Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-78/2012 от 31.01.2012

Дело № 12-78/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе (протесту) на постановление по делу

об административном правонарушении

гор. Волгоград 02 марта 2012 года

Судья Ворошиловского районного суда г. Волгограда Шумакова Т.В. рассмотрев единолично жалобу Сурова Александра Юрьевича на постановление заместителя начальника Управления лесного хозяйства администрации <адрес> ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника Управления лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Суров А.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

Суров А.Ю. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности. В обосновании жалобы указал, что он не является субъектом вменяемого ему административного правонарушения, однако данное обстоятельство административным органом выяснено не было. Данные факту были им отражены в его объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, направленных в административный орган посредствам факсимильной связи, согласно которых никаких лесных участков в квартале 8, в том числе в 1-ом выделе <данные изъяты> сельского участкового лесничества <данные изъяты>» он не использует и они ему не принадлежат. В данном квартале никакого принадлежащего ему имущества он не имеет, постройки находящиеся на данном участке принадлежат ФИО3, что следует из его объяснений, отраженных в постановлении о назначении административного наказания №. При таких обстоятельствах считает незаконным привлечение его к административной ответственности.

Заявитель Суров А.Ю. на рассмотрение жалобы не явился. Согласно заявления, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивает. В этой связи, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Представитель заявителя Сурова А.Ю. – ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, доводы изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. Просил постановление заместителя начальника Управления лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № отменить производство по делу прекратить в виду отсутствия в действиях Сурова А.Ю. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9. КоАП РФ.

Прокурор <данные изъяты> межрайонной прокуратуры на рассмотрение жалобы не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Согласно заявления, просили рассмотреть дело в их отсутствии. В этой связи, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося лица.

Представитель Управления лесного хозяйства <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, с доводами, изложенными в жалобе, не согласилась, пояснила, что заместителем старшего государственного лесного инспектора в <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в <данные изъяты> сельском участковом лесничестве <данные изъяты> лесничества в квартале 8 выделе 1 выявлено использование указанного участка площадью ориентировочно 50 кв.м для размещения вагончика с навесом (8х5,8 м) и в рекреационных целях без специальных разрешительных документов на использование данного участка гражданином Суровым А.Ю. Данный участок относится к землям лесного Фонда. В связи с этим, в отношении гражданина Сурова А.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по статье 7.9 КоАП РФ. Считает, что Суров А.Ю. обоснованно привлечен к административной ответственности за совершение данного правонарушения, порядок привлечения нарушен не был.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленного материала, заместителем старшего государственного лесного инспектора в <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут в <данные изъяты> сельском участковом лесничестве <данные изъяты> лесничества в квартале 8 выделе 1 выявлено использование указанного участка площадью ориентировочно 50 кв.м для размещения вагончика с навесом (8 х 5,8 м) и в рекреационных целях без специальных разрешительных документов на использование данного участка гражданином Суровым А.Ю. Данный участок относится к землям лесного Фонда.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного Фонда находятся в Федеральной собственности ».

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса РФ определено, что граждане, юридические лица осуществляют пользование лесными участками в составе земель лесного Фонда на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, праве ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), праве аренды лесных участков, а также на праве безвозмездного срочного пользования.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Статьей 41 Лесного кодекса РФ установлено, что для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду».

Постановлением заместителя начальника Управления лесного хозяйства <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № Суров А.Ю. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ).

Так из объяснений заявителя Сурова А.Ю. следует, что никаких лесных участков в квартале 8, в том числе в 1-ом выделе <данные изъяты> сельского участкового лесничества <данные изъяты> он не использует, и они ему не принадлежат. В данном квартале никакого принадлежащего ему имущества он не имеет, постройки находящиеся на данном участке принадлежат ФИО3

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО3, который пояснил, что действительно на территории <данные изъяты> сельского участкового лесничества в квартале 8 выделе 1, им используется участок, на котором расположены сооружения и вагончики, которые находились на данном участке до того, как он стал им пользоваться. Суров А.Ю. данным земельным участком не пользуется.

Иных доказательств незаконного использования без разрешительных документов земельного участка Сурову А.Ю. суду предоставлено не было.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах нахожу, что Суров А.Ю. необоснованно был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

На основании ст. 24.5 ч.1 п. 2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░2 ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 24.5 ░.1 ░.2 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: