Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-71/2019 от 15.07.2019

Дело № 5-71/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 15 июля 2019 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730 Республика Карелия, г. Лахденпохья ул. Октябрьская,12) Жданкина Ирина Васильевна, с участием переводчика ФИО7, при секретаре Аблеевой Т.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданки Ирана Голамигилдех Нилуфар, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес> не состоящей в браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, не работающей,

у с т а н о в и л:

Гражданка Ирана Голамигилдех Нилуфар нарушила правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения в пограничной зоне при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 00 минут Голамигилдех Нилуфар, являясь гражданкой <адрес>, совместно сгражданами ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выехали из Санкт-Петербурга в направлении Республики Карелия на автомобиле марки «Hyundai grand starex», государственный регистрационный знак Т 080 УУ 47, с целью пересечения Государственной границы Российской Федерации в Финляндскую Республику вне пункта пропуска в нарушении установленных правил. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 45 минут указанная группа граждан ФИО2, в том числе Голамигилдех Нилуфар, прибыли в <адрес> Республики Карелия. Примерно в 11 часов ДД.ММ.ГГГГ указанная группа лиц граждан ФИО2, в том числе Голамигилдех Нилуфар, преодолела оградительный забор рубежа инженерно-технических сооружений на участке отделения п. Хийтола Службы в г. Сортавале ПУ ФСБ России по <адрес> и продолжили движение в направлении пограничного знака II/51. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 34 минуты указанная группа лиц граждан ФИО2, в том числе Голамигилдех Нилуфар, были задержаны напротив 21 участка оградительного забора рубежа инженерно-технических сооружений участка отделения п. Хийтола Службы в г. Сортавале ПУ ФСБ России по Республике Карелия на удалении 300 метров в сторону государственной границы Российской Федерации, 1 500 метров до государственной границы. Указанный район входит в пятикилометровую пограничную полосу местности, установленную приказом ФСБ России от 02 июня 2006 года № 243 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия», в Лахденпохском районе. При этом Голамигилдех Нилуфар разрешительных документов на право нахождения в пятикилометровой полосе местности пограничной зоны не имела, отсутствовал пропуск или иной документ, дающий право нахождения в пятикилометровой пограничной полосе, при себе имела лишь паспорт гражданина Ирана, чем нарушила требования п. 3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении правил пограничного режима» и ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации».

При рассмотрении дела Голамигилдех Нилуфар, с участием переводчика ФИО7, свою вину в совершении вменяемого правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, пояснив, что у нее имеется авиабилет на перелет из Москвы в ФИО2.

Представитель Службы в г. Сортавала ПУ ФСБ Росси по Республике Карелия, действующий на основании доверенности Зернов А.А., полагал, что имеются все основания для привлечения Голамигилдех Нилуфар к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ с административным выдворением из Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с п.п. 3 и 4 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении правил пограничного режима» въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами, не указанными в подпунктах "в" и "г" пункта 2 настоящих Правил. Временное пребывание в пограничной зоне допускается иностранным гражданам и лицам без гражданства, имеющим право на пребывание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы упрощенного порядка пропуска (пересечения) государственной границы, сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, строительства (реконструкции) различных сооружений на государственной границе или проходящих через пограничные реки, озера и иные водные объекты, - в пределах территории, указанной в соответствующих международных договорах Российской Федерации.

    Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы. В силу ст. 17 того же Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Пределы пограничной зоны, к которым относится п. Кетроваара Лахденпохского района, определены Приказом ФСБ Российской Федерации от 02.06.2006 № 243 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Карелия».

Таким образом, Голамигилдех Нилуфар, являясь иностранным гражданином, нарушила правила въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней.

Вина Голамигилдех Нилуфар в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими представленными материалами: определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ; определением о назначении переводчика от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников отделения в <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 34 минуты была задержана группа лиц граждан Ирана, в том числе Алавиширхоршиди Сейедмостафа, напротив 21 участка оградительного забора рубежа инженерно-технических сооружений участка отделения <адрес> в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> на удалении 300 метров в сторону государственной границы Российской Федерации, 1 500 метров до государственной границы; письменными объяснениями Голамигилдех Нилуфар от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что она совместно с другими гражданами Ирана прибыли в <адрес> Республики Карелия с целью пересечения государственной границы Российской Федерации вне пункта пропуска и в нарушении установленных правил для политического убежища в Финляндской Республики; копиями паспорта и миграционной карты Голамигилдех Нилуфар; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; схемой совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что вина Голамигилдех Нилуфар является доказанной, в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения по ней, конкретные обстоятельства дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины и раскаяние в содеянном. В соответствии с п.4 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения группой лиц.

Частью 1 ст. 3.1 КоАП РФ определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Вместе с тем, с учетом тяжести совершенного административного правонарушения, отсутствия данных о привлечении к административной ответственности ранее, наличием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что в данном случае отсутствует необходимость применения в отношении Голамигилдех Нилуфар административного выдворения за пределы Российской Федерации. При этом судья учитывает, что назначенным Голамигилдех Нилуфар административным наказанием будут достигнуты цели и задачи административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Голамигилдех Нилуфар виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с требованиями ст.32. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа УФК по РК (Служба в г. Сортавале ПУ ФСБ России по РК), кор. счет 40101810600000010006, БИК 048602001, КПП 100702001, ОКТМО 866 101 01, КБК 188 116 09 0000 17 000 140, УИН 18907244960190003362, наименование платежа: административный штраф ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд.

Судья И.В. Жданкина