Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-26/2014 от 16.04.2014

№ 12-26/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Енисейск 17 апреля 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Штея Н.А.,

рассмотрев протест прокурора Енисейской транспортной прокуратуры Максимова М.А. на определение о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Енисейская сплавная контора»,

УСТАНОВИЛ:

Определением начальника территориального отдела в г.Лесосибирске Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю – главного государственного санитарного врача по г.Лесосибирску, г.Енисейску, Енисейскому, Казачинскому, Пировскому и Северо-Енисейскому районам ФИО2 постановление заместителя Енисейского транспортного прокурора ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Енисейская сплавная контора» возвращено заместителю Енисейского транспортного прокурора.

Опротестовав данное определение в Енисейский районный суд, прокурор Енисейской транспортной прокуратуры Максимов М.А. просит его отменить, с направлением дела на новое рассмотрение в тот же орган.

Вместе с тем, судья, исследовав материалы дела, судья считает необходимым передать протест прокурора по подведомственности, в силу следующего.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия, в том числе и возбуждать дела об административном правонарушении согласно п.1 ч.1 указанной статьи.

Согласно ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда РФ, изложенных в пункте 4 его Постановления от 24.03.2005 года № 5 (в редакции 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что местом совершения административного правонарушения является место нахождения юридического лица ОАО «Енисейская сплавная контора», расположенное в <адрес>

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.06.1997 г. № 14-521 «Об утверждении границ <адрес> края», ч. 2 ст. 9 Устава г. Лесосибирска, территорию города составляют, в том числе, рабочий <адрес>, из чего следует, что рассмотрение доводов прокурора по существу не относится к территориальной подсудности Енисейского районного суда, в связи с чем принятие протеста к производству данным судом нарушает требования ч. 1 ст. 47 Конституции РФ.

В случае если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица, судья, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности. Те же правила установлены и при пересмотре принятых должностными лицами юрисдикционных органов процессуальных решений, в соответствии с ч. 3 ст. 30.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым передать протест прокурора Енисейской транспортной прокуратуры по подведомственности в Лесосибирский городской суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ч.3 ст30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протест на определение начальника территориального отдела в г.Лесосибирске Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО2 о возвращении постановления заместителя Енисейского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ОАО «Енисейская сплавная контора» передать на рассмотрение по подведомственности в Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья - Н.А. Штей