Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1760/2020 ~ М-1573/2020 от 29.07.2020

УИД 63RS0030-01-2020-002609-35

Производство № 2а-1760/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2020 года г.Тольятти, ул.Коммунистическая, 43

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Сухова Д.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

в присутствии представителя административного истца Ерофеева И.В., административного ответчика Новикова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Новикова В.В. ,

установил:

29.07.2020 начальник ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Новикова В.В., имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, который освобождается из ФКУ ИК-16 28.11.2020. На основании изложенного, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Новикова В.В. сроком на 8 лет с момента постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию не реже 3 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства, запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного истца доводы, указанные в заявлении поддержал, просил их удовлетворить, установить административный надзор в отношении Новикова В.В. сроком на 8 лет.

Административный ответчик Новиков В.В. в судебном заседании возражал против установления административного надзора и его срока, просил снизить количество явок на регистрацию до 2 раз, не возражал против установления иных административных ограничений.

Представитель прокуратуры Комсомольского района г.Тольятти Сухов Д.В. в судебном заседании просил требования удовлетворить в полном объеме, учитывая, что Новиков В.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Суд, выслушав административного ответчика в режиме видеоконференц-связи, представителя административного истца, исследовав материалы дела, личное дело Новикова В.В., полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Новикова В.В. обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливает независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции времени совершения преступления в соответствии со ст.10 УК РФ).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что Новиков В.В., ... года рождения, был осужден 25.01.2018 Чапаевским городским судом Самарской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, определено наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговором установлено, что Новиков В.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве.

Учитывая, что Новиков В.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, освобождается из мест лишения свободы 28.11.2020, срок погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления составляет 8 лет (на период совершения преступления), суд считает необходимым установить в отношении Новикова В.В. административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В данном случае срок административного надзора устанавливается в зависимости от срока для погашения судимости и не может быть изменен судом.

Установление административного надзора и возложения в связи с этим на него ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении административных ограничений для Новикова В.В. суд учитывает, что за весь период отбывания наказания осужденный нарушил установленный порядок отбывания 45 раз, не имеет поощрений. На проводимую воспитательную работу реагирует слабо, не принимает участие в работах по благоустройству ИУ, не трудоустроен, состоит на проф.учете как склонный к дезорганизации нормальной деятельности учреждения.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что явка 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации создаст препятствия для трудоустройства Новикова В.В. В связи с этим, суд считает, что для контроля за поведением Новикова В.В. после освобождения следует установить административный надзор на срок 8 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности Новикова В.В., не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

При этом суд полагает, что устанавливаемые ограничения не должны препятствовать осужденному трудоустроиться, социализироваться в обществе, вместе с тем находиться под контролем органов, ведающих надзором за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в связи с чем не находит оснований для установления ограничений в виде запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Суд также считает необходимым разъяснить Новикову В.В., что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-16 УФСИН по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Новикова В.В. – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Новикова В.В. , ... года рождения, место жительство: ...., сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Новикова В.В. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток,

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить Новикову В.В., что не прибытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.