Решение по делу № 2-110/2016 (2-1963/2015;) ~ М-1730/2015 от 26.11.2015

Дело № 2-110/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Добрянка 25 января 2016 года

Добрянский городской суд Пермского края в составе:

судьи Катаевой Т.В.

с участием ответчика Шадриной С.А.

представителя третьего лица администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края Кокшаровой В.Б.

при секретаре Каплуновой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» к ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную невостребованной,

установил:

    МКУ Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» обратилась в суд с иском о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием на земельную долю, площадью <данные изъяты> га, ранее принадлежащую на праве собственности ФИО1 на основании ранее выданного свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Полазненского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации совхоза «<данные изъяты> был реорганизован в <данные изъяты>». В коллективную совместную собственность <данные изъяты>» бесплатно была предоставлена земельная площадь <данные изъяты> га, земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером №. Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>» было реорганизовано в <данные изъяты> Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в общедолевую собственность был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, местоположение участка установлено в границах землепользования <данные изъяты> без выдела в натуре, адрес: <адрес>, <данные изъяты> Земельный участок находится на территории <адрес>. На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии земельной реформы в России», решения общего собрания трудового коллектива совхоза <данные изъяты>», вышеуказнных постановлений администрации <адрес> члены и ассоциированные члены <данные изъяты>», проживающие на территории <адрес>, были наделены земельными долями, в их числе была наделена земельной долей, площадью <данные изъяты> га без выдела в натуре, ФИО1, <данные изъяты> выдано свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в целях признания земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованными в установленном законом порядке администрацией Полазенского городского поселения были предприняты следующие действия: сформирован и опубликован в газете <данные изъяты> размещен на официальном сайте администрации района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории <адрес>, список собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты> расположенный в границах <адрес>, доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 ст.12.1 Закона № 101-ФЗ. С момента публикации, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. С целью утверждения списка невостребованных земельных долей ДД.ММ.ГГГГ, было созвано собрание участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> с кадастровым номером № Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №). Ввиду того, что на собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее 20 процентов из общего числа, и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей, собрание было признано неправомочным в соответствии с п.5 ст.14.1 Закона № 101-ФЗ. Постановлениями администрации Полазненского городского поселения, администрации Добрянского городского поселения был утвержден список участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, не распорядившихся ими в течении трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. В список невостребованных земельных долей включена ФИО1, которая на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на земельную долю, принадлежащую ФИО1, не зарегистрировано. Возражений в письменной форме от возможных наследников ФИО1 в администрацию поселения не поступало, на общее собрание участников долевой собственности какие-либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет никем не представлялось.

    Истец в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, на исковых требованиях настаивает в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

    Ответчик ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Ответчик Шадрина С.А. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что она является наследником матери ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на имущество матери нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство; о наличии в собственности матери земельной доли она не знала, в настоящее время намерена оформить наследственные права на земельную долю.

Представитель третьего лица администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края в судебном заседании возражений по исковым требованиям не заявил.

Суд, выслушав доводы ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дел, пришел к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения – сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г.

В соответствии с требованиями ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза <данные изъяты> реорганизован в коллективное предприятие <данные изъяты> В коллективную совместную собственность коллективному предприятию <данные изъяты> бесплатно предоставлена земельная площадь <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, коллективных огородов <данные изъяты> га, кустарников <данные изъяты> га, болот <данные изъяты> га, под водой <данные изъяты> га, под дорогами <данные изъяты> га, под постройками <данные изъяты> га, прочие <данные изъяты> га. (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вынесено постановление № о регистрации <данные изъяты> и его Устава. (л.д.13)

Согласно Постановлению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>», который является правопреемником всех прав и обязанностей <данные изъяты>». (л.д.14)

Судом установлено, что на основании решения общего собрания трудового коллектива совхоза <данные изъяты> члены и ассоциированные члены <данные изъяты>», проживающие на территории <адрес>, были наделены земельными долями, без выдела в натуре.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «<данные изъяты>» администрация Добрянского муниципального района уведомила собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> расположенный в границах <адрес>, что невостребованными долями являются доли собственников, в том числе и земельная доля ФИО1 (л.д.19-26)

Для утверждения списка невостребованных земельных долей созвано общее собрание участников долевой собственности. Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>», расположенный в границах <адрес>, с кадастровым номером №, было опубликовано в газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41)

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <данные изъяты> утвержден Список участников долевой собственности <данные изъяты>». (л.д.31-39)

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ собрание было признано неправомочным, поскольку на собрании присутствовало менее 20% участников долевой собственности. (л.д.27-30)

Постановлением администрации Полазненского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Постановлением администрации Добрянского городского поселения Добрянского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей по <данные изъяты>». (л.д.42, 52-53)

Согласно приложений к постановлениям администраций земельная доля ФИО7 включена в список невостребованных земельных долей. (л.д.43-51, 54-64)

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты>, содержит список правообладателей земельного участка, общей долевой собственности, в числе которых значится ФИО1 (л.д.65-136)

В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ указаны правообладатели земельного участка, зарегистрировавшие земельные доли, в числе которых ФИО1 отсутствует. (л.д.137-148)

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.149-152)

Судом установлено, что земельная доля выделена ФИО1 на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации совхоза <данные изъяты>». (л.д.12)

Свидетельство на право собственности на землю № на имя ФИО1 выдано на основании вышеуказанного постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Смерть ФИО1 наступила ДД.ММ.ГГГГ, то есть после предоставления ей земельной доли в собственность.

Поскольку решение о предоставлении ФИО1 земельной доли принято в ДД.ММ.ГГГГ., на день открытия наследства ФИО1 земельная доля принадлежала на праве собственности, следовательно, земельная доля входит в состав наследственного имущества.

По информации нотариуса <данные изъяты> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ в архиве нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу гр.ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ Наследником принявшим наследство в установленном порядке является дочь наследователя – Шадрина ФИО10. Муж наследодателя ФИО3 отказался от наследства в пользу дочери наследователя Шадриной С.А.

ДД.ММ.ГГГГ по реестру № нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имя дочери наследодателя Шадриной ФИО11 на наследственное имущество в виде <данные изъяты>.

Судом установлено, что на спорное имущество свидетельство о праве на наследство по закону наследникам не выдавалось.

Поскольку судом установлено, что ФИО1 на момент смерти принадлежала земельная доля на праве собственности, наследник ФИО1 – ответчик Шадрина С.А. намерена воспользоваться правом на вступление в наследственные права на спорное имущество, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований о признании права муниципальной собственности на земельную долю не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска МКУ Администрация муниципального образования «Полазненское городское поселение» отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательной форме.

Судья Т.В.Катаева

Решение не вступило в законную силу