Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-114/2013 от 03.10.2013

РЕШЕНИЕ

31 октября 2013 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Дергаусова И.Е.,

с участием представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении подоверенности Саркисовой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды жалобу Кириченко С.В. на постановление государственного инспектора ОГИБОО ОМВО России по Минераловодскому району от 27.09.2013 года по делу об административном правонарушении: по статье 12.33 КоАП РФ в отношении Кириченко С.В., <дата> рождения, уроженца <иные данные>, гражданина <иные данные>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Кириченко С.В. обратился в суд с жалобой, в которой указывает, что постановлением государственного инспектора ОГИБОО ОМВО России по Минераловодскому району от 27.09.2013 года он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей. Считает, что данное постановление вынесено без достаточных оснований и подлежит отмене по следующим причинам. Так 24 сентября 2013 года у начальника отдела порядка и контроля Ю. И.В. работающего в ООО «Т» была проведена оперативная планерка совместно с работниками ППС по розыску членов бандгруппы М. Б.М. и их пресечения, где была зачитана ориентировка от ГУ МВД России по СКФО №<номер> и рекомендовано принять дополнительные меры по обеспечению внешней и внутренней охраны собственных объектов и объектов учетно-заградительной системы. В связи с этим 25 сентября 2013 года директор С. И.В. издал приказ об усилении и обеспечении внутренней и внешней безопасности к прилегающей территории <иные данные>. Поэтому была перекрыта дорога по <адрес> и пересечении <адрес> металлическим тросом для обеспечения контроля безопасности въезда и выезда автотрансортом для предотвращения проникновения транспортного средства с взрывным устройством с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья мирным гражданам. Просит суд отменить вынесенное постановление государственного инспектора ОГИБОО ОМВО России по Минераловодскому району от 27.09.2013 года по делу об административном правонарушении: по статье 12.33 КоАП РФ о наложении взыскания в виде штрафа в размере 25000 рублей.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении по доверенности Саркисова Э.Р., доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме и просит постановление о назначении административного наказания от 27 сентября 2013 года отменить, прекратив производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Пояснила, что разрешение на ограничение дорожного движения по <адрес> и <адрес> в районе <иные данные> ООО «Т» не бралось в администрации города, но действовал Кириченко С.В. только с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья мирных граждан.

Правонарушитель Кириченко С.В. не явился в судебное заседание, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела., в связи с чем суд счел возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием представителя по доверенности, просившей рассмотреть жалобу в его отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Суд, выслушав представителя лица, в отношении которого вынесено постановление, изучив материалы дела, оценивая, доказательства по делу в их совокупности, считает необходимым оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения по следующим основаниям.

Статьей 12.33 Кодекса об административном правонарушении предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении. Объективную сторону правонарушения, предусмотренного названной статьей, составляет, в частности, умышленное создание помех в дорожном движении. Субъективную сторону данного правонарушения характеризует умысел.

Суд считает, что вина Кириченко С.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ установлена.

Так, пунктом 1.2 Правил установлено, что "Дорога" - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно пункту 1.5 Правил запрещается загораживать, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.

В соответствии со ст.21 ФЗ №196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» Мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог(ч.1).

Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке(ч.2).

Согласно ч.3 ст.22 вышеуказанного Закона изменение организации движения транспортных средств и пешеходов в неотложных случаях при возникновении реальной угрозы безопасности дорожного движения должно осуществляться только уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации либо должностными лицами дорожных и коммунальных служб с последующим уведомлением органов внутренних дел Российской Федерации. Распоряжения указанных лиц обязательны для всех участников дорожного движения.

В соответствии с пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов, должно быть согласовано с органами ГИБДД.

Как было установлено в судебном заседании Кириченко С.В., являясь должностным лицом, ответственным за <иные данные> ООО «Т», что подтверждается справкой от 27.09.2013 года №<номер>, выданной директором ООО «Т», осуществил установку металлического троса через проезжую часть улицы <адрес> в районе пересечения с улицей <адрес>, чего не отрицал сам правонарушитель судя из содержания жалобы и пояснений его представителя в судебном заседании, тем самым создав умышленные помехи в дорожном движении.

Основанием, послужившим для проведения проверки инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому району дороги в районе пересечений улиц <адрес> явился рапорт от 21 сентября 2013 года и.о. начальника смены Д/Ч Отдела МВД России по Минераловодскому району с указанием на то, что по сообщению гражданина о том, что сотрудники автостоянки на пересечении улиц <адрес> натянули трос, который мешает проезду автотранспорта.

Данные обстоятельства были подтверждены, в результате чего 27.09.2013 года инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому району был составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении Кириченко С.В., должностного лица ООО «Т» по ст.12.33 КоАП РФ в котором указано, что 27.09.2013 года в 09 часов на <адрес> он совершил нарушение п.п.1.5 ПДД, ответственность за которое предусмотрена ст.12.33 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с утверждением Кириченко С.В. о том, что принятые им меры были продиктованы усилением охраны объекта, поскольку рапорт о том, что имеются помехи в дорожном движении в связи с наличием троса через проезжую часть поступил в ОМВД России по Минераловодскому району 21.09.2013 года ориентировка №<номер> от ГУ МВД России по СКФО поступила 24.09.2013 года, приказ директором ООО «Т» был издан 25.09.2013 года №<номер> об усилении охраны объекта и прилегающих к ней территории, в котором не указано на необходимость перекрыть проезжую часть. То есть или Кириченко С.В. заранее знал о предстоящих мероприятиях и продолжал их осуществлять вплоть до 27 сентября 2013 года или создание помех в движении транспортных средств преследовали какие-то иные цели без соответствующего разрешения и вынесения администрацией города Минеральные Воды нормативно-правового акта об ограничении дорожного движения по <адрес> в районе <иные данные> ООО «Т», о чем свидетельствует сообщение Главы администрации города Минеральные Воды от 26.09.2013 года.

Отсутствие согласования, умышленное создание помех в дорожном движении образует состав вменяемого Кириченко С.В. административного правонарушения.

Инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому району дана надлежащая оценка имеющимся доказательствам, обоснованно признано, что Кириченко С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.12.33 КоАП РФ, в связи с чем обоснованно подвергнут административному наказанию,

При определении меры наказания по постановлению от 27.09.2013 года №<номер> назначил наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Изложенное свидетельствует о том, что нет оснований для признания жалобы Кириченко С.В. обоснованной и отмены постановления, вынесенного инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому району, К. Д.М.

На основании изложенного и руководствуясь с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление, вынесенное инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Минераловодскому району, К. Д.М. от 27 сентября 2013 года в отношении Кириченко С.В., подвергнутого административному наказанию в виде штрафа в размере 25000 рублей по ст.12.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Кириченко С.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы в Минераловодский городской суд.

Судья Дергаусова И.Е.