Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2016 (2-2034/2015;) ~ М-85/2015 от 01.01.2015

Подлинник                                    Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2016 года                                                                                            <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Авходиевой Ф.Г.,

при секретаре     Максимовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ФИО1, ФИО3, ФБУ "Кадастровая палата» по <адрес> о признании распоряжения незаконным, данных межевания и сделок недействительными, о признании недействительными записей о государственной регистрации права, о возложении обязанности аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о координатах земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, о возложении обязанности восстановить границы земельного участка; встречному иску ФИО3 к ФИО2 о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Яковлевой М.Ю., ФИО3, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" в котором просит: признать недействительными данные межевания в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № ошибочными, как выполненные в отношении объекта недвижимости, не принадлежащего на праве собственности ФИО1; признать незаконным договор купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО1; признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО12 и ФИО3; обязать ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> устранить в полном объеме нарушения прав истицы, внести изменения в сведения ГКН данных о площади и границах земельного участка с кадастровым номером №, путем исключения части земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности, в точках 1-7.

    Требования мотивированы тем, что ФИО2 является собственницей земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора о представлении в бессрочное пользование земельного участка, договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ старый дом был снесен, на его месте ФИО2 выстроила объект незавершенный строительством общей площадью 115, 8 кв.м. Право собственности на данный объект и земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке. В ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь намерением продолжить строительство, истица обратилась в кадастровую палату для получения кадастровой выписки, и выяснила, что часть земельного участка вместе с объектом незавершенного строительства, принадлежащих ей на праве собственности, оказались поглощенными вновь образованным земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>. Согласно кадастрового паспорта, а также справки о зарегистрированных правах, вновь образованный земельный участок зарегистрирован на праве собственности ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит ФИО3, который купил данный объект недвижимости у ФИО6 Обратившись в МБУ "Центр недвижимости", истица выяснила, что площадь наложения границ земельного участка составила 570,15 кв.м., таким образом, часть земельного участка, используемого ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, а также объект незавершенный строительством, принадлежащий ей на праве собственности, оказался на чужом земельном участке. Данные межевания истица считает недостоверными, так как ранее граница между двумя спорными участками проходила по ранее существующим заборам, однако примерно в ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 снесла забор. Кроме того, истица полагает, что Яковлева М.Ю. не вправе была продавать, принадлежащий ФИО2 земельный участок ФИО3

Затем истица ФИО2 уточнила требования и просила признать незаконным распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в собственность за плату ФИО12 земельного участка по <адрес>»; признать недействительными данные межевания и сведения в государственном кадастре недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным (ничтожным), заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений <адрес> и ФИО12 договор купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительным (ничтожным), заключенный между ФИО12 и ФИО3 договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>; применить последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; применить последствия недействительности ничтожной сделки в отношении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ г. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; признать недействительной запись № от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО12 в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; обязать Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» аннулировать сведения Государственного кадастра недвижимости о координатах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; обязать Филиал Федерального Государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» исправить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости – внести изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости – внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №:, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ФИО1 восстановить границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес> принадлежащий ФИО2 на праве собственности следующим образом: перенести границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенные между земельным участком с кадастровым номером № и земельным участком с кадастровым номером №, между домами <адрес> по каталогу координат поворотных точек (вариант №) от точки 6 <данные изъяты>. Дополнила основания требований тем, что поскольку договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО13, договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО14 и ФИО3 нарушают законные интересы и права ФИО2 на пользование земельным участком, то они являются ничтожными.

ФИО3 обратился со встречным иском к ФИО2 в котором просит признать самовольной постройкой объект незавершенный строительством по адресу: <адрес>. Просит также обязать ФИО2 снести указанный объект. Требования мотивированы тем, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил с ФИО12 договор купли-продажи земельного участка по адресу: <адрес>, принадлежащим последней на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>.. Считает, что ФИО2 не имела права строительства на земельном участке, указываемого ею как зона наложения с земельным участком ФИО3, так как нет документов, подтверждающих расположения снесенного деревянного дома именно на месте объекта незавершенного строительства и документов, содержащих данных о привязке границ выделяемого земельного участка на местности, принадлежащего ФИО2 Выделяемый на основании решения исполкома Красноярского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок имел площадь 500 кв.м., а земельный участок, на который зарегистрировала право собственности ФИО2 имеет площадь 1040 кв.м. и другую форму.

Ответчик ФИО3 дополнил основания встречного иска, указав, что необходимость внесения точности определения координат была введена Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории), то есть уже после внесения данных о координатах поворотных точек в ГКН. Просил признать объект незавершенного строительства по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ответчика снести объект незавершенного строительства по адресу <адрес>.

В судебном заседании истица ФИО2 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании иск поддержали по изложенным в нем основаниям. Встречный иск не признали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы представителям.

Представители ФИО3 ФИО8 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО9 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) иск не признали, встречные исковые требования поддержали по основаниям изложенным во встречном иске.

Ответчики ФИО1, департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>,    ФБУ "Кадастровая палата» по <адрес> в зал судебного заседания не явились, извещались надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Третьи лица - Управление архитектуры администрации <адрес>, администрация <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

           Из смысла ст. 209 ГК РФ следует, что право собственности возникает только в отношении конкретного имущества, обособленного от иных вещей этого же рода. Земельный участок как объект недвижимого имущества может быть индивидуализирован путем определения его местоположения на местности, постановки на кадастровый учет и присвоения ему кадастрового номера.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (далее - кадастровый инженер) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом N 2-ФКЗ от 17 декабря 1997 года "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.

Согласно части 10 статьи 4 Федерального закона ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В силу статьи 35 Федерального закона кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании заключаемого в соответствии с требованиями гражданского законодательства и Федерального закона договора подряда на выполнение кадастровых работ, если иное не установлено федеральным законом.

Результатом кадастровых работ является межевой план, технический план или акт обследования (статья 37 Федерального закона).

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (статья 38 Федерального закона).

Таким образом, определение границ путем их постановки на кадастровый учет является основанием для установки межевых знаков и защиты прав владельца земельного участка в случае доказанного нарушения данных границ иными лицами.

Пунктом 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно ч. 4 ст. 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

              Как установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 в установленном законом порядке было зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 1040 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. Основанием для регистрации права явились: договор, удостоверенный нотариусом ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д. 14, 15).

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 также в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на объект незавершенный строительством (назначение: жилое), общей площадью 115,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (т.1, л.д. 16).

    Правообладателем соседнего земельного участка, общей площадью 1508, 76 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ является ФИО3 Основанием для регистрации права явился договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО15. и ФИО3 (т.1, л.д. 201, т. 2, л.д. 25).

В свою очередь право собственности ФИО16 на указанный земельный участок возникло на основании распоряжения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении в собственности за плату ФИО12 земельного участка по <адрес>». (т.2, л.д. 11) и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО12 (т. 2, л.д. 14).

Материалами дела, а также заключением судебной землеустроительной экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в отношении спорных земельных участков с кадастровыми номерами № и № не проводились кадастровые работы по уточнению местоположения границ, в кадастровых делах отсутствует результат кадастровых работ – межевой план. Сведения об уточненном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. Сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № внесены без указания точности определения координат поворотных точек границы земельного участка. Фактическая площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3 на границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2 составляет 509 кв.м. Фактические границы объекта незавершенного строительства общей площадью 115,8 кв.м., <адрес> принадлежащего на праве собственности ФИО2 расположены в фактических границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ФИО2

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, объект незавершенный строительством, общей площадью 115, 8 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО2, не является самовольной постройкой, является строением, возведенным на законных основаниях, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истице, а потому сносу не подлежит, в связи с чем в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ФИО2 о сносе самовольной постройки следует отказать.

Между тем границы земельных участков ФИО2 и ФИО3 в установленном Федеральном законом РФ № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» порядке не определены, межевание не проводилось, и границы не поставлены на кадастровый учет, а потому у суда не имеется законных оснований для признания данных межевания не недействительными и восстановления декларированных границ.

Поскольку требования ФИО2 о признании недействительными записей о государственной регистрации права, о возложении обязанности аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о координатах земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, внесении изменений в ГКН производны от требований о восстановлении границ земельного участка, то в удовлетворении указанных требований также следует отказать.

ФИО2 и ФИО3 не лишены возможности восстановления нарушенного права путем проведения межевания в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, ФИО1, ФИО3, ФБУ "Кадастровая палата» по <адрес> о признании распоряжения незаконным, данных межевания и сделок недействительными, о признании недействительными записей о государственной регистрации права, о возложении обязанности аннулировать сведения государственного кадастра недвижимости о координатах земельного участка и исправлении кадастровой ошибки, о возложении обязанности восстановить границы земельного участка.

Отказать в удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к ФИО2 о сносе самовольной постройки.

Решение может быть обжаловано в <адрес> суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

     Председательствующий                                                        Ф.Г. Авходиева