Решение по делу № 2-1099/2016 ~ М-1108/2016 от 05.12.2016

Дело № 2-1099/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров,

Воронежская область 28 декабря 2016 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

    председательствующего судьи Шлыкова И.П.,

    при секретаре Макаровой Е.И.,

    с участием представителя ответчика Щербакова С.А. адвоката Артемчук О.Г., представившей удостоверение № 2722 и ордер № 6582 от 28.12.2016,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Щербакову С.А. о прекращении права собственности Щербакова С.А. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Тищенко Н.С., действующая на основании доверенности от имени и в интересах администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, обратилась в суд с иском Щербакову С.А. о прекращении права собственности Щербакова С.А. на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности за администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области (л.д. 5-7).

Согласно иску постановлением администрации Бобровского района Воронежской области № 695 от 07.07.1994 сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Нива» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, в том числе в собственность Щербаков С.А., <данные изъяты>.. На протяжении последних трех и более лет многие из собственников земельных долей не распорядились ими и не приняли никаких мер по их надлежащему использованию, в том числе Щербаков С.А. Администрацией Хреновского сельского поселения были проведены установленные ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» мероприятия по выявлению таких земельных долей и признанию их невостребованными. В связи с чем, просят прекратить право собственности Щербакова С.А. на земельную долю площадью 4,75 га с оценкой 370 баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области, и признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё (л.д. 5-7).

Представитель истца администрации Хреновского сельского поселения по доверенности Тищенко Н.С. в судебное заседание не явилась. В исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие (л.д.6).

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 28.12.2016 представителем ответчика Щербакова С.А., место жительства которого неизвестно (л.д. 36), назначен адвокат адвокатской консультации Бобровского района Воронежской области (л.д. 38).

Ответчик Щербаков С.А., будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту его жительства, своего представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, возражения по существу заявленных исковых требований и доказательств в их подтверждение не представил, заказное письмо ответчику возвратилось с отметкой «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д.34, 35).

    Представитель ответчика адвокат Артемчук О.Г. просит принять решение в соответствии с законом.

Заслушав представителя ответчика адвоката Артемчук О.Г., исследовав письменные доказательства, представленные истцом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.    

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (утр. силу с 25.02.2003г.), Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (утр. силу с 27.01.2003 г.) колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», перерегистрироваться в установленном порядке, при этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).

Согласно архивной справке администрации Бобровского муниципального района Воронежской области от 05.08.2016 № 2044 колхоз «Победа Октября» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области на основании постановления главы администрации Бобровского района № 1335 от 18.12.1992 был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью «Нива» Бобровского района, которое на основании постановления главы администрации Бобровского района № 406 от 30.06.1998 реорганизовано в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Нива» Бобровского района Воронежской области, являющуюся правопреемником колхоза «Победа Октября» и ТОО «Нива». На основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.08.2005 сельскохозяйственная артель (колхоз) «Нива» Бобровского района признана банкротом (л.д. 26).

Постановлением администрации Бобровского района Воронежской области от 07.07.1994 г. № 695 были утверждены списки граждан – членов сельхозпредприятий – собственников земельных долей (паев), предоставленные сельскохозяйственными предприятиями, в том числе по ТОО «Нива» Хреновского сельсовета Бобровского района Воронежской области, в которых под № 86 указан Щербаков С.А., <данные изъяты> (л.д. 8).

Согласно сообщению Управления Росреестра по Воронежской области от 11.08.2016 № 04-01/02/09-268 размер площади земельной доли в границах СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области составляет 4,75 га, оценка в баллогектарах – 370 б/га (л.д. 30).

В соответствии с п. 9 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 18 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Таким образом, Щербаков С.А. имеет в собственности земельную долю общей площадью 4,75 га сельскохозяйственных угодий с оценкой 370,0 баллогектаров, являющуюся долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Данное право Щербакова С.А. по настоящее время никем не оспорено.

В соответствии со ст. 12.1. ФЗ РФ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Воронежской области от 16.11.2016 №36/000/003/2016-304296 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Щербакова Станислава Александровича, 17.08.1940 года рождения, на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества (л.д. 9).

Щербаков С.А. не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом, что подтверждается справкой ООО «ЗОТ» (л.д. 10), которое по сообщению администрации Хреновского сельского поселения является землепользователем на территории поселения (л.д. 15).

