Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1798/2012 ~ М-1344/2012 от 30.05.2012

Дело № 2-1798/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Емельяново 08 октября 2012 года

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Коренковой С.В.,

при секретаре Баталовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой Ольги Михайловны к Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлева О.М. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе (далее ГУ УПФ РФ) об обязании зачесть периоды работы с 01.09.1998 года по 29.07.2010 года в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 (Список №2) Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, то есть с 29 июля 2010 года.

Требования иска мотивированы тем, что 29 июля 2010 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 (Список №2) Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так как на указанную дату отработала требуемый данным федеральным законом, стаж на работах дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. ГУ УПФ РФ своим решением от 07 октября 2010 г. № 148 отказал в назначении пенсии, в связи с тем, что периоды работы с 01.09.1998 по 29.07.2010 в должности медицинской сестры нефрологического отделения Красноярской краевой детской больницы, не засчитали в стаж по Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, по разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» № 2260000ж «в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений). Действия Управления Пенсионного фонда истица считает незаконными. В гематологических учреждениях (подразделениях) здравоохранения оказывается медицинская помощь больным со злокачественными заболеваниями крови и кроветворных органов. Согласно приказу Минздрава СССР от 16.11.88 г. № 824 «О мерах по дальнейшему совершенствованию качества медицинской помощи больным с заболеваниями системы крови» указанную помощь осуществляют гематологические отделения в лечебно профилактических учреждениях (республиканская, краевая (областная), городская больницы) и гематологические кабинеты в амбулаторно-поликлинических учреждениях. В письме Министерства труда и занятости населения РФ № 2010-РБ от 20.10.92 г. указано, что не только в онкологических, но и в гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами по аналогичным схемам. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений. В своем письме Минтруд сделал вывод о том, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, раздел XXIV. В спорный период истица работала и продолжает работать с гематологическими больными, выполняет в полном объеме обязанности медицинской сестры нефрогематологического отделения, обслуживает 30-40 коек, работает с химиопрепаратами. Истица считает, что неправильное ведение документации в учреждении и, как следствие, подача неверных сведений в Пенсионный Фонд, не должны лишать ее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истица Яковлева О.М. поддержала исковые требования в полном объеме, дала пояснения аналогичные вышеизложенному. Суду также пояснила, что медицинское учреждение, где она работала в спорный период, являлось единственным в Красноярском крае, где находились дети с онкологическими заболеваниями, которым требовалось лечение химиопрепаратами.

Ответчик – представитель Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Емельяновском районе Кухта С.В. (по доверенности) возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку при рассмотрении заявления об установлении досрочной трудовой пенсии, установлено, что истица Яколева О.М. работала медицинской сестрой нефрологического отделения Красноярской краевой детской больницы, согласно должностной инструкции в ее обязанности не входило проведение химиотерапевтических процедур. Согласно акту проверки достоверности сведений застрахованного лица № 40 от 17.09.2010 года в Красноярской краевой детской больнице структурно выделенного отделения или кабинета химиотерапии в штатных расписаниях не просматривается.

Представитель третьего лица Красноярской краевой клинической детской больницы – Журавлева Д.В. (по доверенности) с исковыми требованиями согласна, пояснила, что действительно истица с 01.09.1998 по 29.07.2010 в должности медицинской сестры нефрологического отделения Красноярской краевой детской больницы. В гематологических учреждениях (подразделениях) здравоохранения оказывается медицинская помощь больным со злокачественными заболеваниями крови и кроветворных органов. В гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п.2, 3 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного Федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

    В судебном заседании установлено, что согласно решению ГУ УПФ РФ от 07 октября 2010 года №148 рассмотрено заявление от 29 июля 2010 года и отказано Яковлевой О.М. в досрочном назначении пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не принят к зачету период работы с 01.09.1998 года по 29.07.2010 года – в должности медицинской сестры нефрологического отделения, в связи с тем, что Красноярская краевая детская больница не подтверждает документально занятость медицинского персонала онкогематологического отделения, лечением опухолей системы крови химиопрепаратами для предоставления персональных льгот по п.п.2 п.1 ст.27 (Список №2) Разделу XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения № пункт «ж» - в отделениях и кабинетах химеотерапии онкологических учреждений (подразделений).

