Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-432/2011 от 28.02.2011

Председательствующий Мальбахов А.К.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 432 - кг

16 марта 2011 г.                                                                      гор. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

                              судей: - Бабошкина П.И.,

                                          - Цыбульника В.Е.,

при секретаре Бочковой В.В.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе заявителя Филатовой Л.В. на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2011 г., которым частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Филатовой Людмилы Валерьевны об оспаривании решения командира и жилищной комиссии названной воинской части об отказе в принятии заявителя на учет качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения заявителя Филатовой Л.В. и ее представителя - Шаберкиной С.Е. в обоснование доводов кассационной жалобы, представителей командира и жилищной комиссии войсковой части № - Орешкина И.А. и Козуба А.И., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В январе 2009 г. Филатова достигла предельного возраста пребывания на военной службе, в период прохождения которой была обеспечена служебным жилым помещением, как член семьи военнослужащего. <данные изъяты> После этого заявитель обратилась в жилищную комиссию войсковой части № с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол № №) Филатовой отказано в принятии на указанный учет со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, в связи с намеренным ухудшением Филатовой своих жилищных условий.

Филатова обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать данное решение незаконным и обязать жилищную комиссию принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания.

Суд частично удовлетворил требования заявителя, признал оспариваемое решение жилищной комиссии незаконным и обязал рассмотреть в установленном порядке рапорт Филатовой о принятии на жилищный учет. В удовлетворении требования обязать жилищную комиссию принять ее на данный учет Филатовой отказано.

В кассационной жалобе Филатова просит решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований отменить и принять новое решение, которым обязать жилищную комиссию воинской части принять ее на жилищный учет. В обоснование заявитель ссылается на необходимость увольнения с военной службы, длительность решения жилищного вопроса и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2, в котором разъясняется необходимость указания в резолютивной части решения суда о возложении на должностное лицо обязанности совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Рассмотрев материалы дела, обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при удовлетворении заявления в резолютивной части решения суда необходимо указать на признание незаконным действия (бездействия) и на возложение на орган или должностное лицо обязанности в течение определенного судом срока совершить в отношении заявителя конкретные действия.

Между тем гарнизонный военный суд, обоснованно признав незаконным отказ жилищной комиссии в принятии Филатовой на учет для обеспечения жильем в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства, в то же время обязал жилищную комиссию лишь рассмотреть рапорт заявителя о принятии на жилищный учет, хотя такой рапорт уже рассматривался жилищной комиссией и в его удовлетворении отказано.

В суде кассационной инстанции представители командира и жилищной комиссии воинской части заявили о своем намерении вновь отказать Филатовой в принятии на жилищный учет, поскольку, по их мнению, оснований для принятия ее на такой учет не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в связи с нарушением судом норм процессуального права, и возложить на командира и жилищную комиссию воинской части обязанность принять Филатову на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Руководствуясь ст.ст. 361, 362 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 3 февраля 2011 г. по заявлению Филатовой Людмилы Валерьевны - изменить.

Исключить из резолютивной части решения указание о возложении на жилищно-бытовую комиссию войсковой части № обязанности рассмотреть в установленном порядке рапорт Филатовой Л.В. от 15 ноября 2010 г. о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства.

Принять в этой части новое решение, которым обязать жилищную комиссию войсковой части № принять Филатову Л.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства, а командира войсковой части № - утвердить данное решение.

Председательствующий

Судьи: