Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3421/2014 ~ М-2902/2014 от 29.05.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2014 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи    Доценко И.Н.,

при секретаре судебного заседания    Кузнецовой Т.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по заявлению В. В.Н. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

В. В.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что дата он обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка площадью 23 кв.м. под гаражом, расположенного по адресу: адрес адрес, адрес В договоре купли-продажи, приложенному к Приказу №... от дата Министерства имущественных отношений Самарской области «О предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: адрес, р-н Промышленный, адрес, адрес была указана выкупная стоимость испрашиваемого земельного участка в размере *** дата В. В.Н. обратился с заявлением в Министерство имущественных отношений Самарской области о пересчете выкупной стоимости испрашиваемого земельного участка с учетом положений Постановления адрес №... от дата «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности адрес, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями». дата В. В.Н. вновь обратился с заявлением о подготовке приказа о предоставлении испрашиваемого земельного участка и договора купли-продажи на выкуп земельного участка с учетом Постановления Правительства Самарской области №... от дата Однако, до настоящего времени Министерством имущественных отношений адрес не принято решение по существу заявления В. В.Н. Просит суд признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений адрес, выразившееся в непринятии в установленный законом срок решения по заявлению В. В.Н. от дата № *** обязать Министерство имущественных отношений адрес принять решение по заявлению В. В.Н. от дата №... о предоставлении в собственность за выкуп земельного участка под капитальным гаражом №***, площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес адрес адрес, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель заявителя Т.Т.С, действующая по доверенности *** от дата года, уточнила заявление, пояснив, что дата между Министерством имущественных отношений адрес и В. В.Н. был заключен договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, однако до настоящего времени указанный договор не передан на регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области. В связи с этим просила признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившееся в непринятии решения по передаче договора купли-продажи земельного участка под капитальным гаражом №№..., площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес адрес, адрес адрес, заключенного, подписанного сторонами, оплаченного В. В.Н., на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области; обязать Министерство имущественных отношений адрес устранить допущенное нарушение путем принятия решения по передаче в десятидневный срок договора купли-продажи земельного участка под капитальным гаражом №№..., площадью *** кв. м., расположенного по адресу: адрес адрес, адрес, заключенного, подписанного сторонами, оплаченного В. В.Н., на регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области.

Представитель Министерства имущественных отношений Самарской области Ф.Е.С., действующая на основании доверенности от дата года, возражала против удовлетворения заявления, пояснив, что для передачи договора купли-продажи на регистрацию в Управление Росреестра по адрес необходимо 3 экземпляра кадастрового паспорта на земельный участок, однако в настоящий момент имеется 2 экземпляра кадастрового паспорта, дата Министерством имущественных отношений был направлен запрос в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» на получение недостающего документа, данный документ будет ими получен в течение 3 недель. Кроме того, сроки принятия решения, равно, как и принятие самого решения о передаче договора купли-продажи на регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области никакими нормативно-правовыми актами не установлены.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает, что требования В. В.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что дата В. В.Н. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за выкуп земельного участка под гаражом, расположенного по адресу: адрес адрес, адрес №... (л.д. 6). Указанный гараж принадлежит В. В.Н. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (л.д. 10).

дата Министерством имущественных отношений Самарской области издан приказ №... о предоставлении В. В.Н. в собственность за плату земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью *** кв. м., кадастровый номер №..., расположенного по адресу: адрес, адрес, занимаемого индивидуальным гаражом (л.д.20-21).

дата В. В.Н. было подано заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области о пересчете выкупной стоимости указанного земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2013 г. №746 «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (л.д. 7).

дата В. В.Н. было подано заявление в Министерство имущественных отношений Самарской области о подготовке приказа о предоставлении данного земельного участка и договора на выкуп земельного участка в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 11.12.2013 г. №746 «Об определении выкупной цены земельных участков, находящихся в собственности Самарской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые разграничена, занятых зданиями, строениями, сооружениями» (л.д. 8).

дата между В. В.Н. и Министерством имущественных отношений Самарской области был заключен договор купли-продажи *** земельного участка с кадастровым номером №***, находящегося по адресу: адрес, адрес, по цене *** (л.д. 13-16).

дата В. В.Н. оплатил сумму по вышеуказанному договору в размере ***, что подтверждается чеком-ордером (л.д.12).

дата Министерством имущественных отношений Самарской области подписан акт приема-передачи земельного участка (л.д. 46).В силу ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 года № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самаре» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством, с дата возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Постановлением Правительства Самарской области № 74 от 21.06.2006 года утвержден Порядок предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о.Самара для целей, не связанных со строительством.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как следует из ч. 6 ст. 36 в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Правительства Самарской области от 21.06.2006 года №74 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают в министерство имущественных отношений Самарской области заявление о предоставлении земельного участка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Из п. 2.2. названного Постановления следует, что к заявлению, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка, заявителем в обязательном порядке прилагаются только те документы и информация, необходимость представления которых является исключительно обязанностью заявителя в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.

В приложении N 2 к настоящему Порядку установлен перечень документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара, для целей не связанных со строительством. В соответствии с п. 4 указанного Перечня заявителем предоставляется кадастровый паспорт земельного участка. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, он запрашивается министерством в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

    Поскольку, В. В.Н. не предоставил необходимое количество копий кадастрового паспорта, дата Министерством имущественных отношений Самарской области был направлен межведомственный запрос в ФГБ «ФКП Росреестра» по Самарской области на предоставление кадастрового паспорта на земельный участок с ошибочным кадастровым номером № *** (л.д. 47), согласно ответу на данный запрос от дата сведения о земельном участке с указанным кадастровым номером в государственном кадастре недвижимости отсутствуют (л.д. 48).

В связи с чем, дата Министерство имущественных отношений Самарской области направило запрос в Филиал ФГУ «ФКП Росреестра по Самарской области» о предоставлении кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № *** (л.д. 43-45), ответ на данный запрос до настоящего времени не поступил.

Таким образом, суд полагает, что требование В. В.Н. о признании незаконным бездействия Министерства имущественных отношений Самарской области, выразившегося в непринятии решения по передаче договора купли-продажи указанного земельного участка на регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области не подлежит удовлетворению, поскольку министерством заключен договор купли-продажи дата года, в указанную дату заявителем произведена оплата по договору, дата министерством составлен акт приема-передачи земельного участка, дата направлен запрос ФГУ «ФКП Росреестра по Самарской области». Кроме того, суд принимает во внимание, что действующими нормативно-правовыми актами, регламентирующими деятельность Министерства имущественных отношений Самарской области по направлению договоров на государственную регистрацию, сроки направления не установлены, разумные же сроки в данном случае со дня заключения договора купли-продажи не нарушены. Также, суд полагает, что право заявителя на судебную защиту предусмотрено ч.3 ст.551 ГК РФ. Вследствие чего, с учетом обстоятельств дела и в соответствии с вышеназванными нормами закона, суд приходит к мнению, что оснований для удовлетворения требований В. В.Н. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление В. В.Н. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30.06.2014 года

Судья /подпись Доценко И.Н.

Копия верна

Судья

Секретарь