По данным трудовой книжки на имя Яковлевой О.М., она 01.09.1998 года принята в Красноярскую краевую детскую больницу медицинской сестрой в нефрогематологическое отделение. 01.06.2000 года в связи с реструктуризацией коечного фонда создан краевой детский онкогематологический центр в составе онкогематологического отделения. Продолжает работать по настоящее время.

Согласно данным приказа №10 от 22.01.1990 года для организации работы по проведению химиотерапевтических процедур, детям с заболеваниями крови, онкологическими заболеваниями, организован кабинет химиотерапии в гематологическом отделении; для проведения процедур химиотерапевтического действия закреплены за кабинетом должности «медицинская сестра процедурная», «медицинская сестра палатная».

Из акта проверки достоверности сведений застрахованного лица в части специального трудового стажа, дающего право на пенсию по старости (по возрасту) в связи с особыми условиями труда от 17.09.2010 года №40 следует, что согласно приказу от 31.05.2000 года №32 нефрогематологическое отделение реорганизовано в онкогематологическое отделение. В Отделении проводится лечение онкологических заболеваний химиотерапевтическими средствами.

Согласно Положению о краевом детском онкогематологическом центре, целью Центра является оказание квалифицированной помощи детям, страдающим онкологическими и гематологическими заболеваниями (этап химио- и лучевой терапии).

Согласно должностной инструкции от 17.01.2000 года Яковлева О.М. выполняла обязанности медицинской сестры процедурной в онкогематологическом отделении, основными обязанностями которой являлись обеспечение правильной организации работы кабинета химиотерапии и выполнение назначенных процедур.

Согласно должностной инструкции от 17.12.2003 года, Яковлева О.М. выполняла обязанности палатной медицинской сестры.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Так, в Списке № 2 имеется перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии которых работник имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

    В разделе ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 под №2260000ж указана профессия «в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений): Врачи, средний и младший медицинский персонал; Младший медицинский персонал в детских онкологических отделениях».

В письме Министерства труда и занятости населения РФ № 2010-РБ от 20.10.92 г. указано, что не только в онкологических, но и в гематологических учреждениях (отделениях) имеются подразделения химиотерапии, где проводится лечение онкологических заболеваний крови химиотерапевтическими средствами по аналогичным схемам. Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений. В своем письме Минтруд сделал вывод о том, что врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, раздел XXIV.

Таким образом, судом установлено, что истица Яковлева О.М. работала в должности медицинской сестры с гематологическими и онкологическими больными, проходящими химио- и иную терапию, в период с 01.09.1998 года по 29.07.2010 года и по настоящее время, в нефрогематологическом отделении Красноярской краевой детской больницы, а после 01.06.2000 года в краевом детском онкогематологическом центре в составе онкогематологического отделения.

Доводы представителя ответчика, о том, что в Красноярской краевой детской больнице отсутствует структурно выделенный кабинет или отделение химиотерапии, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела подтверждается, что врачи и медицинские сестры в нефрогематологическом отделении Красноярской краевой детской больницы, а впоследствии в краевом детском онкогематологическом центре, где работала истица, в оспариваемый период, проводили лечение больных путем химиотерапии.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истицы Яковлевой О.М., об обязании ГУ УПФ РФ в Емельяновском районе зачесть периоды работы Яковлевой О.М. с 01.09.1998 года по 29.07.2010 года в стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения – 29.07.2010 года.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Яковлевой Ольги Михайловны к Управлению пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе о включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать право Яковлевой Ольги Михайловны на досрочное нгазначение трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края зачесть периоды работы с 01 сентября 1998 года по 29 июля 2010 года в должности медицинской сестры нефрологического отделения Красноярской краевой детской больницы, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Яковлевой Ольги Михайловны, и назначить пенсию с 29 июля 2010 года.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке течение месяца через Емельяновский районный суд после составления мотивированного решения.

Председательствующий: подпись

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края С.В. Коренкова