Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2019 (2-190/2018;) ~ М-200/2018 от 13.08.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Селемджинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комаровой Н.Г.,

при секретаре Паршаковой Т.В.,

с участием представителя истцов по доверенности Бояркиной Ж.А.,

представителя ответчика ООО «Сети» по доверенности Гончаренко С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никулина В.Н., Облова Р.В., Облова В.М. к ООО «Сети» о признании ООО «Сети» организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере «Жилищно-коммунальное хозяйство»; о признании ООО «Сети» присоединившимся к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017- 2019 годы в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ; о взыскании с ООО «Сети» недоначисленной и невыплаченной заработной платы, о взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Никулин В.Н., Облов Р.В., Облов В.М. с учётом уточнения исковых требований обратились в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Сети» (далее- ООО «Сети»), ссылаясь на то, что они являлись работниками ООО «Сети»: Никулин В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем ЗИЛ-130 4 разряда энергетического участка пгт. Февральск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля ЗИЛ-131 СКБМ 1 4 разряда энергетического участка пгт. Февральск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля ЗИЛ-131 автовышка А 175 ОЕ 5 разряда цехового персонала; Облов Р.В. – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа 1 разряда; Облов В.М. – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа 1 разряда. У ответчика действует тарифная система оплаты труда. Должностные тарифные ставки (оклады) по заработной плате в ООО «Сети» устанавливаются в пределах Единой тарифной сетки и имеют свой тарифный коэффициент, который соотносится к тарифному коэффициенту рабочего первого разряда, принятому за единицу расчёта. Ставки (оклады) работников устанавливаются путём умножения минимальной месячной тарифной ставки (оклада) рабочего первого разряда на тарифный коэффициент по соответствующему разряду. Установленный на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сети» размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда составлял 5.489 руб. 26 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 7.849 руб. 64 коп.

На отраслевом уровне социального партнерства в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ заключено Отраслевое тарифное соглашение на 2017-2019 годы. Для отказа от присоединения к Соглашению необходимо было до ДД.ММ.ГГГГ представить в Минтруд мотивированный письменный отказ. Организации, не представившие мотивированный письменный отказ, автоматически были присоединены к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы (далее-ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 гг.). В соответствии с п. 2.3 ОТС РФ в ЖКХ на 2017-2019 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № к настоящему Соглашению и не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством. Согласно данному приложению для организаций коммунального электроснабжения с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда составляла 9.526 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время – 9.907 руб.

ООО «Сети» является коммерческой организацией, осуществляет деятельность по оказанию услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, следовательно, относится к организациям, на которые распространяется действие Отраслевых тарифных соглашений в жилищно-коммунальном хозяйстве. Однако начисление и выплата заработной платы истцам проводилось без учёта требований Отраслевого тарифного соглашения, не произведён расчёт в полном объёме и при увольнении.

После увольнения от бывших коллег истцам стало известно о вступлении в законную силу решения Селемджинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на ООО «Сети» распространяет своё действие Отраслевое тарифное соглашение в ЖКХ РФ на 2017-2019 годы, соответственно должностные оклады должны устанавливаться в соответствии с указанным соглашением.

Ссылаясь на требования ст.ст. 9, 22, 45, 48, 50 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 1.7 Отраслевого соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017- 2019 годы, истцы просят суд:

- признать ООО «Сети» организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере «жилищно-коммунального хозяйства»;

- признать ООО «Сети» присоединившимся к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годах в порядке, предусмотренном ТК РФ;

- взыскать с ООО «Сети» недоначисленную и невыплаченную заработную плату в пользу Никулина В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 219.727 руб. 12 коп.; в пользу Облова Р.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123.753 руб. 69 коп.; в пользу Облова В.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27.131 руб. 68 коп., а также в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 3.000 руб.

