Мотивированное решение по делу № 02-0442/2019 от 01.11.2018

Решение

Именем Российской Федерации

дата

Кунцевский районный суд адрес в составе:

Председательствующего судьи фио,

При секретаре: фио,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к наименование организации о запрете осуществлять деятельность по организации пункта выдачи интернет-заказов автомобильными деталями, узлами и принадлежностями в помещение, расположенном на первом этаже жилого дома, к ИП Сейнару фио о запрете передавать в аренду нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома, организациям, осуществляющим торговую деятельность, связанную с погрузочно- разгрузочными работами под окнами жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес обратилось в суд в интересах фио, фио, фио, фио, фио, фио, фиоА, фиоИ, фио, фио, фио, фио к наименование организации о запрете осуществлять деятельность по организации пункта выдачи интернет-заказов автомобильными деталями, узлами и принадлежностями в помещение, расположенном на первом этаже жилого дома по адресу: адреснаименование организации о запрете передавать в аренду нежилое помещение с условным номером 77:07:00004007:5067, помещение I, комнаты 1,2,3,4,5 общей площадью 75,5 кв.м., расположенное на первом этаже жилого дома, организациям, осуществляющим торговую деятельность, связанную с погрузочно- разгрузочными работами под окнами жилого дома.

В обоснование исковых требований указано, что данный иск подан в защиту нарушенных прав граждан, проживающих в доме 45 по адрес Москвы, поскольку наименование организации осуществляет деятельность : торговлю оптовую и розничную автомобильными двигателями, узлами и принадлежностями в помещении первого этажа жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Указанное нежилое помещение с условным номером 77:07:00004007:5067 наименование организации эксплуатирует на основании договора аренды нежилого помещения от 28.08.2017года собственником помещения является наименование организации.

Погрузочно- разгрузочные работы в магазине , расположенном по адресу: адрес ответчик осуществляет под окнами жильцов.

В связи с многочисленными обращениями граждан дом 45, по адрес в адрес должностными лицами То Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес были проведены внеплановые выездные проверки, по результатам которых постановлениями Кунцевского районного суда адрес от 28.02.2014года и от 23.07.2014года ответчик был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об АП и ему назначены наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 и 90 суток. Постановлением Дорогомиловского районного суда адрес от 05.08.2018года наименование организации была признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа.

Должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес АО адрес наименование организации было выдано предписание от дата, в котором предписано обеспечить осуществление разгрузки автотранспорта, доставляющего товары и разгрузки продукции в помещение пункта выдачи интернет- заказов не под окнами жилых квартир дома № 45 по адрес. Срок исполнения предписания 05.09.2018года. Однако до настоящего времени погрузочно- разгрузочные работы ведутся под окнами жилых квартир.

Деятельность наименование организации осуществляется с нарушением требований ст. 11 ФЗ от 30.03.1999года № 52-ФЗ» О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.7. санитарно-эпидемиологических правил к нормативов СанПин 2.1.2.2645-10 « Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010года № 64 и создает угрозу реального причинения вреда здоровью человека.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель наименование организации по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, поддержала ранее представленные возражения.

Представитель наименование организации по доверенности в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы представителя наименование организации

Суд, выслушав позицию представителей сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что нежилое помещение с условным номером 77:07:0004007:5067, а именно, помещение I, комнаты 1,2,3,4,5 общей площадью 75,5 кв.м., расположенное по адресу: адрес согласно поэтажного плана и экспликации БТИ, принадлежит на праве собственности наименование организации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 11.02.2014года Управлением адрес Москвы.

дата между наименование организации и наименование организации заключен договор аренды данного нежилого помещения, на срок до дата включительно, дата подписано соглашение о продлении договора аренды на 363 дня с момента вступления настоящего соглашения в силу.

дата постановлением Дорогомиловского районного суда адрес наименование организации привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КРФ об Ап и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма Постановление в законную силу не вступило, обжалуется наименование организации

дата Управлением Роспотребнадзора по адрес в отношении наименование организации вынесено предписание об обеспечении осуществления разгрузки автотранспорта, доставляющего товары и загрузки продукции в помещение пункта выдачи интернет-заказов не под окнами жилых квартир дома № 45 по адрес.

