Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3730/2016 ~ М-3991/2016 от 29.09.2016

Дело № 2а-3730/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 07 октября 2016 г.

Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Ионовой О.Н.,

при секретаре Алексейкиной О.В.,

с участием в деле:

административного истца Вашанова А. Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чураковой Л. М.,

административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия,

представителя административного ответчика УФССП России по Республике Мордовия - Сероглазовой А. В., действующей на основании доверенности №3 от 12 января 2016 г.,

заинтересованного лица Овчинкина С. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Вашанова А. Н. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чураковой Л. М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства,

установил

Вашанов А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чураковой Л.М. о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование иска указано, что 13 сентября 2016 г. административным ответчиком, на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного 25 мая 2016 г. Ленинским районным судом г.Саранска, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №83365/16/13015-ИП в отношении должника Вашанова А.Н. о взыскании в пользу взыскателя Овчинкина С.Г. долга в размере 5048200 руб.

Административный истец считает вынесенное постановление незаконным и необоснованным, поскольку задолженность в размере 5048200 рублей им уплачена взыскателю Овчинкину С.Г. лично, поэтому указанное исполнительное производство не должно быть возбуждено, а возбужденное производство должно быть окончено.

Основывая свои требования на положениях статьи 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просит суд:

- постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное 13 сентября 2016 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия о взыскании с Вашанова А.Н. 5048200 руб. в пользу Овчинкина С.Г. признать незаконным и отменить.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия.

В судебное заседание административный истец Вашанов А.Н., заинтересованное лицо Овчинкин С.Г. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались своевременно и надлежаще.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чуракова Л.М. административный иск не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, где, в частности, указывает, что постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Вашанова А.Н. о взыскании долга в размере 5048200 руб. в пользу Овчинкина С.Г. соответствует требованиям, предъявляемым положениями статей 12, 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Сведений об оплате должником суммы долга в материалах исполнительного производства не имеется. По этим основаниям просил в иске отказать.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Сероглазова А.В. против удовлетворения административного искового заявления возразила по основаниям, изложенным административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чураковой Л.М. По этим основаниям просила в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно пункту 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При рассмотрении дела установлено, что решением Ленинского районного суда г.Саранска от 07 декабря 2015 г. удовлетворены исковые требования Овчинкина С.Г. о взыскании долга. Судом постановлено: исковые требования Овчинкина С.Г. к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить. Взыскать с Вашанова А.Н. в пользу Овчинкина С.Г. денежные средства по договору хранения в размере 5000000 руб., возмещение судебных расходов в размере 48200 руб. Решение вступило в законную силу 12 мая 2016 г.

25 мая 2016 г. Ленинским районным судом г.Саранска Республики Мордовия, на основании вышепоименованного судебного акта, выдан исполнительный лист серия ФС №011940872.

Из материалов исполнительного производства следует, что 08 сентября 2016 г., с заявлением о принятии указанного исполнительного докумениа к исполнению, в Ленинский РОСП УФССП России по Республике Мордовия обратился взыскатель Овчинкин С.Г.

13 сентября 2016 г. судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чураковой Л.М. на основании исполнительного документа – исполнительного листа, выданного 25 мая 2016 г. Ленинским районным судом г.Саранска, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №83365/16/13015-ИП в отношении должника Вашанова А.Н. о взыскании в пользу взыскателя Овчинкина С.Г. долга в размере 5048200 руб.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 28 сентября 2016 г., с заявлением о признании действий судебного пристава-исполнителя по его принятию незаконными, Вашанов А.Н. обратился 29 сентября 2016 г., что подтверждается штампом входящей корреспонденции Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия.

Таким образом, установленный законом срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен.

Рассматривая административное исковое заявление Вашанова А.Н. по существу, суд не усматривает оснований для его удовлетворения.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Статьей 12 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены виды исполнительных документов, к которым, согласно пункту 1 части 1 относятся, в том числе, исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в статье 31 данного Закона. Требования, предъявляемые к исполнительным документам, содержатся в статье 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», перечень их является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из содержания Постановления о возбуждении исполнительного производства следует, что оно принято в соответствии с требованиям статей 12, 13 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», до должника доведены все необходимые требования исполнительного документа, установлен срок для его добровольного исполнения, а также разъяснены права, обязанности и ответственность, предусмотренные указанным законом.

Согласно статье 2 этого же Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено что в отделе судебных приставов. по Ленинскому району УФССП по Республике Мордовия на исполнении находиться сводное исполнительное производство № 29293/15/13015-СД в состав которого входят: №87811/16/13015-ИП, 86959/16/13015-ИП, 83365/16/13015-ИП, 76261/16/13015-ИП, 72413/16/13015-ИП, 29293/15/13015-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № 78210177160211003275 от 11 февраля 2016 г., выданный Московской административной дорожной инспекцией, предмет исполнения: штраф в размере 3000 руб., акт по делу об административном правонарушении №13015/16/558611 от 22 июня 2016 г., выданный Отделом судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск, предмет исполнения: штраф по постановлению должностного лица ФССП России, в размере 15000.00 руб., исполнительный лист ФС №011940872 от 25 мая 2016 г., выданный Ленинским районным судом г. Саранска, предмет исполнения: задолженность в сумме 5048 200 руб., исполнительный лист № ФС 011941083 от 07 июня 2016 г., выданный Ленинским районным судом г. Саранска; предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 522 279.79 руб., исполнительный лист ФС № 011941398 от 20 июня 2016 г, выданный Ленинским районным судом г. Саранска, предмет исполнения: транспортный налог, сумма долга 81 470.20 руб., исполнительный лист ФС №004088867 от 06 мая 2015 г., выданный Ленинским районным судом г. Саранска, предмет исполнения: наложение ареста в отношении должника: Вашанова А.Н. в пользу взыскателей: Московская административная дорожная инспекция, Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Овчинкин С.Г., АО «БИНБАНК КРЕДИТНЫЕ КАРТЫ», Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска

В рамках сводного исполнительного производства №29293/15/13015-СД 29 сентября 2016 г. наложен арест и изъят автомобиль марки «МЕРСЕДЕС БЕНЦ» принадлежащий Вашанову А.Н.

29 сентября 2016 г. арестованное имущество передано на хранение специализированной организации — ИП ФИО2

На 04 октября 2016 г. в отделе судебных приставов Ленинскому району УФССП по Республике Мордовия в рамках сводного исполнительного производство №29293/15/13015-СД остаток задолженности составляет 5 669 949 руб. 99 коп

Частью 1 статьи 47 Федерального закона 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены основания для окончания исполнительного производства. Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

- фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

- фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

- возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

- возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

- ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

- признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

- направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

- истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

При рассмотрении дела оснований для окончания исполнительного производства в отношении должника Вашанова А.Н., в том числе в части исполнения исполнительного документа в пользу взыскателя Овчинкина С.Г., не установлено. Сведений об оплате задолженности не содержат как материалы исполнительного производства, так и материалы дела по административному иску Вашанова А.Н.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

При рассмотрении дела судом установлено, что оспариваемые заявителем действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушение прав сторон исполнительного производства и иных лиц принятием обжалуемого постановления не допущено.

При указанных обстоятельствах доводы, изложенные в заявлении, не могут повлечь признание постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства незаконным.

Учитывая изложенное суд отказывает Вашанову А.Н. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чураковой Л.М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия о признании незаконными постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия

решил:

в удовлетворении административного иска Вашанова А. Н. к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Ленинскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия Чураковой Л. М., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Мордовия о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 10 октября 2016 г.

Судья - О.Н. Ионова