Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3226/2017 ~ М-1756/2017 от 13.04.2017

                                                                                                       2 – 3226 / 17

                                              РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

6 июля    2017 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.,

при секретаре Разуваевой С.Н.

с участием представителя Управы Коминтерновского района г.о г. Воронеж – Диденко С.И., действующего по доверенности, также и от 3 лица – Администрации г.о.г. Воронеж,

ответчика – Чертовой Л.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж к Кулаковой В. А., Чертовой Л. Д. и Тепляковой Л. Н. о приведении территории частного сектора в надлежащее состояние,

      УСТАНОВИЛ:

          Управа Коминтерновского района городского округа г. Воронеж обратилась в суд с иском к Кулаковой В.А., Чертовой Л.Д. и Тепляковой Л.Н. об обязании привести придомовую территорию индивидуального жилого дома по адресу <адрес> в надлежащее состояние, убрав с территории строительный материал ( песок, щебень) и мусор( сухие ветки и траву). В обоснование иска указано, что в рамках осуществления, муниципального контроля Управой района выявлен факт ненадлежащего содержания придомовой территории индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, собственниками которого являются ответчики в 1/3 доли каждый. На землях общего пользования рядом с принадлежащим ответчикам жилым домом и земельным участком расположены кучи песка и щебня, сухие ветки и листва. В адрес ответчиков Управа направляла дважды уведомление о приведении территории в надлежащее состояние, однако свою обязанность ответчики не исполнили.

         В судебном заседании представитель Управы района и Администрации г.о.г. Воронеж иск и доводы поддержал, суду пояснил, что перед судебным заседанием, представители Управы обследовали придомовую территорию по <адрес>, сухие ветки и листва убраны, однако кучи песка и щебня не убраны по настоящее время. Также установлено, что на территории земельного участка ведется строительство, на земельном участке расположен один жилой дом, но земельный участок имеет три самостоятельных выхода у каждого из сособственников. Со слов соседей строительство ведут Теплякова Л.Н. и Кулакова В.А., которые отсутствовали на момент проверки.

        Ответчик Чертова Л.Д. против иска возражала, суду пояснила, что жилой дом и земельный участок при доме принадлежит всем собственникам по 1/3 доле каждой. Дом не разделен, но сложился порядок пользования домом и земельным участком, у каждого собственника свой вход на земельный участок. Кулакова В.А. и Теплякова Л.Н. ведут на земельном участке строительство, песок и щебень принадлежит им. Чертова Л.Д. строительство не ведет, строительные материалы ей не принадлежат. С ее части земельного участка все убрано.

        Ответчики Теплякова Л.Н. и Кулакова В.А. в судебное заседание не явились, от получения судебных извещений уклонились.

3 лицо ДИЗО ВО своего представителя в судебное заседание не направило, по делу представлен письменный отзыв на иск ( л.д. 22-24)

Суд, выслушав участников процесса, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности : Тепляковой Л.Н., Чертовой Л.Д. и Кулаковой В.А. по 1/3 доле каждой ( л.д.8-9)

        В результате проверки проведенной 18 ноября 2016 г. Управой Коминтерновского района Администрации г.о.г. Воронеж выявлен факт складирования строительных материалов – песок и щебень, а также сухие ветки и листва на придомовой территории по адресу <адрес>, в адрес собственников было направлено уведомление о необходимости уборки территории ( л.д.10)

         При повторном выходе 25.11.2016 г. было установлено, что требование Управы ответчики не выполнили, уведомления с приглашением в Управу на беседу 26.12.2016 г.,17.02.2017 г. ответчики проигнорировали ( л.д. 11,12,13)

         5 апреля 2017 г. вновь осуществлен выход по адресу <адрес>, в ходе визуального осмотра установлено, что по прежнему около жилого дома находятся кучи песка, щебня, сухие ветки, листва.( л.д.14,15)

        Земельный участок, на котором установлен факт захламления, расположен на улице и представляет собой территорию, которой беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, что в силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ относится к территории общего пользования, относится к территории городского округа город Воронеж.

        В ст. ст. 14, 15, 16 ФЗ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" благоустройство территории относится к вопросам местного значения, следовательно, их решение возложено на органы местного самоуправления. Для регулирования данной группы отношений органы местной власти разрабатывают и утверждают правила благоустройства муниципальных образований.

        Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II утверждены Правила благоустройства территорий городского округа г. Воронеж (далее - Правила), устанавливающие единые и обязательные для исполнения всеми физическими и юридическими лицами требования в сфере благоустройства, определяющие порядок содержания элементов благоустройства.

