Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3391/2016 ~ М-3178/2016 от 09.12.2016

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Медведева Н.П.,

с участием представителя ОП № Управления МВД России по <адрес> Петрова А.В. помощника прокурора <адрес> Селиверстова М.С.,

при секретаре: Ерилиной Т.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3391/2016 по административному исковому заявлению и.о. начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> Петрова А.Воб установлении административного надзора в отношении осужденного Бабичева С. Р., <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> Петров А.В обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Бабичева С.Р., осужденного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 131 ч.2 п. «а,в,д», 132 ч.2 п. «а,в,д» УК РФ ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено по совокупности преступлений в виде 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Решением от 28.10.2011г. Центрального районного суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями и обязанностями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющимся местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени, связанного с работой;; запретить пребывание организациях осуществляющих на розлив торговлю алкогольной продукции; являться 4 раза в месяц в ОП № для регистрации; запретить выезд за пределы <адрес>. <дата> снят с профилактического учета в ОП № Управления МВД России по <адрес> в связи с окончанием срока административного надзора. Срок погашения судимости истекает <дата>. Ранее, Бабичев С.Р. был судим в 1993 г. по ст. 117 УК РСФСР к 5 годам лишения свободы. По месту жительства Бабичев С.Р. характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен, работает в должности администратора по хозяйственной части в сети магазинов «Планета Секонд-Хенд». Бабичев С.Р. освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. С целью предупреждения совершения им повторных преступлений, административный истец в соответствии с Федеральным законом РФ № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Бабичева С.Р. административный надзор сроком до погашения судимости, являться 1 раз в месяц на регистрацию по месту жительства в специализированный орган, осуществляющий исправление осужденных, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Представитель и.о. начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> Петров А.В. в судебном заседании заявление об установлении в отношении Бабичева С.Р. административного надзора и дополнительных ограничений, поддержал, просил его удовлетворить в полном объеме.

Осужденный Бабичев С.Р. о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в силу ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив и проверив материалы личного дела, выслушав позицию помощника прокурора <адрес> Селиверстова М.С., суд приходит к выводу, что административное исковое заявление и.о. начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> Петрова А.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами личного дела, что Бабичев С.Р. был осужден по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от <дата> по ст. 131 ч.2 п. «а,в,д» к 8 годам лишения свободы, по ст. 132 ч.2 п. «а,в,д» УК РФ к 7 годам 6 мес. лишения свободы, в соответствии ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено по совокупности преступлений в виде 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступления совершены в отношении несовершеннолетней. В качестве отягчающего обстоятельства наказание Бабичева С.Р. признано наличие в его действиях особо опасного рецидива преступлений.

Постановлением Автозаводского районного суда <адрес> от 26.02.2004г. на основании Федерального закона Российской Федерации № от 08.12.2003г., Бабичеву С.Р. снижен срок наказания до 11 лет, и изменен режим содержания на колонию строгого режима..

<дата> Бабичев С.Р. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда <адрес> от 02.09. 2011 года удовлетворено заявление начальника ФКУ ИК 29 ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Бабичева С.Р. и последнему установлен срок административного надзора на три года. Бабичев С.Р., в установленный трехлетний срок, обязан являться в отдел полиции по месту своего жительства для регистрации 4 раза в месяц, находиться по месту жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, ему запрещено выезжать за пределы г.о. Самары, посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, не посещать бары, рестораны, иные общественные организации общественного питания, осуществляющие продажу алкогольной продукции на розлив.

Административный надзор, установленный на основании решения суда, прекращен в связи с истечением трехлетнего срока.

Административный истец в своем заявлении указывает на то, что Бабичев С.Р. совершивший особо тяжкие преступления, относится к категории лиц, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, и установленный пунктом "д" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших до Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ) восьмилетний срок погашения судимости не истек, то имеются основания для установления Бабичеву С.Р. административного надзора на срок погашения судимости, то есть до 28.10.2017г..

Однако с данными требованиями нельзя согласиться.

Решение Центрального районного суда <адрес> от <дата> об установлении в отношении Бабичева С.Р. административного надзора, вынесено по тем же основаниям, которые указаны в заявлении по настоящему делу. Срок ранее установленного административного надзора в отношении Бабичева С.Р. на момент обращения в суд истек, в связи с чем в отношении него принято решение о прекращении административного надзора. При этом Бабичев С.Р. не относится к категории лиц, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым на основании части 6 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть установлен повторно при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона.

Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 данной статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

На основании положений пункта 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Оснований для установления административного надзора повторно в отношении Бабичева С.Р. в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона не имеется, поскольку суду не представлено доказательств того, что Бабичев С.Р. совершил в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника и.о. начальника ОУУП и ПДН ОП № Управления МВД России по <адрес> Петрова А.В об установлении административного надзора в отношении Бабичева С. Р., <дата> года рождения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Н.П.Медведева