Определение суда апелляционной инстанции по делу № 33а-7410/2023 от 14.11.2023

Дело №02а-0870/2023

77RS0017-02-2023-011754-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«23» июня  2023 года г. Москва

Нагатинский районный суд в составе

председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при помощнике судьи Назаровой М.Б.

с участием старшего помощника Нагатинского межрайонного прокурора г.Москвы Туравиновой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Иващенко Анастасии Владимировны к ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Иващенко А.В. обратилась в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении неё решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.09.2016 года, ссылаясь на то, что она добросовестно выполняет возложенные ограничения по административному надзору, по месту жительства, и по месту работы, характеризуется положительно, в течение срока нахождения под административным надзором не допускала административных правонарушений, не совершала преступлений. В связи с изменением ее поведения, социальной адаптации, положительной характеристики, недопущений административных правонарушений, просит досрочно прекратить административный надзор.

Административный истец Иващенко А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Просила досрочно прекратить административный надзор.

Представитель Отдела МВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы в судебное заседание против досрочного прекращения административного надзора не возражала, пояснив, что за время нахождения на учете с 2020 года Иващенко А.В. зарекомендовала себя с положительной стороны, в установленные сроки является на регистрацию в Отдел, административных правонарушений не допускает.

Выслушав Иващенко А.В., представителя ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы, заключение прокурора, полагавшего, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно ч.2. ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных материалов административного дела, Иващенко А.В. 15.08.2011 г. осуждена приговором Центрального районного суда г. Хабаровска ( с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 25.10.2011 года) по ч. 2 ст. 232 УК РФ к 3 годам лишения свободы без ограничения свободы.

На основании ст.70 УК РФ окончательное наказание по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Центрального районного суда г. Хабаровска 12 ноября 2007 года назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы без ограничения свободы.

На основании п. «в» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по приговору Центрального районного суда г. Хабаровска от 21.01.2008 г. и на основании ст.70 УК РФ наказание по совокупности приговоров назначено путем частичного присоединения неотбытого наказания 6 лет лишения свободы без ограничения свободы.

Приговором Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.11.2007 года ( с учетом постановления Центрального районного суда адрес от 12.11.2011 г., кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 28.04.2011 г.) Иващенко А.В. осуждена по ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа; по ч.1 ст.228 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ наказание по совокупности преступлений назначено путем частичного сложения наказаний -5 лет 3 месяца лишения свободы.

Приговором Центрального районного суда адрес от 21.01.2008 г. Иващенко А.В. осуждена по ч.1 ст.30, ч.1 ст.228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 03.11.2009 года освобождена от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 26 дней.

Постановлением Хабаровского районного суда г. Хабаровска от 05.04.2012 г. приговоры Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.11.2007 года и от 15.08.2011 года были изменены. Окончательное наказание Иващенко А.В. было назначено по правилам ст.70 УК РФ - 5 лет 10 месяцев лишения свободы. Начало срока 12.01.2011 года, конец срока 11.11.2016 г.

Срок отбывания наказания, с учетом зачета, исчисляется с 01 декабря 2015 г.

Наказание Иващенко А.В. отбывала в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю, откуда 11.11.2016 г. освобождена по отбытии срока наказания.

После освобождения Иващенко А.В. встала на учет в ОП 31 УМВД России по г. Хабаровск 22.11.2016 г. На учет в ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г. Москвы встала 08.07.2020 г.

В силу статьи 2 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ: признания в период отбытия наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 1 1.9, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 1 части 3 статьи 5 указанного федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно представленной характеристике ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы, Иващенко А.В. нарушений действующего законодательства не допускала, соблюдала установленные решением суда обязанности, ежемесячно являлась для регистрации в территориальный отдел внутренних дел, административных правонарушений не совершала, по месту жительства характеризуется положительно, проживает с сестрой и дочерью, жалоб от соседей не поступало, официально трудоустроена.

Иващенко А.В. работает в ИП «Цыплакова Л.В.» с 05 мая 2022 года в должности управляющей компьютерного клуба. Согласно представленной характеристике Иващенко А.В. по месту работы характеризуется положительно.

В период административного надзора Иващенко А.В. соблюдала ограничения, установленные решением суда, к уголовной и административной ответственности не привлекалась.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Иващенко А.В. не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Приведенные Иващенко А.В. в административном иске обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворить такой иск.

С учетом установленных обстоятельств, учитывая личность Иващенко А.В., характер совершенных ею преступлений, суд приходит к выводу о том, что сохранение мер административного надзора в отношении Иващенко А.В. необходимо и соразмерно, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным истцом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что Иващенко А.В. более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.

Установленные по делу обстоятельства подтверждают факт того, что прекращение административного надзора в отношении административного истца не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем суд не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Иващенко Анастасии Владимировны к ОМВД России по району Москворечье-Сабурово г.Москвы о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 01.09.2016 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи апелляционной жалобы через Нагатинский районный суд г. Москвы.

Судья Г.Ж. Акопян

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года

1