Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-562/2018 от 21.05.2018

Дело № 5-562/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2018 года                                                                            г. Михайловск

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Шестакова Т.В.

при секретаре судебного заседания Исраелян Р.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда Ставропольского края административный материал в отношении ООО «Пассажиравтотранс» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на рассмотрение Шпаковского районного суда Ставропольского края, поступил административный материал, в отношении ООО «Пассажиравтотранс» по признакам правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением Шпаковского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ признан ООО «Пассажиравтотранс» в лице Кочеткова Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ставропольского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Шпаковского районного суда СК от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Согласно протокола № об административном правонарушении от 05.02.2018г. составленного ст. ГИ ТН ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Оголенко И.С. установлено, что ООО «Пассажиравтотранс» в лице руководителя Кочеткова О.В. ДД.ММ.ГГГГ допущено умышленное не выполнение требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставил сведения по уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе административного производства по делу установлено, что определением государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Оголенко И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя Тутарищева Р.А. по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и материалы дела в отношении ООО «Пассажиравтотранс», установил, что для разрешения дела об административном правонарушении необходимы сведения о должностном лице ООО «Пассажиравтотранс», которое согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ выпустил на линию а/м Луидор 225000 р/з № под управлением водителя Тутарищева Р.А., на которой установлен и используется тахограф, не соответствующий установленным требованиям (паспортные данные, приказ о назначении, квалификационное удостоверение, а также копию договора с ОАО «Г1АКС» на проведение предрейсового технического осмотра), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения настоящего определения в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району по адресу: СК, Шпаковский район, г.Михайловск, ул. Гагарина, 8А., умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ госинспектром ОГИБДД Отдела МВД по Шпаковскому району Оголенко И.С. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по признакам административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ и назначено административное расследование в отношении должностного лица ответственного за выпуск т/с на линию ООО «Пассажиравтотранс» г.Пятигорск.

Так же, госинспектром ОГИБДД Отдела МВД по Шпаковскому району Оголенко И.С. ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении у ООО «Пассажиравтотранс» должностного лица, который согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ выпустил на линию а/м Луидор 225000 р/з №, под управлением водителя Тутарищева Р.А. ( паспортные данные, приказ о назначении, квалификационное удостоверение, а так же копию договора с ОАО «ПАКС» на проведение предрейсового технического осмотра. Истребуемые сведения должны быть направлены в 3-х дневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений обязаны в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ст.госинспектора ОГИБДД Оголенко И.С.. Разъяснено, что за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ руководителю ООО «Пассажиравтотранс» направлена копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «Пассажиравтотрас» по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Оголенко И.С. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно о необходимости прибыть в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району к 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ для составления, ознакомления с протоколом, его подписания и рассмотрения дела. Где было указано, что в случае неявки в указанный срок. Протокол об административном правонарушении по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ будет составлен в соответствии с требованиями п.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Оголенко И.С. вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно об истребовании у ООО «Пассажиравтотранс» должностного лица, который согласно путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ выпустил на линию а/м Луидор 225000 р/з №, под управлением водителя Тутарищева Р.А. ( паспортные данные, приказ о назначении, квалификационное удостоверение, а так де копию договора с ОАО «ПАКС» на проведение предрейсового технического осмотра. Истребуемые сведения должны быть направлены в 3-х дневный срок со дня получения определения. При невозможности предоставления указанных сведений обязаны в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме ст.госинспектора ОГИБДД Оголенко И.С.. Разъяснено, что за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, ведущего производство об административном правонарушении, влечет за собой административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Оголенко И.С. вынесено определение о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении, в адрес ООО «Пассажиравтотрас». Где указано о необходимости прибыть в ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району по адресу: г.Михайловск, ул.Гагарина 8А кааб.2 к 09 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ для составления, ознакомления с протоколом, его подписания и рассмотрения дела об административном правонарушении совершенном, за выпуск на линию ДД.ММ.ГГГГ а/м Луидор 225000 р/з №. Так же указано, что за допущенное нарушение в отношении водителя был составлен административный протокол № по ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОГБДД ОМВД России по Шпаковскому району Окопным П.П. в адрес руководителя ООО «Пассажиравтотрас» направлено определение о времени и месте ознакомления с протоколом об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ отправителем ОТД МДВ в адрес ООО «Пассажиравтотранс» направлено письмо, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес>.

В судебное заседание юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Пассажиравтотранс» в лице директора Кузнецова В.Ф. представлено суду заявление с просьбой об отложении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в связи с невозможностью участия представителя в лице адвоката Иванова М.С. по причине его занятости в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Однако, ни директор ООО «Пассажиравтотранс» Кузнецов В.Ф., ни адвокат Иванов М.С. не представили суду доказательства подтверждающие невозможность участия в настоящем судебном заседании, в связи с занятостью в другом судебном заседании. В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 17.7 КРФоАП умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Срок давности привлечения юридических лиц к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца.

При этом срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Пассажиравтотранс» в лице руководителя Кочеткова О.В. ДД.ММ.ГГГГ допущено умышленное не выполнение требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не предоставил сведения по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (уведомлению) от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отправителем ОТД МДВ в адрес ООО «Пассажиравтотранс» направлено письмо, которое было получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, по <адрес>.

Истребуемые сведения ООО «Пассажиравтотранс» должны были быть направлены в 3-х дневный срок со дня получения определения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, обстоятельства послужившие основанием для возбуждения в отношении ООО «Пассажиравтотранс» дела об административном правонарушении, имели место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 14.04. 2018 года.

Согласно положениям части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым производство по данному делу об административном правонарушении в отношении ООО «Пассажиравтотранс» прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 17.7, 30.17 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Пассажиравтотранс» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением срок давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Шпаковский районный суд Ставропольского края.

Судья:                                      Т.В.Шестакова