Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-810/2020 ~ М-202/2020 от 23.01.2020

63RS0№-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2020                                 г. Самара

Ленинский районный суд г.Самара в составе

Председательствующего судьи Наточеевой М.А.,

при секретаре Дружининой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-810/2020 по иску Ратниковой В.Е. к Департаменту управления имуществом о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Ратникова В.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения.

В обосновании исковых требований указывает, что является собственником жилого помещения (однокомнатной квартиры) площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-01/037/2007-316 и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АВ370516.

Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара издал ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение №РД-2166 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес> под многоквартирный жилой дом».

В <адрес> ранее проживал родной брат истицы, Грымзин С.Е., что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар. В результате произошедшего пожара квартира была повреждена огнем и пролита средствами тушения, что подтверждается справкой «о факте пожара» № от ДД.ММ.ГГГГ Локальный ремонт в квартире произвести было нельзя, проживание в поврежденной квартире было невозможно.

<адрес> г.о. Самара была созвана межведомственная комиссия, на заседание которой истица была приглашена на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом 17-09/к/1134ог от ДД.ММ.ГГГГ за подписью Главы г.о. Самара. Комиссией решался вопрос о признании <адрес> непригодной для проживания.

По результатам работы межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ первым Заместителем Главы г.о. Самара было издано Распоряжение № «О признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания».

Проживавший в квартире Грымзин С.Е., умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-ЕР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес> г.о. Самара управления ЗАГС. В <адрес> никто не зарегистрирован, что подтверждается справкой МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Не только состояние квартиры, но и состояние дома, в котором находится <адрес>, не позволяло обеспечить безопасность жизни и здоровья всех, проживающих в нем. Это имело и имеет место не только в связи с пожаром, но и с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом. Жилой дом имеет деформацию фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения.

Администрацией Ленинского внутригородского района г.о. Самара была созвана межведомственная комиссия, на заседание которой истица была приглашена на ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией решался вопрос по признанию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>203/17 литеры Б, б,б1 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии №з от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>203/17 литеры Б, б,б1 признан аварийным и подлежащим сносу. На основании этого первым заместителем Главы г.о. Самара было издано Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного на территории Ленинского внутригородского района г.о. Самара аварийным и подлежащим сносу».

Согласно сведениям, внесенным в государственный кадастр недвижимости, истица Ратникова В.Е. занимает квартиру, отдельную, изолированную, общей площадью 23,70 кв.м., кадастровой стоимостью 1 184 457, 98 руб., расположенную по адресу: <адрес>203/17 <адрес>.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никаких действий ответчик по отселению истицы из аварийного дома не произвел.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать бездействие ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по отселению истицы Ратниковой В.Е. из аварийного жилого дома по адресу: <адрес>203/17 <адрес> незаконным. Обязать ответчика Департамент управления имуществом г.о. Самара отселить Ратникову В.Е. из аварийного жилого дома по адресу: <адрес>203/17, <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение.

Истец Ратникова В.Е. и ее представитель по доверенности Михалдыка М.М. в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара, действующая по доверенности Зелецкая А.В., в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что истец является собственником жилья, права собственника регулируются ст. 32 ЖК РФ, согласно которой собственники жилых помещений в доме, признанном аварийным, в установленный срок должны осуществить снос. В случае, если собственники не осуществили снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка и выкупе жилья. На сегодняшний день ещё не истек срок, предоставленный собственникам для сноса дома. Срок истекает ДД.ММ.ГГГГ<адрес> ДД.ММ.ГГГГг., если снос не будет осуществлен, то органом самоуправления будет приниматься решение об изъятии земельного участка с последующим выкупом. Дом признан аварийным по <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не может быть включен в программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Такое переселение не финансируется. Неоднократно Департамент управления имуществом направлял истцу письма с запросом предоставления документов для уточнения сведений о лицах, состоящих на учете. В настоящее время таких документов истец не предоставил. Истец фактически проживает в другой квартире на <адрес>.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что Ратникова В.Е. является собственником жилого помещения (однокомнатной квартиры) площадью 23,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-63-01/037/2007-316 и ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 63-АВ370516.

Судом установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 4 вышеуказанного распоряжения собственникам аварийного дома поручено осуществить снос дома в течение шести месяцев со дня исполнения пункта 3 распоряжения, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На момент предъявления иска срок, указанный в распоряжении не истек. Срок отселения, указанный в распоряжении органа местного самоуправления, не может быть установлен произвольно, устанавливается с учетом технического состояния многоквартирного дома.

Вместе с тем судом, установлено, что истица зарегистрирована по адресу: <адрес>. По адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он не включен в программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. По этой причине финансирование приобретения жилых помещений, предназначенных для переселения граждан, занимающих жилые помещения в данном доме, не производится.

На сегодняшний день решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящихся в многоквартирном доме не принято, поэтому мероприятия, предусмотренные статьей 32 ЖК РФ, произведены быть не могут.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74-КГ18-13 указывает, что для предоставления жилого помещения вне очереди исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции.

Согласно материалам учетного дела, Ратникова В.Е. принята на учет Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в составом семьи 5 человек, в том числе муж- Ратников В.П., дочь- Ратникова В.В., дочь- Александрова Е.А., дочь- Москалева Ю.А.. Письмом Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Истцу было сообщено, что ей необходимо представить документы для уточнения сведений о лицах, состоящих на учете, однако до настоящего времени истицей каких-либо действий предпринято не было.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Вместе с тем, согласно справке, выданной МП г.о. «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ Ратникова В.Е. является собственником квартиры, имеющей жилую площадь 33,40 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в которой вместе с ней зарегистрирована дочь Торопыгина Е.А., таким образом, фактическое проживание истца в аварийном жилом помещении опровергается имеющимися в деле документами. Следовательно, доказательств того, что проживание в указанном аварийном доме угрожает жизни и здоровью истицы, суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Кроме того, п.3 Распоряжения первого заместителя Главы г.о.Самара № от 01.06.2018г. предписывает Департаменту управления имуществом г.о.Самара предоставить в срок до 31.12.2019г. другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Таким образом, указанное распоряжение не возлагает на Департамент управления имуществом обязанности предоставления иных жилых помещений собственникам помещений в аварийном доме, к числу которых относится истица.

Данное распоряжение вступило в силу и незаконным либо не действующим в установленном законом порядке не признано.

При данных обстоятельства, учитывая, что аварийное жилое помещение не является для истицы единственным, срок сноса дома по распоряжению не наступил, решения об изъятии земельного участка не принято, суд полагает, что нарушений прав истицы Департаментом управления имуществом г.о. Самара допущено не было.

При этом, доводы истицы о нарушении Департаментом Постановления Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ N 252 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара" на 2019 - 2025 годы" не состоятельны, так как многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не включен в данную программу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований Ратниковой В.Е. отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, судья

решил:

В удовлетворении исковых требований Ратниковой В.Е. к Департаменту управления имуществом о предоставлении жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/      М.А. Наточеева

Копия верна.

Судья.