Истцы Никулин В.И., Облов Р.В., Облов В.М. в судебное заседание не явились, настаивали на удовлетворении исковых требований с учётом их уточнений в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) в полном объёме, просили рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Представитель истцов Бояркина Ж.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования с учётом внесённых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений поддержала в полном объёме по указанным в иске основаниям, настаивала на том, что ООО «Сети» осуществляет свою деятельность в сфере ЖКХ, в связи с чем, к спорным отношениям подлежит применение положений ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Считает не обоснованным довод представителя ответчика о том, что ООО «Сети» не относится к организации, осуществляющей деятельность в сфере ЖКХ, в виду того, что, ООО «Сети», как сетевая организация не осуществляет продажу электроэнергии, поскольку кодами 35.12, 35.13 Приказа Минстроя России от 27 апреля 2016 года № 286/пр «Об утверждении собирательных классификационных группировок отрасли ЖКХ» продажа электроэнергии не предусмотрена. При этом, указывает, что апелляционное определение Амурского областного суда по иску других работников ООО «Сети» к данной организации о взыскании недоначисленной и недополученной заработной платы, на которое ссылается представитель ответчика, не имеет преюдиционной силы для рассмотрения настоящего дела. Кроме того, отмечает, что на указанное апелляционное определение подана кассационная жалоба, материалы гражданского дела запрошены в Президиум Амурского областного суда.

    Представитель ответчика ООО «Сети» Гончаренко С.Ю., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, о чём представил письменные возражения, согласно которым ООО «Сети» не согласно с заявленным иском по следующим основаниям. Истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком, оплата труда данным работникам осуществлялась в соответствии с трудовыми договорами, Положением об оплате труда в ООО «Сети» и действующими нормативными актами. При этом необходимо учитывать, что ответчик не состоит в отраслевом объединении работодателей и не уполномочивал данное объединение от своего имени заключать соглашение о присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы. Данное соглашение не может безоговорочно быть применено к любым организациям, виды деятельности которых, предусмотренные уставами и учредительными документами, совпадут с представленным в соглашении перечнем. Кроме того, истцами пропущен трехмесячный срок для разрешения индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы. Также истцами не подтверждён объём и характер причинённых им физических и нравственных страданий, а размер морального вреда не обоснован.

Из дополнений представителя ответчика к отзыву на исковое заявление следует, что ООО «Сети» относится к территориальным сетевым организациям, осуществляющим услуги по передаче электрической энергии. Вместе с тем, учитывая, что ООО «Сети» не вправе осуществлять деятельность по предоставлению коммунальной услуги в виде продажи электрической энергии потребителям, а также учитывая то, что тариф на услуги по передаче электроэнергии ООО «Сети» подлежит государственному регулированию, ООО «Сети» не может быть отнесено к организациям жилищно-коммунального хозяйства, и соответственно на него не распространяются положения ст. 48 ТК РФ. Кроме того, истцами не представлено доказательств того, что «Сети» в добровольном порядке присоединилось к ОТС в ЖКХ на 2017-2019 годы. Также следует учитывать, что размер ежемесячной заработной платы истцов с учётом надбавок стимулирующего характера и без учёта компенсационных выплат за работу в неблагоприятной климатической местности, превышает размер минимальной оплаты труда. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Амурской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Из письменного отзыва на исковое заявление, предоставленного Амурской областной организации Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, следует, что истцами не предоставлено доказательств того, что они являются или являлись в период работы членами профсоюзной организации.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Из письменного отзыва на исковое заявление представителя Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области следует, что ООО «Сети» является территориальной сетевой организацией, в отношении указанной организации применяется метод регулирования «долгосрочная индексация необходимой валовой выручки», приказом управления №-пр/э от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ утверждены долгосрочные параметры регулирования, величина необходимой валовой выручки и индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии (с последующей корректировкой согласно приказу управления №-пр/э от ДД.ММ.ГГГГ). Тарифы на услуги по передаче электрической энергии устанавливаются на срок не менее 5 лет отдельно на каждый финансовый год в течение этого периода, при расчёте базового уровня подконтрольных расходов, связанных с передачей электрической энергии, в базовом году долгосрочного периода регулирования учитываются, в том числе, расходы на оплату труда, определяемые на основе п. 26 Основ ценообразования. Пунктом 26 Основ предусмотрено, что при определении расходов на оплату труда, включаемых в необходимую валовую выручку, регулирующие органы формируют размер фонда оплаты труда с учётом отраслевых тарифных соглашений, заключённых соответствующими организациями, и фактического объёма фонда оплаты труда и фактической численности работников в последнем расчётном периоде регулирования, а также с учётом прогнозного индекса потребительских цен. На ДД.ММ.ГГГГ Управлением определён фонд оплаты труда для ООО «Сети» в размере 24.146,33 тыс. руб. с учётом нормативной численности промышленно-производственного, цехового и административно-управленческого персонала в количестве 58 единиц, минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда 5.489 руб. 26 коп./мес. (принята управлением по предложению ООО «Сети», по факту ДД.ММ.ГГГГ составила 5.111 руб. 04 коп./мес.) К минимальной тарифной ставке рабочего первого разряда применяются тарифные коэффициенты для определения тарифных ставок, иные надбавки и выплаты, с учётом которых, в конечном итоге, складывается среднемесячная заработная плата сотрудника (в ДД.ММ.ГГГГ составила 34.693 руб.) При этом на момент установления тарифов в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Сети» не являлось участником Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации. В последующие годы долгосрочного периода регулирования (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.) корректировка подконтрольных расходов производится лишь в связи с изменением планируемых параметров расчёта тарифов, к которым относится, например, индекс потребительских цен, определённый в соответствии с прогнозом социально- экономического развития Российской Федерации, количество условных единиц объектов электросетевого хозяйства регулируемой организации. При этом, даже если бы ООО «Сети» при корректировке тарифов на услуги по передаче электрической энергии на ДД.ММ.ГГГГ заявило увеличение минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с Соглашением, Управлением не было бы принято такое решение в силу отсутствия в формулах, имеющихся в Методических указаний №-э, корректировочных множителей, увеличивающих фонд оплаты труда в соответствии с Соглашением. Соглашением предусмотрено, что в случае установления регулирующими органами тарифов на водоснабжение, газоснабжение, электрическую и тепловую энергию, на иные жилищно-коммунальные услуги без учёта расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе корректировать расходы на оплату труда с учётом действующих региональных соглашений, коллективных договоров и локальных нормативных актов Организаций. При этом работодатель должен обеспечивать уровень минимальной оплаты труда работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не ниже размера минимального уровня оплаты труда, установленного в субъекте Российской Федерации. В ООО «Сети» месячная заработная плата рабочего первого разряда (минимальный размер оплаты труда) с учётом надбавок и стимулирующих выплат определена Управлением на ДД.ММ.ГГГГ в размере 16.906 руб. (исходя из минимальной тарифной ставки рабочего первого разряда 5.489 руб. 26 коп. в месяц, премии 40%, выплаты по районному коэффициенту и северным надбавкам 120%), на ДД.ММ.ГГГГ эта величина составляет 17.394 руб. Таким образом, условия Соглашения Управлением и работодателем соблюдены в полной мере.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом, ходатайств об отложении не предоставил.

Из письменного отзыва на исковое заявление и дополнении к отзыву, предоставленных Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, следует ОТС при соблюдении процедур, предусмотренных ТК РФ, по его распространению является нормативным правовым актом, обязательным для исполнения организациями, на которые оно распространено и должно быть исполнено ими в полном объёме, в том числе в части расчёта заработной платы работников. Разделом 10 ОТС предусмотрен порядок формализации взаимоотношений работодателей сферы ЖКХ и ОООР ЖКК, который также требует исполнения в виде членского участия или соглашения о присоединении. ООО «Сети» не формализовало взаимоотношения с ОООР ЖКК, что также является нарушением положений ОТС и не имеет право на подтверждение юридически значимого факта участия в реализации ОТС для целей тарифного регулирования. Кроме того, ООО «Сети» является организацией ЖКХ, поскольку осуществляет свою деятельность в сфере коммунального электроснабжения, эксплуатируя муниципальные электрические сети, в соответствии с кодами 35.12 и 35.13, что является признаком коммунального электроснабжения населения и иных потребителей. Также ОКВЭД ООО «Сети», указанными в ЕГРЮЛ, предусмотрена деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, что в соответствии с теми же основаниями является сферой ЖКХ. Кроме того, на официальном сайте организации, в п. 3.5 раскрытия информации в основных показателях деятельности ООО «Сети» указан объём полезного отпуска электроэнергии населению и приравненным к нему категориям потребителей, который в ДД.ММ.ГГГГ составил 12428.266 тыс.кВт*ч. Традиционное обслуживание базируется на ключевой роли местного самоуправления в организации бесперебойной и надёжной работы систем коммунального ресурсоснабжения, что также является признаком отнесения ООО «Сети» к сфере ЖКХ. Кроме того, если муниципальная коммунальная инженерная инфраструктура передана в концессию, то концессионер, осуществляющий деятельность по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению и водоотведению также оказывает коммунальные услуги, так как иное противоречило бы Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления». Таким образом, ООО «Сети», являясь организацией ЖКХ, получившее предложение Минтруда России присоединиться к ОТС и не представившее в Минтруд России мотивированного отказа в установленный Трудовым кодексом РФ срок, находится в юрисдикции вышеуказанного ОТС. В случае юридического распространения ОТС на ООО «Сети» в силу трудового законодательства РФ, у данной организации возникло обязательство по его исполнению в полном объёме, в том числе требований раздела 2 и приложений по заработной плате, раздела 10 ОТС о формализации взаимоотношений с ОООР ЖКК путём вступления в членские отношения или на договорной основе. В соответствии с п. 2.3 ОТС минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда является единицей расчёта для установления окладов всем работникам организации ЖКХ. При этом отмечается, что если для организации ЖКХ при утверждении тарифов не учтены расходы на персонал в соответствии с ОТС, работодатель, по факту нахождения в системе социального партнёрства и взятых в рамках реализации ОТС обязательств, должен обратиться к регулятору за соответствующей корректировкой и это является его мерой ответственности, так как регулятор учитывает расходы на персонал в соответствии с ОТС на основании основ ценообразования в сфере ЖКХ: электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, обращение с отходами, которые утверждены соответствующими Постановлениями Правительства РФ. Отсутствие такой корректировки не снимает с организации ЖКХ ответственности по исполнению ОТС, как составной части системы трудового нормативного правового регулирования, в части формирования оплаты труда, кроме случаев, официально полученного в соответствии со ст. 48 ТК РФ временного приостановления действия отдельных положений ОТС, предусмотренных в системе социального партнёрства.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Амурской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлён своевременно и надлежащим образом, ходатайств об уважительности причин неявки и об отложении рассмотрения дела не представил.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения сторон, суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив доводы искового заявления и представленных к нему уточнений, а также возражения ответчика, третьих лиц, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее-ТК РФ) на работодателя возложена обязанность по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Из ст. 135 ТК РФ следует, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда системы оплаты труда, которые, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определённые трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учётом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов, а также с учётом государственных гарантий по оплате труда.

В соответствии с положениями статей 45, 48 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение действует в отношении: - всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключённого в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; - работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; - органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств. Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с указанными выше работодателями.

Согласно приказу о приёме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Облов В.М. принят на работу в ООО «Сети» с ДД.ММ.ГГГГ сторожем 1 разряда с тарифной ставкой 5.111 руб. 04 коп. Из трудовой книжки Облова В.М. серии AT-IV № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Облов В.М. переведён сторожем 1 разряда цехового персонала. Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником (увольнения) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с Обловым В.М. прекращён в связи с отсутствием у работодателя работы, необходимой работнику в соответствии с медицинским заключением по п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно приказу о приёме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Облов Р.В. принят на работу в ООО «Сети» с ДД.ММ.ГГГГ сторожем 1 разряда энергетического участка пгт. Февральск с должностным окладом/тарифной ставкой 5.111 руб. 04 коп. Из трудовой книжки Облова Р.В. серии ТК-V № следует, что ДД.ММ.ГГГГ Облов Р.В. переведён сторожем 1 разряда цехового персонала. Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником (увольнения) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с Обловым Р.В. расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно приказу о приёме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ и трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Никулин В.И. принят на работу в ООО «Сети» с ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля ЗИЛ-130 4 разряда энергетического участка пгт. Февральск с должностным окладом/тарифной ставкой 9.762 руб. 09 руб. коп. Из трудовой книжки Никулина В.И. серии AT-VIII № следует, что ДД.ММ.ГГГГ он переведён на должность водителя автомобиля ЗИЛ-131 СКБМ-1 4 разряда энергетического участка пгт. Февральск; ДД.ММ.ГГГГ переведён на должность водителем автомобиля ЗИЛ-131 автовышка А 175ОЕ 5 разряда цехового персонала. Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником (увольнения) №-к от ДД.ММ.ГГГГ, трудовой договор с Никулиным В.И. расторгнут по инициативе работника в связи с выходом на пенсию по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы в периоды, указанные в исковом заявлении, состояли в трудовых отношениях с ответчиком.

Согласно п. 2.3 Положению об оплате труда сотрудников ООО «Сети», заработная плата в Обществе состоит из оклада, доплат и надбавок компенсационного характера, доплат и надбавок стимулирующего характера. Пунктом 3.2 данного Положения предусмотрено, что должностной оклад – фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение трудовых обязанностей определенной сложности за календарный месяц. При этом п. 5.2 за дополнительную работу по другой профессии (должности) предусмотрена доплата от 10 % до 30 % от тарифной ставки (оклада) такого работника.

Согласно штатному расписанию ООО «Сети» № от ДД.ММ.ГГГГ, минимальная ставка рабочего 1 разряда составляет 5.111 руб. 04 коп.

Из штатного расписания ООО «Сети» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оклад сторожа 1 разряда составляет 5.489 руб. 26 коп., оклад водителя автомобиля ЗИЛ 131 автовышка А 175 ОЕ 5 разряда составляет 12.076 руб. 37 коп.

Из штатного расписания ООО «Сети» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оклад сторожа 1 разряда составляет 7.849 руб. 64 коп., оклад водителя автомобиля ЗИЛ 131 автовышка А 175 ОЕ 5 разряда составляет 17.269 руб. 21 коп.

Из экспертного заключения Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области по делу №/э об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для территориальной сетевой организации ООО «Сети» на долгосрочный период регулирования ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ следует, что при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для ООО «Сети» на долгосрочный период регулирования ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в тарифное дело сам ответчик представил приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении минимальной тарифной ставки с ДД.ММ.ГГГГ» как действующий, в связи с чем, Управлением государственного регулирования цен и тарифов Амурской области в разделе 6.2 «Затраты на оплату труда» расходы по данной статье на регулируемый период определены, в том числе, исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда (ММТС), утверждённой приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере – 5.489 руб. 26 коп.

Согласно приказу №/лс от ДД.ММ.ГГГГ «Об индексации заработной платы» с ДД.ММ.ГГГГ произведена индексация заработной платы работников ООО «Сети» на 3% от тарифной ставки рабочего 1 разряда.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в организации для каждой должности существуют разряды, а также тарифные коэффициенты для каждой должности в зависимости от разряда, установлен размер минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда.

Кроме того, анализ указанных документов в их совокупности, несмотря на отсутствие указаний в локальных нормативных актах ответчика из чего складывается оклад по каждой должности, позволяет прийти к выводу о том, что оклад для каждой должности в ООО «Сети» исчисляется исходя из минимальной тарифной ставки рабочего 1 разряда, установленного непосредственно в ООО «Сети» для должностей 1-го разряда, умноженного на тарифный коэффициент, соответствующий разряду занимаемой должности каждого работника, в связи с чем, суд приходит к выводу, что при исчислении заработной платы работников ООО «Сети» фактически применяется тарифная система оплаты труда.

Разрешая требования искового заявления в части признания ООО «Сети» организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1.3 Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ РФ на 2017-2019 годы, под жилищно-коммунальным хозяйством понимается вид экономической деятельности, направленный на обеспечение жизнедеятельности населения, создание комфортных условий проживания граждан в своих жилищах и на благоустроенных территориях.

Согласно пункту 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, коммунальная услуга электроснабжения представляет собой снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 3 Федерального Закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных названным Федеральным законом - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть и которая соответствует утверждённым Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2015 года № 184 утверждены Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Из Устава ООО «Сети» следует, что данное юридическое лицо является коммерческой организацией, с основным видом деятельности - передача и распределение электроэнергии, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей.

Из экспертного заключения Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для территориальной сетевой организации ООО «Сети» на 2017-2020 год следует, что ООО «Сети» относится к территориальным сетевым организациям, осуществляющим услуги по передаче электрической энергии.

Приказом ФТС России от 14 марта 2014 года № 339-э в отношении ООО «Сети» введено государственное регулирование деятельности в сфере оказания услуг по передаче электрической энергии на территории Амурской области, Общество включено в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике», юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также аффилированным лицам, в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрещается совмещать деятельность по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и (или) купле-продаже электрической энергии. То есть, являясь территориальной сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии, ООО «Сети» не вправе осуществлять деятельность по предоставлению коммунальной услуги в виде продажи электрической энергии потребителям, а тариф на услуги по передаче электроэнергии ООО «Сети» подлежит государственному регулированию.

В связи с чем, суд полагает, что ООО «Сети» не может быть отнесено к организациям жилищно-коммунального хозяйства.

Доводы представителя истцов, а также третьего лица Общероссийского отраслевого объединения работодателей сферы жизнеобеспечения о том, что ответчик является организацией ЖКХ, поскольку осуществляет свою деятельность в сфере коммунального электроснабжения, эксплуатируя муниципальные электрические сети, в соответствии с кодами 35.12 и 35.13, а также в связи с тем, что Уставом ООО «Сети» предусмотрена деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, а на официальном сайте организации указан объём полезного отпуска электроэнергии населению и приравненным к нему категориям потребителей, суд находит несостоятельными, поскольку данные утверждения сделаны без учёта статуса ответчика, который является территориальной сетевой организацией, осуществляющей услуги по передаче электрической энергии, и не предоставляет коммунальные услуги в виде продажи электрической энергии потребителям.

При таких обстоятельствах исковые требования в части признания ООО «Сети» организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства удовлетворению не подлежат.

Согласно Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы, организации с указанным видом деятельности включены в Перечень организаций, осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ РФ, прилагаемый к этому соглашению (Приложение № 4 «Собирательная классификационная группировка видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2).

ДД.ММ.ГГГГ между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2017-2019 годы, которое прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 28 декабря 2016 года, регистрационный № 22/17-18, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.rosmintrud.ru) и опубликовано в газете «Солидарность».

Письмом Министра труда и социальной защиты РФ от 03 февраля 2017 года № 14-4/10/В-835 работодателям предложено присоединиться к данному Отраслевому тарифному соглашению (ОТС).

После заключения соглашения к нему могут присоединиться любые работодатели, в том числе добровольно, либо организации ЖКХ на которые распространено действие Соглашения на основании письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 03 февраля 2017 года № 14-4/10/В-835 с официальным предложением организациям ЖКХ присоединиться к ОТС или представить в 30-тидневный срок мотивированный отказ. Такое присоединение оформляется по решению сторон Соглашения, соглашением о присоединении в соответствии с установленным сторонами порядком (10.4).

