Решение по делу № 2-5026/2014 ~ М-3521/2014 от 02.06.2014

    Копия

      № 2-5026/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шабалиной Н.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 Льва ФИО3 к <данные изъяты> <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора

    У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратились в суд с иском к <данные изъяты> по <адрес>, <данные изъяты> по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора, мотивируя свои требования следующим.

Решением <адрес> районного суда <адрес> постановлено истребовать из незаконного владения ФИО2, ФИО1, ФИО3 жилое помещение № в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> коммуны, 42, выселить их из указанного помещения. На основании данного решения были возбуждены исполнительные производства № в отношении ФИО1, № в отношении ФИО2 и № в отношении ФИО3. Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ вынесла постановления о взыскании исполнительского сбора с должников ФИО2, ФИО1, ФИО3. Неисполнение истцами требования судебного пристава-исполнителя обусловлено тем, что должники не имели возможности исполнить требование в срок, установленный судебным приставом-исполнителем. В связи с данными обстоятельствами ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес <адрес> районного суда было направлено заявление о предоставлении отсрочки исполнения судебного постановления. Данное заявление было удовлетворено в полном объеме. Таким образом, указанные постановления о взыскании исполнительского сбора вынесены без учета вины должников. Кроме того, материальное положение должников не позволяет оплатить исполнительский сбор без существенного ущерба бюджету семьи. Так, на настоящий момент ФИО1 находится на 4 месяце беременности. Единственным источником дохода семьи является доход от трудовой деятельности ФИО2, который составляет порядка 12000 руб. в месяц. Из данных средств должникам необходимо заботиться о несовершеннолетнем сыне, а также обеспечить благополучное прохождение беременности в целях обеспечения здоровья матери и будущего ребенка. Согласно постановлению Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 4 квартал 2013 года» прожиточный минимум на детей составляет 7021 руб. Таким образом, совокупный размер исполнительского сбора 1500 руб. составляет около 20% от величины прожиточного минимума установленного для несовершеннолетних. При имеющимся у истцов материальном положении сумма, взыскиваемая в рамках исполнительского сбора является существенной.

Просят освободить должников ФИО2, ФИО1, ФИО3 от уплаты исполнительского сбора, взысканного в рамках исполнительских производств № № соответственно.

    В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

    Истец ФИО2, ответчики <данные изъяты> по <адрес>, третье лицо <данные изъяты> <адрес> в зал суда не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. <данные изъяты> по <адрес>, администрация <адрес> представили суду свои отзывы, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать.

    Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав истицу, огласив отзывы ответчиков и третьих лиц, исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ из незаконного владения ФИО2, ФИО1, ФИО7 <данные изъяты> ФИО3 истребовано жилое помещение № в муниципальном общежитии по адресу: <адрес> коммуны, <адрес>. На ФИО2, ФИО1, ФИО7 <данные изъяты> ФИО3 возложена обязанность передать помещение № <адрес>, путем выселения ФИО2, ФИО1, ФИО7 <данные изъяты> ФИО3 из указанного помещения.

    На основании решения суда были возбуждены исполнительные производства № №, ДД.ММ.ГГГГ в адрес должников ФИО2, ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 направлены требования-уведомления об исполнении судебного решения, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств <данные изъяты> по <адрес> вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора в должников ФИО2, ФИО1, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 в размере 500 руб. с каждого, всего 1500 руб..

В силу положений статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

    В силу приведенных выше норм права, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения. Должник освобождается от уплаты исполнительского сбора в случае представления им доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

С учетом изложенного с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор, если им будут представлены доказательства осуществления конкретных действий, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке в течение срока на добровольное исполнение.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П изложена правовая позиция, согласно которой исполнительский сбор является возложением на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из приведенных положений Федерального закона с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П и Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 419-О-П, следует, что, по сути, исполнительский сбор представляет собой меру принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства; он является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Следовательно, одним из оснований для принятия решения о взыскании исполнительского сбора является установление вины должника в невыполнении требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора не противоречит требованиям части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, поскольку приняты по окончании срока, установленного для добровольного исполнения исполнительных документов и в отсутствии доказательств невозможности исполнения решения вследствие непреодолимой силы.

Вместе с тем, определениями Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ должникам предоставлены отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года. При этом суд при разрешении ходатайств ФИО2 и ФИО1 пришел к выводу об отсутствии возможности для исполнения решения суда.

Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 ГК РФ, в которой указано, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд считает, что не всякое неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок, требования исполнительного документа, дает основание для взыскания с него исполнительского сбора.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

В рассматриваемом случае в действиях истцов отсутствует виновное неисполнение в установленный срок требований Закона об исполнительном производстве, являющееся необходимым признаком для наступления ответственности и применения санкций в виде взыскания исполнительского сбора.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о целесообразности освобождения должников от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО7 <данные изъяты> ФИО3 удовлетворить.

Освободить ФИО2, ФИО1, ФИО7 <данные изъяты> ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлениями судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительных производств № №.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.

Председательствующий                           подпись                                     Шабалина Н.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий                                                                              Шабалина Н.В.