Решение по делу № 2-74/2020 от 25.11.2019

Гр. дело № 2-74/2020 г.

Решение

Именем Российской Федерации

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А., с участием помощника прокурора Калачёвского района Мачульской Н.В., при помощнике судьи Ионкиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкому В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкого В.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения,

Установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в Калачёвский районный суд Волгоградской области с иском к Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и в интересах ФИО1, Живицкому В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из него без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал следующее.

Министерство обороны Российской Федерации в соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебным жилым помещениям.

ДД.ММ.ГГГГ Глинкиной О.Б. (ранее Живицкая) как работнику ОАО «Калачмежрайгаз» с учетом членов семьи - сына Живицкого В.А. и дочери ФИО1 (ранее Живицкая) была предоставлена служебная <адрес>ёвского района Волгоградской области, с нанимателем Глинкиной О.Б. заключен договор найма служебного жилого помещения №.

Глинкина О.Б. не являлась военнослужащей или гражданским персоналом Министерства обороны Российской Федерации, соответственно, не имеет право на проживание в служебном жилом помещении, закрепленном за Министерством обороны Российской Федерации.

Ответчик Глинкина О.Б. не состояла и не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по Советскому сельскому поселению Калачёвского муниципального района Волгоградской области.

У ответчика и проживающих с ним членов его семьи ФИО8, ФИО1 не возникли гарантии прав, поименованных в ст.103 ЖК РФ, то есть невозможности выселения их из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Спорное жилое помещение находится на балансе в ФГКУ «Северо- Кавказское территориальное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ направляло ответчикам уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости освобождения специализированного жилого помещения. Однако в добровольном порядке освободить занимаемое служебное жилое помещение и сняться с регистрационного учета по указанному адресу ответчики отказываются.

Просит суд признать Глинкину О.Б., ФИО1 и Живицкого В.А. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Ответчики Глинкина О.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкий В.А. обратились к Министерству обороны Российской Федерации со встречным иском о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора служебного найма, обосновывая свои требования тем, что спорное жилое помещение предоставлено ей в связи с нахождением в трудовых отношениях с ОАО «Калачмежрайгаз».

ДД.ММ.ГГГГ между Второй Волгоградской КЭЧ района и АООТ «Калачмежрайгаз» был заключен договор о предоставлении АООТ «Калачмежрайгаз» жилых помещений в бессрочное пользование для персонала газового участка, расположенного на территории военного городка, с целью обслуживания жилого фонда <адрес>ёвского района Волгоградской области. Её непосредственным местом работы являлся и является в настоящее время газовый участок в <адрес>, сфера и объем обслуживания жилых домов и административных зданий не изменился, соответственно, в настоящее время право пользования спорной квартирой она не утратила. Просит признать за ней и членами её семьи право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора найма служебного жилого помещения; признать договор найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенным.

Представитель истца- ответчика Министерства обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного казенного учреждения « Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, настаивал на удовлетворении своих исковых требований и возражал против удовлетворения встречных требований Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкого В.А., поскольку ответчикам предоставлена квартира на основании договора найма служебного жилого помещения, в котором указано, что договор прекращается в случае увольнения со службы, перевода к новому месту прохождения службы в другом гарнизоне, прекращения трудовых отношений с организацией, представившей служебное жилое помещение. Ответчики не имеют законных оснований для проживания в спорном жилом помещении ( т. 1 л.д. 203-208, т. 2 л.д. 14).

Ответчик-истец Живицкий В.А. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации и поддерживал встречный иск, ссылаясь на то, что их семья была вселена в служебную квартиру на законных основаниях. С даты вселения в служебное жилое помещение, обстоятельства не изменились, так как его мать Глинкина О.Б. как обслуживала газовый участок в <адрес>, так и продолжает обслуживать, её функциональные обязанности не изменились.

Ответчик-истец Глинкина О.Б., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, возражала против удовлетворения исковых требований Министерства обороны Российской Федерации, встречный иск поддержала, суду пояснила, что в спорной квартире её семья проживает с ДД.ММ.ГГГГ. Она несет расходы по её содержанию, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Квартира предоставлялась ей как работнику АООТ «Калачмежрайгаз», поскольку квартира входила в число жилых помещений, специально выделенных Министерством обороны Российской Федерации для персонала газового участка, который находился и находится в настоящее время на территории военного городка <адрес>ёвского района Волгоградской области, с целью обслуживания жилищного фонда городка. Другого жилья она не имеет, возможность обеспечить себя жильем отсутствует. Просит в иске Министерству обороны Российской Федерации отказать, встречный иск удовлетворить ( т. 1 л.д. 147-165).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом ( т.1 л.д. 246-247).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Федерального государственного казенного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия их представителя, настаивал на удовлетворении исковых требований Министерства обороны Российской Федерации о выселении ответчиков из служебного жилого помещения ( т. 1 л.д. 191-196, 198-201).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора отделения ( территориальное, г. Волгоград) Федерального государственного казенного учреждения « Югрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 6-7).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора ООО « Газпромгазораспределение Волгоград» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом (т. 2 л.д. 6-7).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора отдел опеки и попечительства администрации Калачёвского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил суд принять решение в интересах несовершеннолетнего ребенка ( т.2 л.д. 8).