Данное предписание в законную силу не вступило, обжалуется.

дата группа жильцов дома 45 по адрес обратилась в Роспотребнадзор с заявлением – жалобой на погрузочно- разгрузочные работы с грузового автотранспорта в помещении, используемом наименование организации при осуществлении деятельности по торговле автомобильными деталями и прочими товарами.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ссылается на то, что деятельность ответчика осуществляется с нарушением требований ст. 11 ФЗ от 30.03.1999года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом требовании к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010года № 64, загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять : с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров, сто стороны магистралей.

В силу п. 3 ст. 17, п. 2 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, является общим и выполняет, прежде всего, превентивную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Возможность наступления в будущем вредоносного результата признается достаточным основанием для обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей подобную опасность.

Из содержания статьи 18 Федерального закона от дата N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" следует, что каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно ст. 2, 8, 11, 39 Закона РФ N 52-ФЗ от дата "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств. Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. На адрес действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 2.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, введенных в действие с дата, предусмотрено, что организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание, что разгрузка товара в помещение, арендуемое наименование организации производится со стороны магистральной улицы.

Из протокола осмотра помещения, принадлежащего юридическому лицу следует, что входя является отдельным от жилой части дома, площадь помещений 75,5 кв.м., радом расположено помещение аптеки. Данное помещение оборудовано стеллажами для хранения товаров. Разгрузка товара производится ежедневно с 10 до 11 часов и с 17 до 18 часов. Разгрузка осуществляется со стороны проезжей части ( магистрали) адрес. Окна жилых квартир со всех 4 сторон дома. Единственный вход в помещение, арендуемое наименование организации располагается и изначально был спроектирован со стороны адрес, которая в соответствии с п.224 Приложения к Постановлению Правительства Москвы № 214-ПП от 26.03.2002года « О перечне улиц и магистралей адрес» является магистральной улицей общегородского значения II класса. При этом, согласно п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10» Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон;, из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Таким образом, выполнение погрузочно- разгрузочных работ со стороны адрес, являющейся магистральной, не является нарушением п.3.7 СанПиН.

Согласно письму ГБУ МосгорБТИ исх № ИС-ГР-С-2798/18 от дата жилой дом 45 по адрес был построен в дата. При проектировании здания на первом этаже были предусмотрены нежилые помещения торгового назначения, и соответственно возможность для погрузки-разгрузки товара в такие помещения. Согласно экспликации нежилого помещения № 1 от дата в спорном помещении предусмотрена « разгрузочная» .

Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного значения (п. 2.2 Санитарно-эпидемиологических Правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороты в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (утв. Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации от дата (в ред. в ред. Изменения N1, утв. Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от дата N26).

В доказательствах, представленных истцом не приводится никаких конкретных и убедительных доказательств, подтверждающих тот факт, что при продолжении эксплуатации собственником нежилого помещения и арендатором помещения под размещение интернет магазина, может быть причинен вред в будущем и в чем этот вред может заключаться.

Таким образом, по делу не было установлено никаких нарушений санитарного -эпидемиологического законодательства со стороны ответчиков.

Положениями ст. 11 Закона N 52-ФЗ от дата предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ч. 2 ст. 24 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с положениями ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Ст. 209 ГК адресадрескона от дата № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" прямо предусматривают ограничение прав в случаях, когда осуществление прав нарушает права и законные интересы других лиц.
Таких нарушений прав граждан, жителей дома 45 по адрес в адрес не установлено.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в интересах фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио, фио к наименование организации о запрете осуществлять деятельность по организации пункта выдачи интернет-заказов автомобильными деталями, узлами и принадлежностями в помещение, расположенном на первом этаже жилого дома, к ИП Сейнару фио о запрете передавать в аренду нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома, организациям, осуществляющим торговую деятельность, связанную с погрузочно- разгрузочными работами под окнами жилого дома,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: фио