Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-205/2012 от 06.06.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Самара 22.06.2012 года

Судья Октябрьского района г. Самары Устинова О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пучахова Р.Ю.,

а также представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* по доверенности №... от "дата",

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №... в отношении индивидуального предпринимателя Пучахова Р.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом – экспертом отдела надзора по гигиене питания Ж* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Пучахова Р.Ю., из которого следует, что "дата" в 12.00 часов в торговом павильоне «***» ИП Пучахова Р.Ю., расположенном по адресу: "адрес", ИП Пучаховым Р.Ю. нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: в торговом павильоне отсутствует питьевая вода, павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствует туалет; проводится приготовление самсы, пирожков, чебуреков, шаурмы; набор и площади павильона не соответствуют мощности организации и соблюдению санитарных правил и норм; проводится реализация на розлив пива и кваса, что является нарушением ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.1., 3.5., 3.14., 5.2., 16.3., 16.4., 16.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж*, действующая на основании доверенности №... от "дата", в судебном заседании пояснила, что до настоящего времени в Управление продолжают поступать жалобы о нарушении требований санитарного законодательства в торговом павильоне ИП Пучахова Р.Ю., просила признать ИП Пучахова Р.Ю. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пучахов Р.Ю. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признал.

Суд, изучив материалы дела, выслушав мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской, приходит к следующему.

Судом установлено, что "дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Ж* было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП Пучахова Р.Ю. по ст.6.6 КоАП РФ. Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх. №... от "дата") о том, что в торговом павильоне, расположенном по адресу: "адрес", нарушаются требования санитарного законодательства: запахи из торгового павильона, в том числе при производстве шашлыка, дым, проникают в жилые помещения (л.д. 7).

"дата" в рамках проведения административного расследования был проведен осмотр торгового павильона, расположенного по адресу: "адрес", по результатам которого составлен протокол №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому, общая площадь торгового павильона по указанному адресу 12 кв.м, на момент осмотра в торговом павильоне отсутствует питьевая вода, павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствует туалет; проводится приготовление самсы, пирожков, чебуреков, шаурмы; набор и площади павильона не соответствуют мощности организации и соблюдению санитарных правил и норм; проводится реализация на розлив пива и кваса. Осмотр проводился в присутствии индивидуального предпринимателя и понятых, о чем свидетельствуют их подписи в вышеуказанном протоколе (л.д. 8-9).

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Ж* "дата" вынесено предписание №... с предложением ИП Пучахову Р.Ю. привести объект в соответствие с требованиями ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.1., 3.5., 3.14., 5.2., 16.3., 16.4., 16.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия *** №..., "дата" в ЕГРИП внесена запись о государственной регистрации Пучахова Р.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРН №... в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по *** району г. Самары (л.д. 16).

Из свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серия *** №... следует, что Пучахов Р.Ю. "дата" поставлена на учет в ГНИ МНС России по *** району г. Самары, присвоен ИНН №... (л.д. 17).

Из Договора на право безвозмездного пользования нежилым помещением от "дата", заключенного между ИП В* и Пучаховым Р.Ю., следует, что Пучаховым Р.Ю. принято от В* на праве безвозмездного пользования модульный павильон по адресу: "адрес", с целью организации продуктового магазина (л.д. 18).

"дата" должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Ж* был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ИП Пучахова Р.Ю. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно: ст.ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 3.1., 3.5., 3.14., 5.2., 16.3., 16.4., 16.8. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (л.д. 5-6).

Протокол об административном правонарушении №... от "дата" составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

Таким образом, суд, оценив в совокупности, изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ИП Пучахова Р.Ю. имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 КоАП РФ.

При назначении вида наказания суд учитывая характер совершенного правонарушения, сложившуюся неблагоприятную обстановку, связанную с угрозой причинения вреда здоровью и жизни граждан, возможностью возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний и неинфекционных заболеваний (отравлений), в связи с чем, суд считает необходимым назначить ИП Пучахову Р.Ю. административное наказание в виде административного приостановления деятельности. При определении срока приостановления деятельности суд принимает во внимание личность Пучахова Р.Ю., его имущественное положение, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим наказание суд относит признание Пучаховым Р.Ю. вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетней дочери, "дата" года рождения. Принимая во внимание мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, суд считает необходимым приостановить деятельность ИП Пучахова Р.Ю. по эксплуатации торгового павильона, расположенного по адресу: "адрес" сроком до 90 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Пучахова Р.Ю., "дата" года рождения, зарегистрированного по адресу: "адрес", проживающего по адресу: "адрес", зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по *** району г. Самары "дата" за ОГРН №..., ИНН №..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя Пучахова Р.Ю. по эксплуатации торгового павильона «***», расположенного по адресу: "адрес", сроком до 90 (девяносто) суток, в части приостановления деятельности Индивидуального предпринимателя Пучахова Р.Ю. по эксплуатации торгового павильона «***» по указанному адресу, постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Устинова О.В.