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Калачёвского района Волгоградской области Мачульской Н.В., полагавшей подлежащим удовлетворению иск Министерства обороны Российской Федерации к Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Глинкиной О.Б., Живицкого В.А. о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено следующее.

Спорное жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплена за ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно постановлению администрации Калачёвского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорная квартира признана служебной ( т. 1 л.д. 33-35).

Из трудовой книжки ответчика Глинкиной О.Б. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ работала в ОАО « Калачмежрайгаз» в должности слесаря по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов. На дату рассмотрения дела в суде Глинкина О.Б. работает в ООО « Газпром газораспределение Волгоград» диспетчером аварийно- диспетчерской службы филиала ООО « Газпром газораспределение Волгоград» в <адрес> ( т. 1 л.д. 154, 155-158).

ДД.ММ.ГГГГ между Второй Волгоградской КЭЧ района и Живицкой ( ныне Глинкина) О.Б. был заключен договор найма служебного жилого помещения № ( т.1 л.д. 14-17).

В настоящее время в квартире зарегистрированы и проживают ответчики Глинкина О.Б., её сын Живицкий В.А. и несовершеннолетняя дочь ФИО1 (т. 1 л.д. 41-42).

В силу ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 ст. 103 ЖК РФ определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Часть 2 ст. 103 ЖК РФ определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение было предоставлено ответчику Глинкиной О.Б. в качестве служебного на период её работы в ОАО « Калачмежрайгаз», с учетом того, что рабочее место ответчика располагалось в военном городке <адрес>, в котором Глинкина О.Б. обслуживала газовое хозяйство, объекты жилищного фонда и иные производственные объекты.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № А12-6850/2013 ОАО « Калачмежрайгаз» признано банкротом, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности данного юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ Глинкина О.Б. была принята на работу в филиал ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в <адрес> в порядке перевода с ОАО « Калачмежрайгаз», с ней заключен трудовой договор, в соответствии с которым она работает в должности диспетчера АДС структурного подразделения -аварийно -диспетчерской службы, место работы- газовый участок, расположенный в <адрес>.

При этом, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» осуществляет свою деятельность на территории Калачёвского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ и не является правопреемником ОАО « Калачмежрайгаз» ( т.1 л.д. 133).

Поскольку между Глинкиной О.Б., в обязанности которой входило обслуживание газовых сетей военного городка <адрес> и ОАО «Калачмежрайгаз» трудовые отношения были прекращены, Глинкина О.Б., как работник, ранее относившаяся к гражданскому персоналу Министерства обороны Российской Федерации, утратила связь с последним, следовательно, имеются основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения и выселении ответчиков из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Тот факт, что согласно постановления Администрации Калачёвского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № спорная служебная квартира, предоставленная Глинкиной О.Б., была закреплена за ОАО « Калачмежрайгаз» для проживания обслуживающего и эксплуатационного персонала ( т.1 л.д. 115-116), не может служить основанием для сохранения за Глинкиной О.Б. права пользования служебной квартирой, так как трудовые отношения Глинкиной О.Б. с ОАО «Калачмежрайгаз» прекращены в связи с ликвидацией предприятия, а для персонала ООО «Газпром газораспределение Волгоград», в котором в настоящее время работает Глинкина О.Б., служебное жилье в военном городке <адрес> не выделялось.

Поскольку исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкому В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и выселении из него удовлетворены, основания для удовлетворения встречного иска Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкого В.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкому В.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении - удовлетворить.

Признать Глинкиной О.Б., ФИО3, Живицкого В.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить Глинкиной О.Б., ФИО3, Живицкого В.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречного иска Глинкиной О.Б., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, Живицкого В.А. к Министерству обороны Российской Федерации о признании договора найма служебного жилого помещения заключенным, признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма служебного жилого помещения - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Федеральный судья: