Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-42/2018 от 08.08.2018

Дело № 12-42/2018 г.

РЕШЕНИЕ

20 августа 2018 года                            г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Весниной С.В.,

с участием прокурора Чучулаевой А.А.

рассмотрев протест прокурора Беломорского района Республики Карелия на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 25.07.2018 года о привлечении Аникиной Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Беломорский муниципальный район» (Далее – Комиссия) от 25.07.2018 Аникина Л.С. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Считая указанное постановление незаконным в своем протесте, прокурор просит его отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение. В протесте указывается, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям, предусмотренным ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, поскольку в протоколе не отражено место совершения административного правонарушения, что является существенным недостатком.

При рассмотрении протеста прокурор Беломорского района поддержал протест по доводам, указанным в нем.

Аникина Л.С. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело в её отсутствие, протест прокурора поддерживает, просит оспариваемое постановление отменить.

Представитель Комиссии в судебное заседание не явился, уведомлены о рассмотрении протеста должным образом.

Исследовав представленные материалы по делу об административном правонарушении, заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 5.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ч.ч.1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу положений п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как разъяснено в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02.07.2018 в отношении Аникиной Л.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, постановлением Комиссии от 25.07.2018 №155 ей назначено наказание за указанное правонарушение в виде предупреждения.

Из протокола об административном правонарушении №899 от 02.07.2018 следует, что 04.06.2018 в 10 час. 30 мин. выявлен факт ненадлежащего исполнения Аникиной Л.С. родительских обязанностей в отношении своих несовершеннолетних детей А. и А., а именно Аникина Л.С. злоупотребляла спиртными напитками в период с 21 по 24 июня 2018, самоустранилась от воспитания детей, злоупотребляла спиртными напитками в присутствии детей, отрицательно влияя на их воспитание и развитие, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

При изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении Аникиной Л.С. установлено, что место совершения административного правонарушения в протоколе, равно как и в постановлении о привлечении к административной ответственности, не указано.

Вышеуказанные нарушения процессуальных требований являются существенными и создали препятствия для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, и, учитывая, что сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, на настоящий момент не истекли, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в тот же коллегиальный орган.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8, 30.10 КоАП РФ,

решил:

Протест прокурора Беломорского района удовлетворить.

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Беломорский муниципальный район» от 25.07.2018 года о привлечении Аникиной Л.С. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ отменить, дело направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Беломорский муниципальный район».

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения его копии через Беломорский районный суд в Верховный Суд Республики Карелия.

Судья                                С.В. Полузерова