Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-906/2016 (2-4550/2015;) ~ М-3425/2015 от 27.11.2015

Дело № 2-906-2016

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

16 июня 2016 года         п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Ежелевой Е.А. при секретаре Ключук И.С., с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по ? доле за каждым, ссылаясь на то, что проживают в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма; сам договор социального найма был заключен в декабре 2006 года с ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была предоставлена друга квартира, в которую она впоследствии выехала; при выбытии нанимателя ФИО1 в другое помещение собственник жилья – Администрация п. Кедровый, по мнению истцов, обязана была заключить договор социального найма с одним из них, однако не сделала этого, ограничившись изменением лицевого счета; в то же время у истцов имеется право на приватизацию занимаемого ими жилого помещения на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 4 июля 1991 года, поскольку в указанном жилом помещении они проживают постоянно, в приватизации иного жилья участия не принимали; требований о выселении Администрация п. Кедровый к ним не предъявляла.

Одновременно в суд обратился ФИО8 и ФИО1 в лице опекуна ФИО7 с иском о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по ? доле за каждым, ссылаясь на то, что указанная квартира была предоставлена ФИО1 по договору социального найма на основании постановления администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеназванные дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения (л.д. 99).

ДД.ММ.ГГГГ в суд обратился ФИО2 с отдельным иском, в котором просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (дело №) (л.д. 129).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску ФИО8, ФИО1 к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в части требований ФИО1 прекращено в связи со смертью истца (л.д. 122).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО8 к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> прекращено в связи с отказом ФИО8 от иска (л.д. 123).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекращено в части требований ФИО2 в связи с отказом от иска (л.д. 124).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по исковому заявлению ФИО2 к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение <адрес> (дело №).

Таким образом, предметом судебного разбирательства является уточненный иск ФИО3 к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании за ним права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 52).

Представитель истца ФИО7 иск поддержала, в обоснование привела изложенные в нем доводы; дополнительно пояснила, что ФИО3 приходится ей сыном, ФИО1, умершая ДД.ММ.ГГГГ, была дочерью, ФИО8 – супруг, ФИО2 – внук; ранее всей семьей они проживали по адресу: <адрес>; затем ФИО1 в связи с наличием у нее заболевания Администрация <адрес> предоставила квартиру по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; в данную квартиру вместе с ФИО1 переехал проживать ее брат ФИО3; последний решением суда от ДД.ММ.ГГГГ был признан членом ее семьи и включен в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ; так квартира находилась на пятом этаже, а ФИО1 была инвалидом, ей была предоставлена другая квартира по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; однако данная квартира была непригодна для проживания, в связи с чем ФИО1 была предоставлена другая квартира по адресу: <адрес>, заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ; в указанный договор был включен ФИО3, однако последний никогда в эту квартиру не вселялся, так как продолжал проживать в квартире по адресу: <адрес>, нести обязанности по ее содержанию; в настоящее время квартира по адресу: <адрес>, приватизирована на ФИО7; квартира по адресу: <адрес> на ФИО8 и ФИО2.

Представитель ответчика ФИО6 иск не признал, ссылаясь на то, что ФИО3 утратил право пользования спорной квартирой тогда, когда был заключен договор социального найма с ФИО1 на квартиру по адресу: <адрес>, и ФИО3 был включен в данный договор в качестве члена семьи ФИО1; квартира была предоставлена четырехкомнатная именно исходя из того, что семья ФИО1 состояла из трех человек; в противном случае ей была бы выделена однокомнатная квартира меньшей площадью.

Третье лицо – Управление Росреестра в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие, что суд на основании ст. 167 ГПК РФ нашел возможным.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании,

- ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ЗАТО п. Кедровый и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9-10);

- решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан членом семьи нанимателя ФИО1, проживающей по договору социального найма по адресу: <адрес>13; на Администрацию ЗАТО Кедровый возложена обязанность внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнив пункт 3 части 1 «Предмет договора» подпунктом 2, указав членом семьи нанимателя ФИО3 (л.д. 45-46);

- ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией п. Кедровый и ФИО1 в лице представителя ФИО7 заключено дополнительное соглашение, которым внесены изменения в п. 3 статьи 1 договора социального найма и указано, что «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: 1) ФИО2 - сын, ФИО3 – брат (л.д. 11);

