Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-520/2020 от 22.06.2020

Дело № 5-520/2020

УИД 66RS0025-01-2020-001177-59

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Верхняя Салда 21 июля 2020 года

    Судья Верхнесалдинского районного суда Свердловской области Адамова О.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

    Карповой Валентины Анатольевны, <....>

                 У С Т А Н О В И Л :

д.м.г. в 15.00 час. Карпова В.А. в нарушение п. 1 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ (в редакции Указа от 25.05.2020 N 262-УГ) "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)», в помещении магазина «Монетка», расположенного по пер. Добровольцев, 7 в г. Нижняя Салда, находилась без средства индивидуальной защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенической маски, респиратора).

    Карпова В.А., уведомленная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления СМС-извещения, доставленного ей д.м.г., в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без нее, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья определил рассмотреть дело в отсутствие Карповой В.А.

    При составлении протокола об административном правонарушении, а также при производстве по делу Карпова В.А. дала объяснения по существу правонарушения, с ним согласилась и пояснила, что д.м.г. в 15.00 час. она пришла в магазин «Монетка», маску при себе не имела, так как забыла ее дома.

     Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-пСоV)".

    В силу п.п. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ в связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-пСоV) с 18.03.2020 на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Свердловской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    В соответствии с п.п. «в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" нормативными актами субъектов РФ в регионах устанавливается особый порядок передвижения граждан и транспортных средств.    

    По состоянию на 29.05.2020 Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ действовал в редакции Указа Губернатора Свердловской области от 25.05.2020 N 262-УГ, в соответствии с пунктом 5-1 которого жителям Свердловской области предписано в период с 1 мая по 1 июня 2020 года при нахождении в общественных местах и общественном транспорте использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы).

    Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», согласно п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Как видно из материалов дела, в 15.00 час. д.м.г. полицейскими МО МВД России «Верхнесалдинский» во время патрулирования в городе Нижняя Салда в магазине «Монетка», расположенном по пер. Добровольцев, 7, выявлена ФИО2, находящаяся без средства индивидуальной защиты дыхательных путей.

    Данные обстоятельства подтверждаются рапортами полицейских ППСП МО МВД России «Верхнесалдинский» ФИО4, ФИО5, объяснениями Карповой В.А., полученными в соответствии со ст. 26.3 КоАП РФ, фотоснимком Карповой В.А., на котором она изображена в помещении магазина без средства индивидуальной защиты дыхательных путей, протоколом об административном правонарушении 66 04 № .... от д.м.г..

    Таким образом, судьей установлено, что Карпова В.А. в нарушение пункта 5-1 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ (с последующими изменениями) находилась в магазине, являющимся общественным местом, без средства индивидуальной защиты дыхательных путей, что образует состав административного правонарушения.    

    Действия Карповой В.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

    Предусмотренных законом оснований для освобождения Карповой В.А. от административной ответственности не имеется.

    При назначении ей наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает Карповой В.А. признание вины, раскаяние.

    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

    С учетом положений ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить Карповой В.А., впервые совершившей административное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, административного наказания в виде предупреждения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                      П О С Т А Н О В И Л :

    За совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Карповой Валентине Анатольевне назначить административное наказание в виде предупреждения.

    Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

         Судья О.А. Адамова