Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-834/2016 ~ М-690/2016 от 31.03.2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 мая 2016 года г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Сафоновой Н.А.,

с участием представителя истца администрации г.о.Жигулевск – Семеновой С.С., действующей на основании доверенности,

ответчика Рогожкина В.Е.,

прокурора г.Жигулевска Куликовой А.В.,

при секретаре Шушкановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-834/2016 по иску администрации городского округа Жигулевск к Рогожкину В. Е. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Жигулевск обратилась в суд с иском к Рогожкину В.Е. с требованием выселить ответчика из жилого помещения – трехкомнатной квартиры общей площадью 63,3 кв.м., расположенной в <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения – двух комнат в трехкомнатной квартире площадью 16,6 кв.м и 10,4 кв.м. общей площадью 68,6 кв.м, расположенной в <адрес>, и снять ответчиков с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обосновании исковых требований указано, что ответчику Рогожкину В.Е. на праве общей долевой собственности принадлежат две жилые комнаты в трехкомнатной квартире общей площадью 63,3 кв.м., что составляет 123/212 долей, расположенной в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Указанная квартира является коммунальной.

Согласно заключению межведомственной комиссии по обследованию технического состояния жилищного фонда г.о.Жигулевск от 20.05.2011г. жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу. В связи с этим жилой дом включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории г.о.Жигулевск». В настоящее время в г.о. Жигулевск Самарской области действует муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о.Жигулевск на 2013-2017 годы».

В силу указанных обстоятельств ответчику предложены для переселения две комнаты площадью 16,6 кв.м и 10,4 кв.м в трехкомнатной квартире общей площадью 68,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности, не обременено правами третьих лиц, район расположения жилого дома находится в черте г.о.Жигулевск, жилое помещение является благоустроенным и пригодным для проживания, отвечает санитарным нормам. Площадь предоставляемого ответчику жилого помещения больше, чем площадь занимаемого им жилого помещения.

Ответчику было направлено предложение о переселении в жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 89 ЖК РФ. Уведомление вручено ответчику под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

Рогожкин В.Е. обратился в администрацию г.о.Жигулевска с заявлением об отказе от переселения в предоставляемое жилое помещение в связи, по его мнению, ухудшением жилищных условий проживания по сравнению с прежним.

В судебном заседании представитель истца - администрации г.о. Жигулевск Семенова С.С., действующая на основании доверенности, поддержала доводы изложенные в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Ответчик Рогожкин В.Е. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что предлагаемое истцом жилое помещение не отвечает санитарным и техническим нормам, кроме того, его не устраивает качество строительных работ, о чем он неоднократно сообщал истцу. Администрация г.о. Жигулевск не имеет законных оснований для выселения собственников жилого помещения из принадлежащего им жилья.

Представитель третьего лица – Жигулевского отделения УФМС РФ по <адрес> в <адрес> в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело без его участия, возражений против иска не имел.

Прокурор в своем заключении полагал, что исковые требования администрации г.о. Жигулевск о выселении ответчика являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы гражданского дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что за Рогожкиным В.Е. на основании договора купли-продажи 246/424 долей в праве собственности квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано право общей долевой собственности (доля 123/212) в праве собственности на квартиру площадью 63,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Иной участник общей долевой собственности согласно записям ЕГРП – Кривова С.Н. (доля 89/212).

Указанные сведения подтверждаются выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает ответчик.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилой <адрес> признан непригодным для проживания граждан, а также аварийным и подлежащим сносу.

В связи с этим жилой дом был включен в программу «Развитие жилищного строительства для переселения из аварийного жилья и улучшения жилищных условий граждан на территории г.о. <адрес>», утвержденную Постановлением администрации г.о. Жигулевск от 08.07.2014г. № с изм. от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе реализации данной программы ответчику было предложено две жилые комнаты по договору мены, расположенное по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, площадью 16,6 кв.м и 10,4 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами и не оспариваются сторонами.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Рогожкина В.Е. было направлено письмо с предложением предоставить в администрацию г.о.Жигулевск документы, необходимые для переселения из занимаемого им жилого помещения в жилое помещение, расположенное в <адрес>.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентирован ст. 32 ЖК РФ. Содержащиеся в данной статье нормы основаны на положениях части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Одновременно частью 8 ст. 32 ЖК РФ установлено, что по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Разъясняя порядок применения данной нормы, Верховный Суд РФ в п.п. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указал, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

С учетом того, что между администрацией г.о. Жигулевск и Рогожкиным В.Е. не достигнуто согласие по переселению в рамках программы по признанию многоквартирного дома аварийным, суд находит исковые требования органа местного самоуправления не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации городского округа Жигулевск к Рогожкину В. Е. о выселении и снятии с регистрационного учета, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд Самарской области.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Жигулевского городского суда подпись Н.А.Сафонова