Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1872/2018 ~ М-1612/2018 от 30.07.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2018 года г. Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего судьи Дурновой Н.Г.,

При секретаре Ивановой И.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№2-1872/2018 по искуЧестнова ВЕ Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л:

Честнов ВЕ обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ним права собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования для ведения садоводства, по адресу: <адрес>, площадью 382 кв.м.

В обоснование искауказал, что имеет в пользовании указанный участок, что подтверждается справкой о членстве в СНТ и соответствующим заключением председателя. В 2018 г. он решил воспользоваться правом на приватизацию земельного участка и обратился в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления вышеуказанного земельного в собственность бесплатно.

Распоряжением ДГ г.о. Самара № РД-1105 от 13.07.2018г. в предварительном согласовании участка было отказано в связи с тем, что участок частично находится в границах территории общего пользования.

В судебном заседании представитель истца Арсланова И.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Администрация г.о. Самарао рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Департамент градостроительства г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по Самарской областив судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Нижне-Волжского БВУ федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – СНТ «Старая Жила» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

СвидетельСерякова Р.А.в судебном заседании пояснила, что она с мужем является владельцем земельного участка № <адрес> который расположен через несколько участков от участка Честнова В.Е. Участок № <адрес> оформлен на мужа, знакома с истцом буквально с его рождения, так как изначально данные садовые участки были выделены гражданам от Сокского карьероуправления для проживания. На участках были жилые дома. Затем люди получили квартиры, а участки остались у них в пользовании. Истец всю жизнь пользовался испрашиваемым участком, его границы определены на местности забором, никогда не изменялись. Споров с соседями не было.

СвидетельВойкина Л.И. в судебном заседании пояснила, что является владельцем земельного участка № <адрес> расположенного через участок от истца. По документам ее участок без номера. Она также подтвердила, что истец использует участок более 30-ти лет, границы участка истца определены на местности забором, не изменялись 15 и более лет. Спора с соседями по границам не имеется.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 46 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном п.2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст.39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Из материалов дела следует, что Согласно Решению Куйбышевского исполкома № 765 от 06.125.1984 года на сформированных 15-20 лет дачных массивах в Куйбышевском и Красноглинском районах на окраинных землях города с целью упорядочения землепользования предприятиям и организациям города были отведены земельные участки для организации садоводческих товариществ. Данным решением Сокскому карьероуправлению было отведено 10,0 га в районе 41 км в Красноглинском районе. Руководитель Сокского карьероуправления обязывался организовать на отведенных землях садоводческие товарищества.

В соответствии с Уставом СНТ «Старая жила» на земельных дачных территориях, выделенных Постановлением главы г. Самара № 252 от 05.03.1996г. было организовано СНТ «Старая жила».

СНТ «Старая жила» было поставлено на учет в налоговом органе 17.08.2004 года и зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок для коллективного садоводства был отведен в установленном законом порядке, а в последующем во вторичное пользование передан СНТ «Старая жила». Перечисленные выше решения никем не оспорены и недействительным не признаны, предоставленный земельный участок не изымался.

Согласно справки от25.02.2018г выданной правлением СНТ «Старая жила» Честнов В.Е. является членом СНТ «Старая жила» и имеет в пользовании дачный участок с1988 года.

Границы СНТ «Старая жила» согласованы Администрацией г.о. Самара в редакции письма от 03.04.2018г. № 38-Д5-05-05-11\2019.

При этом как видно из сообщения Министерства имущественных отношений Самарской области председатель СНТ «Старая Жила» обратился с заявлением о согласовании план-схемы 26.09.2013г. № 30128

Согласно схемы расположения земельного участка, выполненного ИП «Арслановой И.А.» от 21.02.2018г, в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью 382.00 кв.м, расположенный по адресу:<адрес>. Земельный участок сформирован с отображением границ земельного участка на местности.

Согласно заключению кадастрового инженера ИПАрслановой И.А.спорный земельный участок, при сопоставлении координат схемы СНТ ««Старая жила», расположен в границах территории СНТ «Старая жила», согласованной Главой городского округаСамара

Таким образом, спорный земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается также показаниями свидетелей.

Согласно информации предоставленной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» от 16.08.18г. №16687 при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ЕГРН не выявлено.

Согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 15.08.2018 года 2704-01\18741 спорный земельный участок, согласно представленному каталогу координат, размещен в пределах земель лесного фонда Саратовского водохранилища.

Суд учитывает, что от Отдела водных ресурсов по Самарской области Нижне-Волжского БВУ федерального агентства водных ресурсов извещенного надлежащим образом о дне судебного заседания возражений против удовлетворения требований истца не поступало.

Согласно информации, предоставленной Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 08.08.2018 года 270502\18050 спорный земельный участок, согласно представленному каталогу координат, к землям лесного фонда не относится.

Согласно выписки ИСОГД г.о. Самары от 09.08.18.№ Д05-01-01/\8840-1-1 представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара земельный участок находится в зоне садово дачных участков и коллективных садов Р-5 по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования вг. Самара, утвержденных ПостановлениемСамарскойгородской Думы от26.04.2001 года № 61. Земельный участок частично расположен в границах территории общего пользования.

Сведения о красных линиях, обозначающих границ территорий общего пользования, в силу ст.56 Градостроительного кодекса РФ содержатся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности.

Красные линии отображаемые в документации планировки территорий, то есть в проектах планировки территорий и проектах межевания территорий, обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно – кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (ст.ст.1, 42, 43 Градостроительного кодекса РФ). В информационных системах обеспечения градостроительной деятельности отображаются красные линии, постольку, поскольку в силу п.4 ст.56 Градостроительного кодекса РФ включают в себя сведения о документации по планировке территории, то есть об утвержденных и опубликованных в установленном ст.45 Градостроительного кодекса РФ порядке проектах планировки и проектах межевания территорий.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самара на запрос суда 20.08.18г. № Д05-05-05\8840-3-1 видно, что информация о границах территории общего пользования в районе испрашиваемого участка перенесена с топографического материала Департамента (планшета). Сведениями о периоде нанесения указанной информации на топографические материалы Департамент не располагает.

Как следует из пояснений представителя истца, свидетелей, границы земельного участка установлены на местности забором, с 1972 года, границы земельного участка с указанного момента не изменялись.

Указанные обстоятельства исключает возможность использования земельного участка истца неограниченным кругом лиц, земельный участок составляет территорию СНТ «Старая Жила». Таким образом, в данном случае исключается возможность нахождения спорного земельного участка на территории общего пользования, а отображенные на плане красные линии являются проектируемые (устанавливаемые) для развития инфраструктуры городского округа Самара. Однако суду не представлено, принятое в соответствии со ст.70.1 ЗК РФ, решение о резервировании земель для муниципальных нужд, принятое в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, и (либо) об изъятии земель, находящихся во владении либо пользовании юридических и физических лиц.

Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары),

В процессе судебного производства было установлено, что границы спорного участка сформировались более 30 лет назад, не менялись, что подтверждается пояснениями свидетелей, которым не доверять у суда оснований не имеется. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация Департамента градостроительства г.о. Самара о частичном нахождении участка на территориях общего пользования не имеет под собой основания, и не может расцениваться как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, спорный земельный участок был сформирован и огорожен забором, используется в садоводческих целях истцом, доступа для неограниченного круга лиц на участок не имеется.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

Согласно п.п.1, 2 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке.

Так, истец Честнов В.Е. обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Однако уведомлением от 13.07.2018 года №РД 1105в предварительном согласовании предоставления земельного участка ему было отказано.

Согласно информации, поступившей из Управления Росреестра уведомление от 07.08.18г. сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу:, <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют

Оценив в совокупности установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требованияЧестнова В.Е. о признании за ним права собственности на земельный участок являются правомерными и подлежащими удовлетворению, оснований для отказа в иске не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требованияЧестнова В.Е. – удовлетворить.

Признать за Честновым ВЕ право собственности на земельный участок, расположенный на землях населенных пунктов, с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, по адресу:, <адрес> площадью 382 кв.м, в следующих координатах:

№	Х	У
1	410346.35	1374281.90
2	410354.92	1374298.21
3	410355.21	1374298.76
4	410355.79	1374298.45
5	410363.06	1374313.39
6	410352.78	1374318.03
7	410346.00	1374302.00
8	410345.22	1374300.10
9	410335.20	1374287.50
1	410346.35	1374281.90