Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-522/2016 от 09.08.2016

Дело № 5 – 522/2016 24 августа 2016 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 24.08.2016

Мотивировочная часть изготовлена 26.08.2016

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

с участием представителя административного органа, составившего протокол, Буторина С.Н., действующего на основании доверенности от 23.12.2015 № 5341,

в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев 24 августа 2016 года в здании Ольского районного суда Магаданской области по адресу: Магаданская область, пос. Ола, ул. Советская, д. 32, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении

Ершова С.В., <данные изъяты>,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Ершов С.В. 06.08.2016 в 21 час. 25 мин. на левом берегу реки Ола Ольского городского округа Магаданской области, 1 км юго-западнее п. Заречный, в 1 м от уреза воды, осуществлял вылов водных биологических ресурсов на реке Ола ставной при помощи шеста, не имея при себе разрешительных документов (путевки) на право вылова водных биологических ресурсов. Сеть находилась на плаву, при извлечении сети из воды рыбы обнаружено не было. В результате действий Ершова С.В. нарушен п. 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от 21.10.2013г. № 385, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ст. 8.37 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Представитель административного органа, составившего протокол, в судебном заседании настаивал на привлечении Ершова С.В. к административной ответственности.

Участвующий в судебном заседании Ершов С.В. фактов, изложенных в протоколе не отрицал, с протоколом согласен.

Выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, исследовав и изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья пришел к выводу, что Ершов С.В. совершил вменяемое ему административное правонарушение, и это подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 06.08.2016 № 000218, в соответствии с которым Ершов С.В. 06.08.2016 в 21 час. 25 мин. на левом берегу реки Ола Ольского городского округа Магаданской области, 1 км юго-западнее п. Заречный, в 1 м от уреза воды, осуществлял вылов водных биологических ресурсов на реке Ола ставной сетью при помощи шеста, не имея при себе разрешительных документов (путевки) на право вылова водных биологических ресурсов. Сеть находилась на плаву, при извлечении сети из воды рыбы обнаружено не было;

- протоколом изъятия от 06.08.2016, согласно которому у Ершова С.В. 06.08.2016 была изъята сеть жилковая зеленая, длиной 14 метров, высотой 3 метра, с ячеей 50х50 мм, наплава круглые, груза - кольца свинцовые;

- актом-оценкой орудий лова от 06.08.2016, согласно которому изъятое у Ершова С.В. орудие лова – сеть жилковая зеленая, длиной 14 метров, высотой 3 метра, с ячеей 50х50 мм, наплава круглые, груза - кольца свинцовые, передано на ответственное хранение сотруднику Ольского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского ТУ ФИО4

В соответствии со ст. 1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Минсельхоза от 21.10.2013 N 385, Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общин, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя, в числе прочих, водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах в том числе и Магаданской области.

Пунктом 72 Правил предусмотрено, что при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей.Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства), утвержденные Приказом Минсельхоза России от 21.10.2013 N 385 (ред. от 07.03.2014) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - пользователи). Дальневосточный рыбохозяйственный бассейн включает в себя Охотское море с бассейнами впадающих в него рек, а также водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Магаданской области (пункт 1).

Частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что Ершов С.В.. нарушил правила рыболовства, так как осуществлял вылов без путевки на добычу (вылов) водных биоресурсов ставной сетью и квалифицирует его действия по ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Ершова С.В. не установлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Ершова С.В., индивидуального предпринимателя, отсутствие смягчающих отягчающих ответственность обстоятельства, наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и считает возможным применить в отношении Ершова С.В. меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях без конфискации орудия совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 29.10, 30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Ершову С.В. за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 8.37 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей с перечислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН 4909101638, КПП 490901001 ОКТМО 44601000, код дохода бюджета 076 1 16 90040 04 600 140.

Изъятую у Ершова С.В. ставную сеть жилковую зеленого цвета, длиной 14 метров, высотой 3 метра, с ячеей 50х50 мм, наплава круглые, груза - кольца свинцовые, переданную на ответственное хранение сотруднику Ольского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского ТУ ФИО4, возвратить владельцу.

Установить дату изготовления мотивированного постановления 26 августа 2016 года.

Разъяснить Ершову С.В., что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и копия квитанции предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.А. Стахорская