Координацию и организацию деятельности по благоустройству и санитарному содержанию городского округа город Воронеж осуществляют должностные лица администрации городского округа, уполномоченные органы, руководители муниципальных предприятий, надзорных служб в рамках своих полномочий ( п. 1.3 Правил)

       К объектам благоустройства согласно п. 2.1 Правил относятся : Придомовая территория, территории частного сектора. Благоустройство территории - совокупность работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни населения на территории городского округа город Воронеж.( П. 2.4 Правил)

Объекты благоустройства должны содержаться в чистоте и надлежащем исправном состоянии.( п. 3.1 Правил)

Пунктом 3.2 Правил предусмотрено : Юридические, должностные лица и граждане обязаны:

- соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на всей территории городского округа, в том числе на прилегающих, придомовых и обособленных территориях в соответствии с настоящими Правилами;

- обеспечивать удовлетворительное содержание прилегающих, придомовых и обособленных территорий за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями;

- не допускать захламления городских территорий предметами и материалами, различного рода мусором, скоплением снега и льда;

Согласно п. 3.6. Правил : В целях обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа город Воронеж запрещается:

3.6.1. Организовывать несанкционированные свалки мусора (отходы сырья, строительного и бытового мусора, крупногабаритного мусора, металлических конструкций автотранспортных средств и т.д.) на городской территории.

3.6.3. Складировать тару, запасы товара, строительные материалы, отходы у объектов с кратковременным сроком эксплуатации, у магазинов, салонов, офисов и иных объектов, а также использовать для складирования прилегающие территории, в том числе дворовые территории жилых домов, в которых находятся указанные объекты.

Содержание придомовых территорий включает в себя своевременную уборку территорий, систематический контроль за надлежащим санитарным состоянием, уход за зелеными насаждениями, вывоз мусора (в том числе крупногабаритного мусора), твердых коммунальных (в том числе крупногабаритных) отходов.( п. 5.1 Правил)

        Раздел 6 Правил регулирует содержание территорий частного сектора :

       6.1. Жители, имеющие жилые дома на праве частной собственности, убирают территорию на участках домовладения и прилегающие к домам тротуары, совмещенные с отмосткой.

6.2. Жители, имеющие жилые дома на праве частной собственности, обязаны осуществлять работы по уходу за зелеными насаждениями, растущими перед домом и по очистке канав для стока воды, проходящих перед застроенным участком.

6.3. Сбор твердых коммунальных отходов и жидких бытовых отходов производится жителями в местах, определенных в соответствии с санитарными нормами и правилами, а вывоз - специализированными предприятиями и организациями согласно заключенным договорам и графикам в специально установленные места.

Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется соответствующими структурными подразделениями администрации городского округа город Воронеж в соответствии с установленной компетенцией.

Земельные споры рассматриваются в судебном порядке ( ст. 64 ЗК РФ)

Положениями п. 2 ст. 72 ЗК РФ предусмотрено, что муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи.

        В соответствии с Положением об управе Коминтерновского района г.о.г. Воронеж, которая является территориальным структурным подразделением Администрации г. о.г Воронеж, к полномочиям Управы относятся организация работы по благоустройству, озеленению, выявление и ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, недопущение их повторного проявления, организация текущего содержания и уборка улиц, внутриквартальных территорий, организации благоустройства и содержание территорий общего пользования на территории района.

         Действуя, в рамках своей компетенции и в целях выполнения возложенных на нее законом обязанностей, Управа района обращается с настоящим иском в суд в интересах неопределенного круга лиц, так как ответчиками нарушено право таких лиц на санитарно – эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду, культурные условия жизни.

        В ходе рассмотрения настоящего спора, нашел свое подтверждение факт захламления прилегающей к жилому дому и земельному участку территории по адресу <адрес>.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Согласно ст. 8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;

        Со стороны ответчиков Тепляковой Л.Н. и Кулаковой В.А. возражений по существу заявленного иска не поступило, учитывая, что на неоднократные уведомления в их адрес со стороны Управы по данному факту, они также возражений не заявили, суд приходит к выводу о доказанности именно вины данных собственников жилого дома и земельного участка в захламлении прилегающей территории песком и щебнем.

        При таких обстоятельствах, требования Управы района к указанным ответчикам подлежат удовлетворению

        Учитывая возражения ответчика Чертовой Л.Д. и отсутствие доказательств ее недобросовестности, в удовлетворении иска к данному ответчику надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

                                                РЕШИЛ:

          Иск Управы Коминтерновского района городского округа г. Воронеж к Кулаковой В. А. и Тепляковой Л. Н. удовлетворить.

         Обязать Кулакову В. А. и Теплякову Л. Н. привести в надлежащее состояние прилегающую к земельному участку по адресу <адрес>, территорию, путем освобождения ее от строительного материала – щебня и песка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

          В удовлетворении иска к Чертовой Л. Д. отказать.

    Решение    может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд г. Воронежа.

         Судья                                                                               Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

Изготовлено 11.07.2017 г.