Решение по делу № 33а-1163/2020 от 20.02.2020

Судья: Кротова Е.В.

дело 9а-312/2019 (суд первой инстанции)

дело № 33а-1163/2020 (суда апелляционной инстанции)

уникальный идентификатор дела 18RS0011-01-2019-003515-15

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев 16 марта 2020 года в г. Ижевске Удмуртской Республики материал по частной жалобе Семакина А.А. на определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики, которым

административное исковое заявление Семакина А. А. к призывной комиссии МО «Город Ижевск», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» об оспаривании решения призывной комиссии, возвращено административному истцу Семакину А.А.,

установил:

Семакин А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии МО «Город Ижевск», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии МО «Город Ижевск» оформленного протоколом № от 22.12.2019.

Судьёй вынесено вышеуказанное определение.

В частной жалобе Семакин А.А. просит определение судьи отменить, обязать Глазовский районный суд Удмуртской Республики принять административное исковое заявление, ссылаясь на неправильное применение судьей норм процессуального права поскольку административное исковое заявление подано Семакиным А.А. по месту его жительства.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Возвращая административное исковое заявление, судья руководствовался пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и исходил из того, что дело по предъявленному административным истцом требованию неподсудно данному суду.

С указанным выводом судьи согласиться возможности не имею в силу следующего.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 22 КАС РФ (глава 2 КАС РФ) предусмотрено, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Приведенные правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться по выбору административного истца также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (часть 3 статьи 24 КАС РФ).

Из материалов административного дела следует, что административное исковое заявление предъявлено в суд по правилам альтернативной подсудности - по месту жительства административного истца: <адрес>.

Таким образом, подсудность административного дела в рассматриваемом случае определяется по правилам части 2 статьи 22 КАС РФ либо по выбору административного истца по месту его жительства (части 3 и 4 статьи 24 КАС РФ), но в любом случае не местом нахождения административных ответчиков (часть 1 статьи 22 КАС РФ).

При таких данных, выводы судьи о неподсудности дела данному суду, возвращении административного иска являются ошибочными, а определение – подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья

определил:

определение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 26 декабря 2019 года отменить, административное исковое заявление Семакина А. А. к призывной комиссии МО «Город Ижевск», Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Удмуртской Республики» о признании незаконным решения призывной комиссии вместе с приложенными материалами направить в Глазовский районный суд Удмуртской Республики на стадию принятия.

Судья                                 О.В. Захарчук