Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3966/2021 ~ М-3928/2021 от 16.11.2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2021 года Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи        Смоловой Е.К.,

при секретаре                 Зиминой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском, в котором указал, что он и его мать ФИО1 проживают с ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>.43А в связи с трудовыми отношениями. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении договора социального найма, на что получили ответ об отсутствии оснований для исключения жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Департамент управления имуществом городского округа Самара с заявлением о заключении договора передачи комнаты в собственность граждан в порядке приватизации, на что получили ответ о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Решением Советского районного суда <адрес> и Апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в силу ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» такие помещения утрачивают статус общежития в силу закона. Согласно выписки из реестра Департамента управления имуществом городского округа Самара объект недвижимости по адресу: <адрес> учтен в реестре муниципального имущества г.о.Самара на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение не отвечает требованиям, предъявляемым действующим законодательством к такого рода жилым помещениям – комнатам в общежитии. В установленном законом порядке спорное жилое помещение не отнесено к специализированному жилищному фонду, за ним должен быть сохранен статус «социального использования», находящегося в муниципальной собственности г.о.Самара. ФИО3 ранее в приватизации не участвовал. ФИО1 выдала нотариально удостоверенное согласие на невключение ее в приватизационные документы, от участия в приватизации отказывается. Ссылаясь на изложенное, истец просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату общей площадью 19,6 кв.м. по адресу: <адрес>.43А.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежаще. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В судебное заседание третье лицо ФИО1 не явилась, извещена.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв, в иске просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ ограничения регистрации определенным сроком допустима лишь по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом жительства.

Согласно ФЗ от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства признается жилой дом, квартира, служебное помещение, в том числе общежитие, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма, аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

В соответствии с решением Советского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать за ФИО1, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, комната №а. Решение является основанием для регистрации ФИО1, ФИО4 по месту жительства: <адрес> комната 43а».

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2,4 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанным решением установлено, что объект недвижимости комната №а, расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №, на основании Решения Малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ

Здание общежития находится на балансе ПМ г.о.Самара «ТТУ» на праве хозяйственного ведения на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. №Х заключенного между Комитетом по управлению имуществом г.Самары и МП г.о.Самара «ТТУ» о порядке использования муниципального имущества.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. состояла в трудовых отношениях с МП г.о. Самара «ТТУ» г.о.Самара, в должности маляра 4 разряда. Уволилась ДД.ММ.ГГГГ. по собственному желанию.

В вязи с трудовыми отношениями ФИО1 вместе с детьми – сыном ФИО3 и дочерью ФИО3, 1998 г.р., супругом ФИО7 было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>

ФИО7 и ФИО1 были выданы ордеры на вселение в жилое помещение в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. на срок на 1 год., №, 368. Затем, ФИО1 03.02.2004г. был выдан ордер на вселение в указанное общежитие на срок 1 год детей ФИО4 1993г.рождения и дочери ФИО3 1998г. рождения..

С ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № МП г.о. Самара «ТТУ» по адресу: <адрес>, согласно которого ФИО3 предоставлена комната без номера (койко-место) к матери ФИО1 при условии продолжения матери работы в МП г.о. Самара «ТТУ», в регистрацией с ДД.ММ.ГГГГ затем договор был продлен до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО3 был зарегистрирован по месту пребывания по вышеуказанному адресу: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1 была зарегистрирована по месту пребывания до 01.09.2014г. Снята с регистрационного учета по истечении срока регистрации в связи с увольнением.

На имя ФИО1 открыт лицевой счет №, из которого следует, что в жилом помещении проживает 3 человека, площадь жилого помещения – 6 кв.м.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, достоверно установлено, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях до ДД.ММ.ГГГГ

После вступления в силу ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» такие помещения утрачивают статус общежитий в силу закона, поскольку данным законом меняются основания пользования этими помещениями.

Судом установлено, что истец является гражданином Российской Федерации, жилое помещение – комната №а является постоянным местом жительства, другого места жительства он не имеет.

Суд полагает, что жилое помещение по адресу <адрес>.43а предоставлено истцу и третьему лицу на законных основаниях, вселились в комнату они не самовольно.

Право пользования спорной комнатой признано за истцом и третьим лицом в установленном порядке на основании решения суда.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Однако согласно ч. 2 этой статьи, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что истец и третье лицо вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, то есть фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из договора социального найма. Отсутствие возможности в настоящее время привести все документы в соответствие для оформления приватизации квартиры суд считает нарушением прав истца.

Документально подтверждается, что истец строений и жилья на территории города Самара и Волжского района Самарской области не имеет. Право на приватизацию на территории города Самара и Волжского района не использовал.

Согласно уведомлений Управления Росреестра по Самарской области сведения о правах истца на имеющиеся объекты недвижимого имущества, расположенные на территории Самарской области отсутствуют.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательством и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

На основании изложенного суд полагает, что отказ в подготовке документов на приватизацию спорного жилого помещения со ссылкой на то, что объект недвижимости находится в общежитии, является необоснованным, нарушающим права

В соответствии со статьей 7 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Таким образом, поскольку общежитие было принято в муниципальную собственность, к отношениям по пользованию занимаемым жилым помещением, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из требований ст. 2 закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со статьей 19 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Занимаемое истцом жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования, поскольку находится в муниципальной собственности, к отношениям по пользованию им в силу прямого указания статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ (ред. от 26.12.2005) "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, суд пришел к убеждению, что истец вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях. После вступления в силу ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и заключения договора социального найма статус «общежитие» утрачен, на отношения истца по пользованию жилым помещением распространяются условия о договоре социального найма. Права истца нарушены и подлежат судебной защите, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.131, ст.219 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции и возникают с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – комнату общей площадью 19,6 кв.м. по адресу: <адрес>.43А.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья: