Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-22979/2020 от 27.07.2020

Судья Наумов Р.А.                      Дело № 33-22979/20

По первой инстанции № 2-354/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 августа 2020 г.                            г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего        Малахай Г.А.

судей                        Волошиной С.Г., Комбаровой И.В.

по докладу судьи             Волошиной С.Г.

при ведении протокола помощником судьи     Чайковской М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карпова А.А. на решение Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2020 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карпов А.А. обратился в Апшеронский районный суд с исковым заявлением к Отделу МВД России по Апшеронскому району о взыскании денежных компенсационных выплат за сверхурочную работу в размере 387 540 рублей 80 копеек и не начисленных выплат за 6 рабочих дней в размере 10 881 рублей 75 копеек.

Требования обоснованны тем, что с 21 декабря 1994 года истец работал в отделе внутренних дел Апшеронского района в качестве эксперта экспертно-криминалистического отделения. В органах внутренних дел РФ Карпов А.А. прослужил 29 лет 2 месяца 25 дней и 06 ноября 2019 года был уволен по п.1 ч. 3 ст. 82 ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел». В период прохождения службы привлекался на основании графиков дежурств к работе сверх нормальной продолжительности служебного времени в рабочие дни, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

При увольнении наряду с другими компенсационными выплатами работодатель должен был выплатить компенсацию за выполнение трудовых обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, за работу в выходные и праздничные дни. Однако ответчик не произвел выплату указанных компенсаций за 2017- 2018 годы в полном объеме, а за 2019 год выплаты произведены не полностью. Кроме того, фактически истец продолжал работать до 12 ноября 2019 года, но все денежные выплаты произведены на день издания приказа об увольнении, т.е. ответчик не начислил и не произвел причитающиеся выплаты за 6 рабочих дней.

Ссылаясь на часть 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", на Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 31 января 2013 года № 65, в соответствием с которыми привлечение сотрудника органов внутренних дел к работе сверх нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни является основанием для выплаты денежной компенсации. В связи, с чем просил суд взыскать с ответчика компенсацию за сверхурочную работу согласно прилагаемого к исковому заявлению расчету.

Решением Апшеронского районного суда Краснодарского края от 26 мая 2020 года в удовлетворении исковых требований Карпова А.А. к Отделу МВД Российской Федерации по Апшеронскому району о взыскании компенсационных выплат отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Карпов А.А. и его представитель Макейчук А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить. Представитель Отдела МВД России по Апшеронскому району по доверенности Лозицкая Ю.А. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и не противоречащего требованиям закона.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что Карпов А.А. с 21 декабря 1994 года проходил службу в органах внутренних дел в должности эксперта экспертно-криминалистической группы Отдела МВД России по Апшеронскому району.

30 октября 2019 года Карпов А.А. обратился к работодателю с заявлением о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 43 часов за 2019 год и 263 часов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.

05 ноября 2019 года Карпов А.А. подал рапорт об увольнении его из органов внутренних дел по п.1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом Отдела МВД России по Апшеронскому району от 06 ноября 2019 года №500 л/с контракт был расторгнут и он был уволен п.1 ч. 3 ст. 82 Федерального закона № 342-ФЗ от 30.11.2011г. «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел.

Согласно приказа от 06 ноября 2019 года №500л/с, Карпову А.А. выплачено единовременное пособие в размере 7 окладов по должности и специальному званию, компенсация за неиспользованный отпуск за 2019 год в количестве 30 дней, компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска, компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 43 часов за 2019 год и 263 часов за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в 2019 году.

19 декабря 2019 года истцом направлено заявление начальнику Отдела МВД России по Апшеронскому району с просьбой произвести перерасчет и выплатить денежную компенсацию в размере 65 346 руб. 10 коп. за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и сверхурочную работу в 2019 году, на который дано 15 января 2019 года разъяснение.

27 декабря 2019 года Карпов А.А. обратился в ОМВД России по Апшеронскому району с заявлением о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2017-2018 г.г. в количестве 861 часа и произвести перерасчет и выплатить компенсацию за работу в ночное время за период с 2017 по 2019 г.г.

Карпов А.А. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что ему подлежит выплата денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и сверхурочную работу в 2017г., 2018г., 2019 г.

В период прохождения службы Карпов А.А. привлекался к работе сверх нормальной продолжительности служебного времени, в том числе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, что не оспаривается сторонами.

В спорный период в 2017 г. по 01.04.2018 г. действовал Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный Приказом МВД России от 19.10.2012 г. № 961. Данный Порядок утратил силу с 02.04.2018 г. в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.02.2018 г. № 50 "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации".

В соответствии с п. 8 Порядка, продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени при суммированном учете служебного времени определяется исходя из сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учетный период.

В силу положений п. 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Аналогичные положения установлены п. 274 Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка, п. 285 Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50).

Согласно п. 290 Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

В силу п. 293 Приказа МВД России от 01.02.2018 г. № 50 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 г. № 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

С учетом приведенных норм права, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.

В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе работодателя не возможна.

Судом первой инстанции правомерно установлено, что с рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в 2017 – 2018 г.г. истец не обращался.

В соответствии с ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Ответчиком ОМВД России по Апшеронскому району заявлено о пропуске истцом срока обращения в суд, предусмотренного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 2 ст. 392 ТК РФ по требованиям о выплате компенсации за 2017-2018 годы.

О нарушении своих прав, выплат без учета времени сверхурочной службы, истец знал не позднее срока получения денежного содержания, следующего за отработанным. Однако в суд обратился с иском к ответчику 04.02.2020 года, т.е. за пределами установленного Трудовым кодексом РФ срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и с пропуском установленного ч. 4 ст. 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ.

Доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с требованиями о выплате денежной компенсации за работу в выходные и нерабочие праздничные дни сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени и сверхурочную работу за 2017-2018 годы истцом суду не представлено.

Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте.

Частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ закона определено право сотрудников на дополнительный отпуск за ненормированный служебный день.

Контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 11.01.2017 года сторонами согласован ненормированный служебный день, за который истцу предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней, что соответствует положениям действующего законодательства.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что работа сверх установленной продолжительности рабочего времени лиц с ненормированным рабочим днем не считается сверхурочной, расчет компенсационных выплат, произведенный ответчиком за 2019 год в порядке п. 62, 62.1, 62.2 Порядка обеспечения денежным довольствием.

Доводы истца о неверном расчете денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за спорный период, основаны на неправильном понимании норм действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств исполнения служебных обязанностей в период с 06.11.2019г. по 12.11.2019г., в соответствии, с чем требование истца о взыскании выплат в размере 10 881 рублей 75 копеек в связи с фактическим исполнением трудовых обязанностей после расторжения контракта, удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения су░░.

░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 26 ░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>

<№..>