Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-993/2015 ~ М-1257/2015 от 12.08.2015

Дело № 2-993/2015 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит                           02 октября2015 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Буньковой Н.А.с участием помощника Ирбитского межрайонного прокурора Швейцарова В.А., при секретаре судебного заседания Н.В.Булановой,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Палкиной У.И. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации,

Установил:

Ирбитский межрайонный прокурор в интересах Палкиной У.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации в виде недопоставленных впитывающих простыннй (пеленок) размером на менее <данные изъяты> см. впитываемостью от <данные изъяты> до <данные изъяты> мл.в количестве <данные изъяты> штук; подгузников для взрослых размер «<данные изъяты>», объем талии не менее <данные изъяты> см., впитываемостью не менее <данные изъяты> мл.в количестве <данные изъяты> штук. В обоснование иска указал, что Палкина У.И. подала заявление в ГУ Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 23.12.2014, нуждается в технических средствах реабилитации согласно индивидуальной программы реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании помощник Ирбитского районного прокурора Швейцаров В.А., представитель истца Пряничникова Л.И., действующая по нотариальной доверенности, уточнили исковые требования, указав что ответчиком было предоставлено подгузников <данные изъяты> штук, в связи с чем количество недопоставленных подгузников составляет <данные изъяты> штук. В остальной части требования поддержали. Судом приняты уточненные требования, возражений со стороны ответчика не поступило.

Дело рассмотрено в отсутствии истца Палкиной У.И., доверившей свои полномочия Пряничниковой Л.И.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Свердловское отделение фонда социального страхования Российской Федерации (далее Фонд) Колесников А.С. иск не признал и поддержал отзыв, имеющийся в материалах дела, в котором указано, что за ДД.ММ.ГГГГ год необходимыми средствами реабилитации инвалид обеспечена, предоставлено <данные изъяты> подгузников, <данные изъяты> единицы абсорбирующего белья. С заявлением о компенсации за самостоятельно приобретенные средства не обращалась. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации за счёт средств федерального бюджета организовано в соответствии с Правилами «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-

ортопедическими изделиями", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (далее Правила), где указано, что в случае, приобретения инвалидом соответствующего технического средства за свой счет ему выплачивается компенсация в размере его стоимости. Объем поставок средств реабилитации определяется исходя из имеющихся средств в федеральном бюджете. Ответчик, в свою очередь, принимает меры для получения дополнительных ассигнований. Просит в удовлетворении требований отказать, в связи с ущемлением прав иных инвалидов, вынужденных в случае удовлетворения требования отдельного инвалида в большей мере приобретать самостоятельно средства реабилитации (<данные изъяты>).

Заслушав прокурора, представителя истца, доводы представителя Фонда, изучив материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее Закон) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Согласно п. 11 Правил федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

В Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, в качестве технических средств реабилитации включены подгузники, абсорбирующее белье (п. 22).

Установлено, что Палкина У.И. является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно (<данные изъяты> Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида от ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты>) истцу положены подгузники для взрослых <данные изъяты> штуки в сутки (<данные изъяты> в год), абсорбирующее белье (пеленка) <данные изъяты> штука в сутки (<данные изъяты> в год). ДД.ММ.ГГГГ года истец подала заявление о выдаче необходимых средств <данные изъяты>), постановлена на учет, о чем выдано соответствующее уведомление (<данные изъяты>). В ДД.ММ.ГГГГ году Палкиной У.И. предоставлено <данные изъяты> пеленки, <данные изъяты> подгузника (<данные изъяты>). Недопоставку <данные изъяты> подгузников <данные изъяты> пеленок сторона ответчика не оспаривает.

Согласно п. 2 Правил, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Согласно абз. 2 ст. 11 Закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и содержит реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации.

Финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации (ст. 16 Правил).

Судом установлено, что обеспечение истца средствами реабилитации предусмотрено, как того требует действующее законодательство, индивидуальной программой реабилитации, но вследствии несоблюдения уполномоченным органом - Фондом требований федерального законодательства по предоставлению технических средств реабилитации Палкина У.И.. не был в полной мере обеспечен техническими средствами реабилитации, чем нарушены его права.

Доводы представителя ответчика Колесникова А.С. о том, что действующим законодательством обеспечение инвалидов техническим средствами реабилитации поставлено в зависимость от наличия денежных средств в федеральном бюджете, а также ссылки на недостаточность финансирования из федерального бюджета отклоняются как не основанные на нормах права. Государство, установив на федеральном уровне льготы по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, приняло на себя обязанность по их исполнению. Реализация социальных прав инвалидов не может быть поставлена в зависимость от финансирования ответчика из федерального бюджета на указанные цели или его отсутствия.

Суд также опровергает довод о возможности получения инвалидом денежной компенсации за недопоставленные средства реабилитации, поскольку в соответствии с п. 3 «Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н, это является правом инвалида, которым он может не воспользоваться.

Ссылки представителя ответчика на то, что удовлетворением уточненных требований нарушаться права и интересы других инвалидов несостоятельны, поскольку обязанность по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на ответчика за счет средств федерального бюджета.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования прокурора о возложении на Фонд обязанности обеспечить Палкину У.И. техническими средствами реабилитации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Палкиной У.И. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечения техническими средствами реабилитации - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации за счет средств Федерального бюджета обеспечить Палкину У.И. техническими средствами реабилитации в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации:

-впитывающие простыни (пеленки) размером на менее <данные изъяты> см. впитываемостью от <данные изъяты> до <данные изъяты> мл.в количестве <данные изъяты> штук;

- подгузники для взрослых размер «<данные изъяты>», объем талии не менее <данные изъяты> см., впитываемостью не менее <данные изъяты> мл.в количестве <данные изъяты> штук)

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение вступило в законную силу 03.11.2015

Судья           Н.А. Бунькова

Секретарь судебного заседания       Н.В. Буланова

<данные изъяты>