Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1132/2021 ~ М-1069/2021 от 21.09.2021

Дело №а-1-1132/2021

40RS0№-47                    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при секретаре ФИО2, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, представителя административного истца от УМВД России по <адрес> по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Управление Министерства внутренних дел России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО1 Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 врио начальника УФСИН России по <адрес> вынесено решение №/Т0-100-Н13 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации до момента погашения судимости. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №. Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ определением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 приняты меры предварительной защиты, приостановлено действие решения УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО1, запрещена высылка ФИО1 за пределы РФ до вступления решения суда в законную силу. До настоящего времени итоговое решение по указанному административному исковому заявлению не принято, в связи с чем организовать и осуществить процедуру депортации указанного иностранного гражданина не представляется возможным. В связи с чем просит продлить срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административное исковое заявление поддержала по доводам, изложенным в административном иске, указав, что административный ответчик имеет действительные документы, необходимые для пересечения государственной границы Российской Федерации (паспорт), однако обратился в суд с иском к Министерству юстиции России о признании незаконными вынесенных а отношении него распоряжения и решений, определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие решения о депортации гражданина <адрес> ФИО1

Административный ответчик ФИО1 административный иск не признал.

Прокурор ФИО4 считала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании установлено, подтверждено пояснениями сторон, материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Казахстан.

Приговором Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по ч.3 ст. 30, п.п. «а,б»ч.3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 В.А. признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 врио начальника УФСИН России по <адрес> вынесено решение №/Т0-100-Н13 о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации №.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указанное решение суда обжаловано ФИО5 Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Дзержинского районного суда <адрес> в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Калужского областного суда решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

ДД.ММ.ГГГГ определением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 приняты меры предварительной защиты, приостановлено действие решения УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о депортации гражданина Республики Казахстан ФИО1, запрещена высылка ФИО1 за пределы РФ до вступления решения суда в законную силу.

В настоящий момент итоговое решение по указанному административному исковому заявлению не принято.

Согласно пояснений представителя административного истца ФИО3 в связи с вынесенным ДД.ММ.ГГГГ определением Дзержинского районного суда <адрес> в отношении ФИО1 о принятии мер предварительной защиты осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 ст. 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе решения о депортации.

Частью 4 указанной нормы установлено, что содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его депортации.

Как установлено в судебном заседании, на момент рассмотрения дела судом Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение №/Т0-100-Н13 от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении ФИО1 въезда на территорию Российской Федерации и решение о депортации № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не отменены, незаконными не признаны.

Кроме того, ФИО1 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, ранее судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о необходимости нахождения на территории Российской Федерации по мотиву наличия родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не согласуются с принципом регулирования семейных отношений и не дают права нахождения на территории Российской Федерации.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Суд считает разумным продлить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья                                     Л.Н. Каинова

Копия верна: судья <адрес>

суда <адрес>                             Л.Н. Каинова