Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2435/2013 ~ М-2285/2013 от 05.09.2013

дело № 2-2435/2013 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2013 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Абросимовой А.А.,

помощника прокурора города Лесосибирска Оласюк О.В.,

истца Дмитриевой И.И.,

при секретаре Зыряновой И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2435/2013 года по иску прокурора города Лесосибирска в интересах Дмитриевой И.И. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей №29 «Золотой ключик» города Лесосибирска» о перерасчете заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Лесосибирска обращение в суд мотивирует тем, что по результатам проверки в Муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей №29 «Золотой ключик» города Лесосибирска» (далее МКДОУ «Детский сад №29 «Золотой ключик») выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы сотрудникам учреждения. В силу статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате в силу статей 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011г. № 106-ФЗ, от 03.12.2012 №232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с 1 января 2013 года – 5205 рублей в месяц. Согласно п.7 Приложения к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30. В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в г. Лесосибирске с 1 января 2013 года – 9369 рублей при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. Дмитриева И.И. работает в должности <данные изъяты> МКДОУ «Детский сад №29 «Золотой ключик», начисления по заработной плате на ставку с учетом районного коэффициента, надбавок за стаж работы в районах, приравненных к Крайнему Северу составляют менее 9369 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации. Просят обязать МКДОУ «Детский сад №29 «Золотой ключик» установить заработную плату Дмитриевой И.И. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату; и взыскать с МКДОУ «Детский сад №29 «Золотой ключик» в пользу Дмитриевой И.И. сумму недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Истица Дмитриева И.И. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании помощник прокурора города Лесосибирска Оласюк О.В. доводы заявления и исковые требования Дмитриевой И.И. поддержала.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад № «Золотой ключик» Кравченко А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому, в исковых требованиях просила отказать в полном объеме, при этом просила применить статью 392 ТК РФ, то есть срок исковой давности.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно части 3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труд.

В силу требований статьи 2 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) одним из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно статье 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со статьей 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно статье 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

В соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. ФЗ от 01.06.2011г. № 106-ФЗ. от 03.12.2012г. №232-ФЗ) минимальный размер оплаты труда в РФ установлен с 1 января 2013 года - 5205 рублей в месяц.

Согласно п. 7 постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 года N 380/П-18 "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" в г. Лесосибирске к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.02.1960, Указом Президиума ВС СССР от 26.09.1967 N 1908-VII, Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера к заработной плате работников начисляется надбавка в размере 50%. Согласно Постановлению Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 г. Лесосибирск отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Таким образом, заработная плата работников, осуществляющих работу в районах, приравненных к Крайнему Северу - городе Лесосибирске составляет с января 2013г. - 9396 рублей в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда.

Как следует из материалов дела, из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ Дмитриева И.И. принята на <данные изъяты>. Имеет право на выплату 50% северной надбавки. Трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ установлена сменная работа в соответствии с графиком, согласно расчетным листкам оплата труда производилась исходя из пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями. Сторонами в судебном заседании трудовой договор не оспаривается.

Заработная плата согласно справке выплачена за ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> за каждый месяц.

Поскольку истцу в спорный период при отработанной норме рабочего времени была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению исходя из минимального размера оплаты труда, исковые требования прокурора о взыскании недоначисленной заработной платы с МКДОУ «Детский сад №29 «Золотой ключик» являются обоснованными.

В соответствии с положениями статьи 392 ГК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Пропуск работником срока обращения в суд без уважительных причин, дает суду право принять решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

В исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Однако истцом не представлено суду доказательств каких-либо уважительных причин такого пропуска.

При указанных обстоятельствах требования о перерасчете заработной платы работника подлежат удовлетворению частично, с <данные изъяты>, так как исковое заявление в суд было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно производственному календарю на 2012-2013 года, норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе составила в июне 2013 года – 19 дней, в июле 2013 года – 23 дня.

Из представленных расчетных доказательств следует, что исходя из отработанных дней подлежит взысканию заработная плата:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Размер недополученной заработной платы за спорный период составил: <данные изъяты>, которые подлежат взысканию с ответчика.

По отношению к истцу ответчик является работодателем, который определяет конкретный размер оплаты труда для своего работника и соответственно не вправе нарушать гарантии, установленные работнику нормами Трудового кодекса РФ.

При этом ответчик, согласно пункту 1.14, 1.17 Устава, учреждение имеет самостоятельный баланс, смету, обладает обособленным имуществом, переданным Учредителем (или уполномоченным им органом) в оперативное управление, учитываемое на самостоятельном балансе, имеет счета в органах казначейства. Учреждение имеет печать с его полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

В силу положений части 1 статьи 103 ГПК РФ, статьи 50, п. 2 статьи 61.1 и п. 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика взысканию подлежит государственная пошлина в размере <данные изъяты>., то есть в размере <данные изъяты> в связи с удовлетворением одного требования неимущественного и в размере <данные изъяты> одного требования имущественного характера.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Лесосибирска в интересах Дмитриевой И.И. к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей №29 «Золотой ключик» города Лесосибирска» удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей №29 «Золотой ключик» города Лесосибирска» в пользу Дмитриевой И.И. недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, в остальной части отказать.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей №29 «Золотой ключик» города Лесосибирска» с ДД.ММ.ГГГГ установить заработную плату Дмитриевой И.И. на одну ставку не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в нее районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, с начислением районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки за работу в местности, приравненной к району Крайнего Севера, на начисленную заработную плату.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личностному направлению развития детей №29 «Золотой ключик» города Лесосибирска» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда путем подачи жалобы через Лесосибирский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья А.А. Абросимова