Решение от 08.07.2020 по делу № 33а-5317/2020 от 13.05.2020

Судья Бейман О.Е.

Дело № 33а-5317/2020

№ 2а-677/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего судьи Никитиной Т.А.

судей Котельниковой Е.Р., Овчинниковой Н.А.

при секретаре Греховой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 08 июля 2020 года административное дело по апелляционной жалобе индивидуального предпринимателя Протопопова Евгения Николаевича на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 19 февраля 2020 года, которым постановлено:

«Индивидуальному предпринимателю Протопопову Евгению Николаевичу восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя Протопопова Евгения Николаевича к Отделу судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми, судебному приставу-исполнителю М. о признании незаконным действий судебного пристава- исполнителя по возврату исполнительного документа серии ВС № ** от 19.04.2019 на основании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23.08.2019, признании незаконными действий начальника Отдела судебных приставов по Дзержинскому району г.Перми Ш1. по вынесению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № ** от 23.08.2019, отмене постановления об окончании исполнительного производства, обязании возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС № ** от 19.04.2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г.Перми по делу № **/2019 о взыскании с Афанасьева Антона Игоревича в пользу ИП Протопопова Евгения Николаевича процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.03.2016 по 17.01.2019 включительно в размере 15776,56 рублей, возмещение расходов по уплате госпошлины 631 руб.- оставить без удовлетворения.»

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Котельниковой Е.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Протопопов Е.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненного административного заявления) к ОСП по Дзержинскому району г.Перми, судебному приставу-исполнителю М. о признании незаконным действий судебного пристава- исполнителя по возврату исполнительного документа серии ВС № ** от 19.04.2019 на основании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 23.08.2019, признании незаконными действий начальника ОСП по Дзержинскому району г.Перми Ш1. по вынесению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю № ** от 23.08.2019, отмене постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа серии ВС № ** от 19.04.2019 о взыскании с Афанасьева А.И. в пользу ИП Протопопова Е.Н. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 29.03.2016 по 17.01.2019 включительно в размере 15 776,56 рублей, госпошлины 631 рубль, восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Требования мотивированы тем, что 26.08.2016 судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми О. возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного листа ФС №**, выданного Дзержинским районным судом г.Перми по делу№ **/2016.

24.05.2019 судебным приставом возбуждено исполнительное производство №** на основании исполнительного листа ВС №**, выданного мировым судьей судебного участка №8 Дзержинского судебного района по делу №**/2019.

19.11.2019 административному истцу стало известно о том, что исполнительное производство № ** окончено на основании постановления начальника ОСП по Дзержинскому району г.Перми от 23.08.2019 в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

Указанное постановление об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало.

Данное постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку у должника имеется имущество, в реализации которого заинтересован взыскатель, что подтверждается постановлением о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельных участков от 28.02.2019.

11.12.2019 судебным приставом-исполнителем М. исполнительный лист ВС № ** от 19.04.2019 был возвращен взыскателю на основании постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от 23.08.2019, что является недопустимым и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Протопопов Е.Н. Указывает, что не согласен с выводом суда об отсутствии совокупности необходимых условий для удовлетворения иска, суд неверно применил нормы материального права. Постановление от 04.12.2019 об отмене постановления об окончании исполнительного производства фактически не приведено в исполнение, поскольку 11.12.2019 судебный пристав возвратил взыскателю исполнительный документ. Указанные действия судебного пристава по возврату исполнительного документа на основании незаконного постановления об окончании исполнительного производства от 23.08.2020 являются незаконными. В связи с окончанием исполнительного производства взыскатель в силу ч.5 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» ограничен в предъявлении исполнительного документа к исполнению в течение 6 месяцев. Действиями судебного пристава нарушены права взыскателя. С момента окончания исполнительного производства до 19.11.2019 приставом не предпринималось необходимых и достаточных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, нарушена процедура отмены постановления об окончании исполнительного производства. Поскольку постановление об окончании исполнительного производства вынесено начальником ОСП, соответственно, полномочиями по отмене данного постановления наделен Главный судебный пристав Пермского края. Фактически же постановление от 23.08.2019 отменено начальником ОСП.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен, просил отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью явки истца и его представителя в судебное заседание в Дзержинский районный суд г.Перми 08.07.2020 в 14 часов 30минут.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Оснований для удовлетворения ходатайства Протопова Е.Н. судебная коллегия не усматривает, поскольку в судебное заседание в 14 часов 30 минут в Дзержинский районный суд г.Перми ни Протопопов Е.Н., ни его представитель не явились.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением СПИ ОСП по Дзержинскому району г.Перми О. 26.08.2016 возбуждено исполнительное производство № ** в отношении Афанасьева А.И. на основании исполнительного листа № **/2016, выданного Дзержинским районным судом г.Перми по делу

24.05.2019 СПИ ОСП по Дзержинскому району г.Перми возбуждено исполнительное производство №** в отношении Афанасьева А.И. на основании исполнительного листа №**/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г.Перми.

30.01.2020 СПИ М. вынесено постановление об объединении исполнительных производств №** от 24.05.2019 и №** от 26.08.2016 в сводное исполнительное производство с присвоением №**.

23.08.2019 начальником ОСП по Дзержинскому району г.Перми Ш1. составлен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю.

Постановлением от 23.08.2019 начальника Отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми Ш1. исполнительное производство №** от 24.05.2019 было окончено по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановлением начальника ОСП по Дзержинскому району г.Перми Ш2. от 04.12.2019 отменено постановление об окончании исполнительного производства №** от 23.08.2019 и возобновлении исполнительных действий по указанному исполнительному производству.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ, ст.2, ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и исходил из того, что в данном случае отсутствует совокупность условий, необходимых для удовлетворения настоящего иска, права административного истца восстановлены.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ч.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ), если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативным░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░.1 ░░.227 ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.08.2019 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №** ░░░░░░░░ 04.12.2019, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░1. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.08.2019, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 23.08.2019 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 1 ░. 1 ░░. 227 ░░░ ░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 04.12.2019 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ 11.12.2019 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №** ░░ 23.08.2019 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №** ░░ 05.12.2016. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №** ░░ 23.08.2019.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.9 ░░.47 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.10.2007 №229-░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20.11.2019 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.309 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░ ░░ 19 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ –

░░░░░ –