Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-902/2016 ~ М-800/2016 от 17.10.2016

№2-902/2016 г.

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 ноября 2016 года                                                                                     город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                              Т.В.Баранова,
при секретаре                                                                                                               М.Б.Рыжих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску товарищества собственников недвижимости «Надежда» к Государственному комитету по управлению государственным имуществом и организации закупок о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Надежда» (истец, ТСН) обратилось в суд с указанными исковыми требованиями к Государственному комитету по управлению государственным имуществом и организации закупок (далее также Госкомитет, ответчик) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ г. председатель ТСН обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, площадью ... кв.м., кадастровый номер №, на основании пп.11 п.2 ст.39.10 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ). Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № отказал в предоставлении участка, ссылаясь на ст. 4 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Истец не согласен с указанным решением, считая его принятым в нарушение норм земельного законодательства, в связи с чем просил признать данное решение незаконным, обязать ответчика принять решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № незаконным, обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании земельного участка с кадастровым номером №.

Представители истца, председатель ТСН и Петровская Ю.И., действующая по доверенности, поддержали заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Акулич Е.В., действующая по доверенности, с заявленными требованиями не согласилась, считала оспариваемое решение соответствующим требованиям закона и не нарушающим прав истца.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Статьей 5 Закона о садоводствах установлено, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение имеет наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер его деятельности и соответственно слова "некоммерческое товарищество", "потребительский кооператив", "некоммерческое партнерство".

Пунктом 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ установлено, что юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Судом установлено, что истец зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ г. как товарищество собственников недвижимости «Надежда».

Товарищество создано решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно уставу ТСН товарищество является некоммерческой организацией, основанной на членстве (п.1.5 Устава).

ДД.ММ.ГГГГ г. истец обратился к ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, площадью ... кв.м., кадастровый номер №, в безвозмездное пользование, для ведения садоводства.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ответчик отказал в предоставлении участка, ссылаясь на ст. 4 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ч.3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ, мотивируя тем, что в ч.3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ не указано, что к товариществам собственников недвижимости в том числе относятся садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества. Это сделано лишь применительно к товариществам собственников жилья.

Суд полагает отказ необоснованным и противоречащим нормам действующего законодательства.

Согласно ч.4 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части 1 Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской федерации» (далее - Закон № 99-ФЗ) нормы специальных законов применимы в части, не противоречащей Гражданскому кодексу РФ.

Частью 5 ст. 3 Закона № 99-ФЗ предусмотрено, что со дня вступления в силу вышеназванного Федерального закона юридические лица создаются в организационно-правовых формах, которые предусмотрены для них главой 4 Гражданского кодекса РФ.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах, исчерпывающий перечень которых приведен в статье 50 Гражданского кодекса РФ. Указанный перечень не содержит такой организационно-правовой формы как садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество.

Пункт 1 ст. 123.12 Гражданского кодекса РФ определяет товарищество собственников недвижимости как добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ г. предусмотрена возможность создания садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества как вида товарищества собственников недвижимости.

На основании изложенного требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в части признания решения Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. № незаконным.

Требование истца о возложении на Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок обязанности принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка суд полагает необходимым удовлетворить частично.

Соблюдение условий и процедуры решения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельных участков, предусмотренных ст. 39.15 Земельного кодекса РФ не являлось предметом настоящего спора и суд, не предрешая решения по заявлению истца, возлагает на ответчика обязанность рассмотреть заявление товарищества собственников недвижимости «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ г. с учетом настоящего решения суда.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок об отказе в предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г. №.

Возложить на Государственный комитет по управлению государственным имуществом и организации закупок обязанность рассмотреть заявление товарищества собственников недвижимости «Надежда» от ДД.ММ.ГГГГ г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка с учетом настоящего решения суда.

Взыскать с Государственного Комитета по управлению государственным имуществом и организации закупок в пользу товарищества собственников недвижимости «Надежда» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Судья                                                                                                                        Т.В.Баранова

Мотивированное решение суда составлено 06.12.2016 г.