Решение по делу № 2-336/2013 ~ М-237/2013 от 05.03.2013

Дело № 2-336/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка. 18 марта 2013 года.

Пермский край.

Чернушинский районный суд Пермского края, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда с участием :

Старшего помощника прокурора <адрес> ФИО3

При секретаре Рамазановой Э.Д.

Гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к Администрации <адрес> о признании бездействия не законным и возложении обязанности по разработке правового акта органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к Администрации <адрес> со следующими исковыми требованиями. Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ за № 294-ФЗ ответчиком Администрацией Чернушинского <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что Администрацией <адрес> в настоящее время регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района не разработан и не принят. Кроме того, не определен функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля, не установлены его организационная структура, полномочия, функции и порядок его деятельности. Не принятие административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые могут осуществлять предпринимательскую деятельность на территории района. На основании ст. 14, 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п. 4 ст. 2, ст. 6 Федерального закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45, ст. 254 ГПК РФ прокурор просит суд :

Признать бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района не законным.

Обязать Администрацию <адрес> принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района в течение 02 (двух) месяцев с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Обязать Администрацию <адрес> определить функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, установить его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> помощник прокурора ФИО3 иск поддержала, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Администрации <адрес> ФИО4 в рассмотрении дела не участвовала. Представила заявление о рассмотрении иска в ее отсутствие и своем согласии с ним.

Заслушав представителя прокуратуры <адрес>, исследовав представленные доказательства, суд, поскольку представитель ответчика иск не оспаривает, заявленный иск положениям, предусмотренным ст. 14, 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» п. 4 ст. 2, ст. 6 Федерального закона № 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не противоречит, полномочия прокурора на предъявление рассматриваемого иска в интересах неопределенного круга лиц прямо предусмотрены п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 45, ст. 254 ГПК РФ удовлетворяет заявленный иск в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить. Признать бездействие Администрации <адрес>, выразившееся в непринятии административного регламента проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района не законным.

Обязать Администрацию <адрес> принять административный регламент проведения проверок при осуществлении муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района в течение 02 (двух) месяцев с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу.

Обязать Администрацию <адрес> определить функциональный орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах района, установить его организационную структуру, полномочия, функции и порядок его деятельности.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд.

Судья О.С. Лупенских