- ДД.ММ.ГГГГ решением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана была недееспособной, ее опекуном назначена ФИО7 (л.д. 81,82),

- ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией п. Кедровый и ФИО1 в лице представителя ФИО7 заключено дополнительное соглашение, которым вышеназванный договор социального найма был расторгнут (л.д. 12);

- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации п. Кедровый № 266-п «О первоочередном предоставлении из жилищного фонда социального использования жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся» ФИО1 предоставлена была квартира по адресу: <адрес> (л.д. 24);

- ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией п. Кедровый и ФИО1 в лице опекуна ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения – четырехкомнатной квартиры общей площадью 68.70 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; согласно п. 3 данного договора вместе с Нанимателем в квартиру вселяются следующие члены семьи: 1) ФИО2 - сын, ФИО3 – брат (л.д. 131-135);

- впоследствии ФИО7 в интересах ФИО1 обратилась в суд с иском о признании жилого помещения по адресу: <адрес>, непригодным и признании недействительным Постановления Администрации п. Кедровый Красноярского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ; определением Емельяновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено в связи с отказом от иска (л.д. 149-150);

- ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации п. Кедровый №-п ФИО1, ФИО3, ФИО2 взамен ранее предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес>, по договору социального найма предоставлена квартира по адресу: <адрес> (л.д. 75);

- ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией п. Кедровый и ФИО1 в лице опекуна ФИО7 заключен договор социального найма жилого помещения – четырехкомнатной квартиры общей площадью 82.1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; согласно п. 2 данного договора вместе с Нанимателем в квартиру вселяются следующие члены семьи: 1) ФИО2 - сын, ФИО3 – брат (л.д. 76-80).

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО7, ФИО8, ФИО2 (л.д. 97).

Согласно выписке из домовой книги финансово-лицевого счета ФИО3 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Таким образом, установлено, что ФИО3 вселен был в квартиру по адресу: <адрес>, и проживал в ней в качестве члена семьи нанимателя данной квартиры – ФИО1 (своей сестры); ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на состав семьи из трех человек, в которой также входил ФИО3, была предоставлена четырехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, а впоследствии ДД.ММ.ГГГГ в качестве замены квартира по адресу: <адрес>; договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении квартиры по адресу: <адрес> между Администрацией п. Кедровый и ФИО1 в лице ФИО7 был расторгнут; согласно подп. «и» п. 4 данного договора Наниматель обязан при расторжении договора освободить в установленные сроки и сдать по акту Наймодателю в исправном состоянии жилое помещение.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 постановления от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Таким образом, предметом договора приватизации жилого помещения может быть только помещение, занимаемое по договору социального найма.

В этой связи, одним из обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о возможности приватизации жилого помещения, является основание, по которому гражданин занимает жилое помещение. Таким основанием должен быть только договор социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма установлены нормами главы 7 ЖК РФ (ст. ст. 49 - 59).

Наравне с нанимателем жилого помещения по договору социального найма право на это помещение, в том числе право на его приватизацию, имеют члены семьи нанимателя, вселившиеся в жилое помещение на основании решения о его предоставлении, а также вселенные им в установленном порядке в качестве членов семьи впоследствии (ст. ст. 69, 70 ЖК РФ).

Временные жильцы и поднаниматели правом на приватизацию жилого помещения, в котором они в таком качестве проживают, не обладают.

С учетом изложенного правом на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, обладают его наниматель, а также вселенные им в установленном законом порядке члены своей семьи; при этом право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.

В судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Администрацией п. Кедровый и ФИО1, был расторгнут в связи с предоставлением ФИО1 другого жилого помещения и в связи с заключением с ФИО1 другого договора социального найма. Согласно последнему договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имеет право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Тот факт, что ФИО3 не освободил спорную квартиру и не выехал из нее вместе с ФИО1, не означает, что у него возникло таким образом самостоятельное право на это жилое помещение, поскольку его права в отношении этого жилого помещения были производны от прав нанимателя ФИО1.

Что касается регистрации в спорной квартире, то согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В силу вышеприведенных норм права и с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО3 права на приватизацию спорной квартиры.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

         Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации п. Кедровый Красноярского края о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 20 июня 2016 года.

Председательствующий: