Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-182/2012 ~ М-162/2012 от 15.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» февраля 2012 года город Тамбов

Тамбовский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Матвеева А.М.,

при секретаре Худошине Д.В.,

рассмотрев в помещении военного суда, в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> майора Горбачева Николая Васильевича об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», связанных с невыплатой ему денежного довольствия за декабрь 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Горбачев в своем заявлении в суд указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> и подлежит увольнению в запас по организационно-штатным мероприятиям. Начальник военного учебно-научного центра ВВС «Военно-воздушная академия им профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» издал приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он (Горбачев) был освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>. Командир войсковой части <данные изъяты> своим приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ (п. 1 параграфа 1) зачислил его в своё распоряжение. С января 2011 года войсковая часть <данные изъяты> находится на финансовом обеспечении в Федеральном казенном учреждении «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям»). За декабрь 2011 года командование войсковой части <данные изъяты> и ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» не выплатило ему денежное довольствие, ссылаясь на п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, то есть на то, что срок нахождения его в распоряжении воинского должностного лица истек.

Считая данные действия командования войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» не соответствующими закону, заявитель просит суд признать их таковыми, обязать руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», с лицевого счёта ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» выплатить ему денежное довольствие за декабрь 2011 года и взыскать в его пользу с лицевого счёта ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей. Также заявитель просил обратить решение суда в части выплаты денежного довольствия к немедленному исполнению.

Надлежаще уведомленные о дате, месте и времени судебного заседания заявитель – Горбачев Н.В.и представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» – Селезнев С.М. в суд не прибыли и в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Командир войсковой части <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия.

При этом в своём заявлении представитель руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» – Селезнев С.М. требования заявителя не признал и указал, что согласно «Положения о порядке прохождения военной службы», утверждённого Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации», утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооружённых Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооружённых Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны. В связи с отсутствием решения соответствующего должностного лица о продлении указанных сроков, оснований для выплаты денежного довольствия за декабрь 2011 года Горбачеву Н.В. нет.

Ознакомившись с заявлением представителя руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» – Селезнева С.М. и исследовав представленные доказательства, военный суд исходит из следующего.

На основании выписки из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/к Горбачев освобожден от занимаемой воинской должности и зачислен в распоряжение командира 219 учебной авиационной базы (2 разряда) и ему установлена выплата в размере 95 % надбавки к должностному окладу за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Из справки-расчёта ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» усматривается, что денежное довольствие майора Горбачева Н.В., за вычетом налога на дохода физических лиц, за декабрь 2011 года составляет <данные изъяты> рублей 52 копейки. Выплата денежного довольствия майору Горбачеву Н.В. за декабрь 2011 года прекращена в соответствии с п. 47 приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд установил, что денежное довольствие за декабрь 2011 года не выплачивалось заявителю, поскольку он находился в распоряжении воинского должностного лица свыше установленного срока.

Согласно ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ военнослужащий может проходить службу не на воинских должностях в случае нахождения в распоряжении командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более шести месяцев.

На основании п. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст. ст. 12-16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ военнослужащим гарантируется производство основных, дополнительных и компенсационных выплат в период прохождения службы.

Окончанием военной службы, исходя из требований ст. 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

На основании п. п. 4, 5 ст. 3 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров частей. Никто не вправе ограничивать военнослужащих в их правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Анализируя доказательства в их совокупности, военный суд считает, что заявитель, будучи военнослужащим, обладает всеми правами и льготами, соответственно условиям ст. ст. 2-4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ до его исключения из списков личного состава войсковой части <данные изъяты> при увольнении.

Что же касается того обстоятельства, что заявитель находится в распоряжении воинского должностного лица свыше установленного срока и у командования войсковой части <данные изъяты> нет указания вышестоящего начальства о выплате денежного довольствия военнослужащим, находящимся в распоряжении сверх установленных сроков, то это не может служить основанием к ограничению прав заявителя, гарантированных Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами, поскольку именно в установленный срок пребывания за штатом органы военного управления обязаны были решить все вопросы, связанные с увольнением заявителя с военной службы либо с назначением на другую должность с соблюдением всех требований закона, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что на основании приказа Начальника аппарата Министра обороны РФ – заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О зачислении на финансовое обеспечение воинских частей и учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть <данные изъяты> зачислена на финансовое обеспечение в ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», суд считает необходимым требования заявителя удовлетворить, признав незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», связанные с невыплатой заявителю денежного довольствия за декабрь 2011 года, возложив на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» обязанность выплатить заявителю с лицевого счета ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» денежное довольствие за декабрь 2011 года.

Поскольку денежное довольствие является основным источником средств к существованию для военнослужащих, а замедление в исполнении данного решения может привести к значительному для заявителей ущербу, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым удовлетворить ходатайство заявителя и обратить настоящее решение к немедленному исполнению в части возложения обязанности на руководителя ФКУ «УФО МО РФ по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» о выплате заявителю денежного довольствия за декабрь 2011 года.

Согласно документу, представленному заявителем Горбачевым Н.В. на оплату судебных расходов, последним уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей за подачу заявления в суд.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194, 195, 197 - 199, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> майора Горбачева Николая Васильевича – удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части <данные изъяты> и руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», связанные с невыплатой Горбачеву Николаю Васильевичу денежного довольствия за декабрь 2011 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям», выплатить Горбачеву Николаю Васильевичу, с лицевого счёта Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» денежное довольствие за декабрь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 52 копейки.

Взыскать с лицевого счёта Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Тамбовской, Липецкой и Рязанской областям» в пользу Горбачева Николая Васильевича, понесённые им судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 (Двести) рублей.

Решение суда в части выплаты денежного довольствия обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Тамбовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Заместитель председателя Тамбовского

гарнизонного военного суда А.М. Матвеев