Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-5/2014 (12-255/2013;) от 10.10.2013

РЕШЕНИЕ

13 февраля 2014 года город Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Клуевой М.А.

при секретаре Казаковой Н.П.,

с участием

помощника Минусинского межрайонного прокурора Федорченко М.С.,

Курыповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Минусинского межрайонного прокурора на постановление Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 112-19.7.4-13 от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 112-19.7.4-13 от 25 сентября 2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, прекращено по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

С данным постановлением прокурор Минусинской межрайонной прокуратуры не согласен, в связи с чем подал в суд протест, в котором просит постановление Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 112-19.7.4-13 от 25 сентября 2013 года отменить, мотивируя тем, что постановление принято с существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, а именно постановлением Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 от 18 сентября 2013 года директор МОБУ «СОШ №3» Курыпова С.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, к наказанию в виде штрафа в сумме 50000 рублей и в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, в сумме 20000 рублей. Однако данное постановление является незаконным, поскольку вмененные директору МОБУ «СОШ № 3» Курыповой С.А. два административных правонарушения имеют разные составы административных правонарушений, ответственность за которые установлена разными главами Кодекса, а при таких обстоятельствах объединение данных правонарушений в один процессуальный документ противоречит требованиям административного законодательства, что свидетельствует о незаконном вынесении 18 сентября 2013 года постановления о назначении наказания.

Представитель службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в зал суда не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие представителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края.

Представитель Минусинской межрайонной прокуратуры – помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании в полном объеме поддержал доводы, изложенные в протесте прокурора, и настаивал на его удовлетворении, дополнительно пояснив, что постановлением Минусинского городского суда от 11 декабря 2013 года постановление Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 119-7.29-19.7.4-13 от 18 сентября 2013 года о привлечении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, ст. 19.7.4 КоАП РФ, отменено, а дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. направлено на новое рассмотрение в службу по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края.

Должностное лицо – директор муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыпова С.А. в судебном заседании просила постановление от 25 сентября 2013 года отменить, производство по делу прекратить, поскольку данное постановление является незаконным.

Выслушав представителя Минусинской межрайонной прокуратуры, должностное лицо – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыпову С.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что постановление Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 112-19.7.4-13 от 25 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. является незаконным, необоснованным, а протест прокурора подлежит удовлетворению.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействий) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Судом установлено, что решением Минусинского городского суда от 11 декабря 2013 года постановление Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 119-7.29-19.7.4-13 от 18 сентября 2013 года о привлечении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 7.29 КоАП РФ, ст. 19.7.4 КоАП РФ, отменено, а дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. направлено на новое рассмотрение в службу по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края. Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 11 декабря 2013 года вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым отменить постановление Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 112-19.7.4-13 от 25 сентября 2013 года в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А., а дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в службу по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление Руководителя службы по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края ФИО4 № 119-19.7.4-13 от 25 сентября 2013 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ст. 19.7.4 КоАП РФ, на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора муниципального образовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 3 имени А.С. Пушкина» Курыповой С.А. направить на новое рассмотрение в службу по контролю за ценообразованием и размещением государственного заказа Красноярского края.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Председательствующий: