупностью вышеприведенных доказательств.

Наказание индивидуальному предпринимателю назначено с соблюдением положений ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности должностного лица для назначения наказания в размере ниже низшего предела санкции ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Оснований для признания совершенного Носковым А.С. административного правонарушения, малозначительным и назначении ему наказания в виде предупреждения, не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено, поэтому оснований для отмены постановления должностного лица не имеется

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного санитарного врача в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Носкова Александра Сергеевича – оставить без изменения, жалобу Носкова А.С. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кушвинский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья                                      В.В. Мальцева