Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2015 ~ М-115/2015 от 01.04.2015

Дело №2-148/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 апреля 2015 года                                           г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трещалова В.Н.

с участием представителей заинтересованного лица - администрации Устюженского муниципального района Глазова И.В. и Малясова А.Г.,

при секретаре Прозоркиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению (жалобе) Лебедева Е.П. об отказе администрации Устюженского муниципального района в замене в её ... в ... газовой плиты, газовой колонки, оконного блока на кухне, в ремонте балкона,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедева Е.П. обратилась в суд с заявлением (жалобой), в котором просила признать незаконным отказ администрации Устюженского муниципального района ... в замене в её ... в ... газовой плиты, газовой колонки, оконного блока в кухне, в ремонте балкона.

         В обоснование заявленного требования Лебедева Е.П. указала, что ей как ветерану ВОВ к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне отремонтировали .... Считая, что ремонт произведен некачественно и незавершен, она обратилась в администрацию Устюженского муниципального района с заявлением о проведении дополнительного ремонта в её квартире: замены газовой плиты и газовой колонки, оконного блока на кухне, ремонта балкона. Однако администрацией Устюженского муниципального района ей дан ответ, в котором ей рекомендуют приобрести указанное оборудование за свой счет, а его установка будет произведена за счет администрации района.

          В судебное заседание Лебедева Е.П. не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - заведующий сектором жилищно-коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, строительства и экологии администрации Устюженского муниципального района Малясов А.Г. считал требования, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению по тем основаниям, что правительство ... рекомендовало предоставить меры дополнительной социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны на проведение ремонта жилых помещений, для чего предоставить в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ... расчет суммы ремонта и сметы. По просьбе Лебедевой Е.П. была составлена смета ремонта ее квартиры, направлена в ..., но в финансировании из областного бюджета было отказано в связи с тем, что квартира находится в собственности Лебедевой Е.П., рекомендовано решить вопрос об оказании помощи за счет средств бюджета района. ДД.ММ.ГГГГ Земское собрание Устюженского муниципального района вынесло решение об установлении ... меры дополнительной социальной поддержки в форме единовременных выплат на проведение ремонта жилых помещений трем ветеранам Великой Отечественной войны, в том числе ... из бюджета района в сумме ... рублей на всех. Ремонт был произведен в пределах выделенных средств, замена газовой плиты и газовой колонки, оконного блока на кухне, сметой не были предусмотрены.

Представитель заинтересованного лица - ведущий специалист юридического отдела администрации Устюженского муниципального района Глазов И.В. считал требования, изложенные в заявлении, не подлежащими удовлетворению, поскольку принятие решения о выделении или не выделении средств на ремонт квартир - право администрации. Подрядчиком ремонт выполнен некачественно, был обнаружен скрытый дефект, в связи с чем ему направлена претензия. В настоящее время дефект исправляют. Газовую колонку и плиту было предложено купить Лебедевой Е.П. за собственные средства, администрация окажет помощь в их установке.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, считает заявление не подлежащими удовлетворению.

        Согласно статье 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 1, ст. 2, ст. 4 Закона Вологодской области от 25.12.2009 N 2190-ОЗ (ред. от 22.04.2010) "О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" настоящий закон области в соответствии с федеральным законодательством определяет форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета граждан, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны. Формой предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в статье 1 настоящего закона области, является предоставление им жилых помещений по договорам социального найма. По письменным заявлениям граждан, указанных в статье 1 настоящего закона области, обеспечение их жильем осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установленной Федеральным законом "О ветеранах" (далее - единовременная выплата). Предоставление единовременных выплат гражданам, указанным в статье 1 настоящего закона области, осуществляется органом исполнительной государственной власти области, определенным Правительством области. Предоставление указанных выплат осуществляется органами местного самоуправления области в случае наделения данных органов соответствующими полномочиями законом области.

Согласно п. 2. ст. 4.1 Устава Устюженского муниципального района Вологодской области (ред. от 25.07.2013) органы местного самоуправления Устюженского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов местного бюджета Устюженского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Земского собрания Устюженского муниципального района Вологодской области от ... трем участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в том числе Лебедевой Е.П. установлена мера дополнительной социальной поддержки в форме единовременной выплаты на проведение ремонта квартиры в соответствии с законом Вологодской области от 25.12.2009 № 2190-ОЗ «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в безналичной форме путем перечисления денежных средств в сумме ... рублей на счет подрядной организации за выполнение работ по ремонту их жилья. Проведение ремонтных работ по муниципальному контракту в квартире Лебедевой Е.П. завершено ..., о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о приемке выполненных работ. При этом в стоимость ремонта не включены и не профинансированы приобретение и замена газовой плиты и газовой колонки, оконного блока на кухне (л.д.20-21,25-25, 36,37-38).

ДД.ММ.ГГГГ Лебедева Е.П. обратилась в администрацию Устюженского муниципального района с заявлением об оказании ей дополнительной помощи в ремонте квартиры (л.д.18). ... года на совместном заседании постоянных депутатских комиссий Земского собрания Устюженского муниципального района пятого созыва принято решение не выделять дополнительных бюджетных средств на ремонт квартиры Лебедевой Е.П. в связи с отсутствием финансовых средств, предложить Лебедевой Е.П. самостоятельно приобрести указанное оборудование, а администрации района оказать содействие в их установке (л.д.27-33).

В материалах дела имеется письмо прокуратуры ... от ДД.ММ.ГГГГ ..., адресованное Лебедевой Е.П., в котором указано, что в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по локальной смете из бюджетных средств было предусмотрено на выполнение ремонтных работ в квартире Лебедевой Е.П. .... Ремонт произведен подрядчиком - ООО ...» ... на основании муниципального контракта на проведение работ по контракту. Техническим заданием и локальной сметой к муниципальному контракту работы, которые просит произвести Лебедева Е.П., не были предусмотрены, в связи с чем подрядчиком обоснованно не выполнялись (л.д.20-21, 11-15).

Из показаний представителей администрации Устюженского муниципального района ... Глазова И.В. и Малясова А.Г. следует, что по выявленным недостаткам качества ремонта в квартире Лебедевой Е.П. в настоящее время администрацией района с подрядчиком ведется претензионная работа, и недостатки подрядчиком устраняются.

Таким образом, нарушение прав заявителя вследствие отказа администрации Устюженского муниципального района в выделении дополнительных бюджетных средств для замены в принадлежащей ей на праве собственности ... в ... газовой плиты, газовой колонки, оконного блока на кухне, в ремонте балкона не нашло своего подтверждения.

Руководствуясь ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ... ░ ... ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

        ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░      ░.░. ░░░░░░░░