Таким образом, ответчик Щербаков С.А. не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд.

Администрацией Хреновского сельского поселения, как органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшей СХА «НИВА» Бобровского района Воронежской области, и признанию земельных долей таковыми, то есть невостребованными.

Так, администрацией Хреновского сельского поселения в соответствии со ст. 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-О3 «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» 28 июня-4 июля 2016 года в газете «Воронежский Курьер» № 26 (3736) было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО «Нива» из земель сельскохозяйственного назначения с указанием их собственников (л.д.13). В июне-июле 2016 года данная информация была вывешена на официальном сайте администрации Бобровского муниципального района Воронежской области adm-bobrov. ru и размещена на информационных щитах, расположенных на территории Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.23).

28 июня - 4 июля 2016 года администрацией Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района в газете «Воронежский Курьер» № 26 (3736) было опубликовано сообщение о созыве 08.08.2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского муниципального района Воронежской области (л.д.14).

Согласно справки администрации Хреновского сельского поселения № 1686 от 10.08.2016, указанное выше общее собрание было признано несостоявшимся (л.д. 22).

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение о невостребованных земельных долях, в соответствии с п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей, в числе которых указана земельная доля, принадлежавшая Щербакову С.А., 1940 г.р., утвержден постановлением Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области от 09.08.2016 года № 119 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» (л.д.16-20).

При этом никто из лиц, считающих, что принадлежащая Щербакову С.А. земельная доля необоснованно была включена в список невостребованных земельных долей, не представил в письменной форме возражения в администрацию Хреновского сельского поселения в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявил об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Учитывая изложенное, суд считает законным и обоснованным признание земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га, с оценкой 370,0 сельскохозяйственных угодий, расположенной в границах землепользования бывшей СХА «Нива» Бобровского района Воронежской области, принадлежащей Щербакову Станиславу Александровичу, 17.08.1940 года рождения, невостребованной в соответствии со ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» как земельной доли, собственник которой не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и считает возможным признать право собственности Хреновского сельского поселения на неё.

Учитывая, что в рассмотрении данного дела принимал участие адвокат Артемчук О.Г., назначенный судом в качестве представителя ответчика Щербакова С.А. в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, который был занят выполнением своих обязанностей в суде на протяжении одного дня судебного заседания – 28.12.2016, его вознаграждение в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240, совместного приказа Министерства юстиции РФ № 174 и Министерства финансов РФ № 122н от 05.09.2012, ст. 50 УПК РФ, на основании ч. 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 11 ГПК РФ по аналогии закона, с учетом степени сложности данного гражданского дела устанавливается судом в размере <данные изъяты>, которые подлежат возмещению филиалу г. Боброва ВМКА за счёт средств федерального бюджета.

В соответствии с ч. 1 ст.103 ГПК РФ с ответчика Щербакова С.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5943 руб. 50 коп. (при цене иска 274348 рублей 45 копеек), а также в доход федерального бюджета расходы государства по оплате услуг его представителя в размере 550 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

иск администрации Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области, от имени и в интересах которой действует представитель по доверенности Тищенко Н.С., к Щербакову С.А. о прекращении права собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, признанную невостребованной, и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю, удовлетворить.

    Прекратить право собственности Щербакова С.А., <данные изъяты>, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га, с оценкой 370,0 баллогектаров, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

    Признать право собственности Хреновского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,75 га с оценкой 370,0 баллогектар, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО «Нива» Бобровского района Воронежской области.

Расходы в сумме <данные изъяты> по вознаграждению адвоката ВМКА филиала г. Бобров Артемчук О.Г., осуществлявшего представительство ответчика Щербакова С.А. в судебном заседании 28.12.2016, отнести за счёт средств федерального бюджета.

Указанную сумму перечислить на расчетный счет № 40703810513000108082
Воронежской межтерриториальной коллегии адвокатов ИНН 3664051657, КПП 366601001 в Центрально-Черноземный Банк ПАО Сбербанк, г. Воронеж, к/с 30101810600000000681, БИК 042007681.    

    Копию решения в этой части направить для исполнения в Управление Судебного департамента в Воронежской области.

Взыскать с Щербакова С.А., <данные изъяты> в местный бюджет государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                  И.П. Шлыков