материал № 5-1-197/2021
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
р.п. Ишеевка Ульяновского района Ульяновской области 8 апреля 2021 года
Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Кириченко В.В., изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
У С Т А Н О В И Л:
8 апреля 2021 г. в Ульяновский районный суд Ульяновской области с сопроводительным письмом врио заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ульяновский» ФИО3 поступил для рассмотрения по существу протокол АП-73 ************ от 31.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *************** г.р., уроженца **************.
Данный протокол составлен участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ульяновский» ФИО4
При подготовке к рассмотрению дела судьей установлено следующее.
В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при подготовке к рассмотрению дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 названного Кодекса, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В силу требований части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются: дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с требованиями части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Протокол АП-73 ************ от 31.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 требованиям статьи 28.2 КоАП РФ не соответствует, так как:
в описании события предполагаемого административного правонарушения, изложенном в протоколе, не сформулирован обязательный признак данного правонарушения, предусмотренный диспозицией статьи 6.1.1 КоАП РФ, а именно «если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния»;
в протоколе не указано о наличии свидетеля по делу, в нем не указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства этого свидетеля, хотя к протоколу приложены письменные объяснения лица, опрошенного в таком качестве;
потерпевшему не вручена под расписку копия протокола об административном правонарушении (соответствующая графа протокола не содержит подписи потерпевшего).
Кроме того, в соответствии со статьями 25.2, 25.6 КоАП РФ потерпевший и свидетель при опросе по делу об административном правонарушении предупреждаются об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, при этом они вправе не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. При опросе несовершеннолетнего свидетеля, не достигшего возраста четырнадцати лет, обязательно присутствие педагога или психолога, а в случае необходимости такой опрос проводится в присутствии законного представителя несовершеннолетнего свидетеля.
К протоколу АП-73 ************ от *************** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 приложены письменные объяснения несовершеннолетнего свидетеля Д.Е.А., не достигшего возраста четырнадцати лет, и письменные объяснения потерпевшей ФИО5, которые требованиям статей 25.2, 25.6 КоАП РФ не соответствуют:
- потерпевшей ФИО5 и не достигшему возраста четырнадцати лет свидетелю Д.Е.А. перед их опросами не были разъяснены предусмотренные статьями 25.2 и 25.6 КоАП РФ по делу об административном правонарушении права и обязанности потерпевшего и свидетеля соответственно;
- потерпевшая ФИО5 не была предупреждена об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний;
- в то же время и потерпевшая ФИО5, и даже не достигший возраста четырнадцати лет свидетель Д.Е.А. вопреки закону были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний;
- более того, и потерпевшая ФИО5, и не достигший возраста четырнадцати лет свидетель Д.Е.А. были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 308 УК РФ за отказ от дачи показаний, хотя производство по делу ведется в отношении ФИО1, являющегося для них супругом и отцом соответственно, то есть – лицом, против которого они вправе не свидетельствовать;
- при опросе Д.Е.А. педагог или психолог не присутствовали, а сведения о законном представителе, присутствовавшем при опросе, в письменных объяснениях не отражены;
- в тексте письменных объяснений потерпевшей ФИО5 имеются неоговоренные исправления (замазывание штрих-корректором) в части юридически значимых по делу сведений о количестве нанесенных ей ударов.
В соответствии со статьей 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. В данном определении должны быть записи о разъяснении эксперту его прав и обязанностей и о предупреждении его об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
В материалах, представленных с протоколом АП-73 ************ от 31.03.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, имеется определение о назначении медицинской экспертизы, а также заключение судебно-медицинского эксперта ************ от 22.03.2021 г.
Однако в нарушение требований статьи 26.4 КоАП РФ ни указанное определение о назначении медицинской экспертизы, ни указанное заключение судебно-медицинского эксперта Д.Ю.А. не содержат сведений о разъяснении эксперту его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.9 КоАП РФ, и сведений о предупреждении эксперта об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Также представленные материалы не содержат сведений о том, что до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, разъяснило лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшему их права при назначении и производстве судебной экспертизы, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Принимая во внимание вышеизложенное, судья в силу требований статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях усматривает основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения соответствующих недостатков, препятствующих рассмотрению данного дела судьей.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст. 29.1, п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол АП-73 ************ от *************** по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *************** г.р., уроженца **************, и другие материалы дела, приложенные к указанному протоколу, возвратить в МО МВД России «Ульяновский».
Настоящее определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы в Ульяновский областной суд через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Судья В.В. Кириченко