Согласно ст. 48 ТК РФ, если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Учитывая вышеизложенное, довод ответчика о том, что материалы дела не содержат сведений о том, что ООО «Сети» в добровольном порядке присоединилось к ОТС в ЖКХ на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, положения ОТС не подлежат применению к спорным отношениям, суд находит не основанным на норме права.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ответчик не относится к организациям ЖКХ, в связи с чем, на него не могут распространяться положения ст. 48 ТК РФ, и оснований для удовлетворения требований истцов о признании ООО «Сети» присоединившимся к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годах в порядке, предусмотренном ТК РФ, не имеется.

При этом из материалов дела усматривается, что размер ежемесячной заработной платы истцов с учётом надбавок стимулирующего характера и без учёта компенсационных выплат за работу в неблагоприятной климатической местности, превышает размер минимальной оплаты труда, заработная плата работников ООО «Сети» индексируется.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в судебном заседании установлено, что ООО «Сети» не относится к организации, осуществляющей свою деятельность в сфере ЖКХ, в связи с чем, положения ст. 48 ТК РФ к ответчику не применимы, исковые требования о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истцов, а также взыскания в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика ООО «Сети» Гончаренко С.Ю. заявил о пропуске истцами срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании недоначисленной заработной платы, ссылаясь на установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ трёхмесячный срок, в течение которого работник вправе обратиться в суд с иском за разрешением трудового спора.

Из исковых требований следует, что истцы узнали о нарушении своего права после вынесения судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда ДД.ММ.ГГГГ апелляционного определения, которым решение суда первой инстанции по иску работника ООО «Сети» к ООО «Сети» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с учётом ОТС оставлено без изменений.

Исследовав доводы представителей сторон в указанной части, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 392 ТК РФ, трёхмесячный срок исковой давности предусмотрен для разрешения индивидуального трудового спора, не связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы.

О пропуске срока исковой давности ответчиком заявлено в части требований истцов о взыскании недоначисленной заработной платы.

Для данного вида индивидуального трудового спора сроки обращения в суд, предусмотрены ч. 2 ст. 392 ТК РФ, согласно которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из п. 4.1.4 Коллективного договора ООО «Сети» на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ следует, что выплата заработной платы за первую половину месяца производится 30-го (в феврале 28, 29) числа данного месяца, окончательный расчёт производится 15 числа следующего месяца.

             Таким образом, о нарушенном праве по выплате заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ Никулин В.И. и Облов Р.В. должны были узнать не позднее ДД.ММ.ГГГГ, а Облов В.М. за ДД.ММ.ГГГГ не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

            Однако, в суд с указанным иском истцы обратились лишь ДД.ММ.ГГГГ (согласно штампу отправления на почтовом конверте).

            При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцами Никулиным В.И. и Обловым Р.В. действительно пропущен срок обращения с иском в части взыскания недоначисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ, при этом срок обращения с иском в части взыскания недоначисленной заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ истцами не пропущен.

    Вместе с тем, данное обстоятельство не может повлиять на окончательный вывод суда, поскольку суд не нашёл оснований для удовлетворения всех заявленных требований.

       Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Никулина В.Н., Облова Р.В. , Облова В.М. к ООО «Сети» о признании ООО «Сети» организацией, осуществляющей свою деятельность в сфере «Жилищно-коммунальное хозяйство»; о признании ООО «Сети» присоединившимся к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2017-2019 годы в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом РФ; о взыскании с ООО «Сети» недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу Никулина В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 219.727 руб. 12 коп.; в пользу Облова Р.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 123.753 руб. 69 коп.; в пользу Облова В.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 27.131 руб. 68 коп., о взыскании компенсации каждому истцу морального вреда в размере 3.000 руб. - оставить без удовлетворения.

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Селемджинский районный суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                         Н.Г. Комарова