Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-22/2014 (2-184/2013; 2-3803/2012;) ~ М-3425/2012 от 20.08.2012

Дело №2-22/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2014 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева Е.В. к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности,

установил:

    Васильев Е.В. обратился в суд с иском к Гланому бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов с ДД.ММ.ГГГГ.

    В обоснование своих требований истец указал, что по результатам проведенного расследования его профессионального заболевания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена третья группа инвалидности с <данные изъяты>процентной утратой трудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ в результате переосвидетельствования и очередного переосвидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 10 процентов бессрочно. Истец считает незаконным решение учреждения медико-социальной экспертизы по результатам переосвидетельствования по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и в порядке обжалования от ДД.ММ.ГГГГ, которыми ему подтверждена утрата профессиональной трудоспособности в размере 10 процентов.

    Судом произведена процессуальная замена ответчика на федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее по тексту - ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России)

Васильев Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» Минтруда России Балбышкин А.А. в судебном заседании требования не признал, поддержал доводы представленных в материалы дела письменных возражений и указал, что Васильеву Е.В. определено 10% утраты профессиональной трудоспособности, поскольку он может выполнять работу по профессии со снижением профессиональной деятельности на 1/10 часть прежней нагрузки (л.д. 34-37).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медико-социальная экспертиза проводится в целях определения потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», медико-социальная экспертиза - определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.

Судом установлено, что Васильев Е.В. являлся инвалидом <данные изъяты> группы по профессиональному заболеванию с установлением <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учреждением медико- социальной экспертизы истцу с ДД.ММ.ГГГГ инвалидность не была установлена, было определено 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности. В последующем при ежегодном прохождении в ДД.ММ.ГГГГ освидетельствования также определялось 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности. Васильеву Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ было определено 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. В ДД.ММ.ГГГГ истцу разрабатывались соответствующие программы реабилитации.

Согласно акту расследования профессионального заболевания от ДД.ММ.ГГГГ Васильеву Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ был установлен диагноз <данные изъяты>, указанное заболевание является профессиональным и возникло в результате длительного воздействия локальной вибрации и шума в вынужденной рабочей позе (л.д. 10).

В соответствии с абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются в том числе и функции по определению степени утраты профессиональной трудоспособности.

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 года № 789.

На основании п. 2 и п. 12 Правил степень утраты профессиональной трудоспособности устанавливается в процентах на момент освидетельствования пострадавшего, исходя из оценки потери способности осуществлять профессиональную деятельность вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности, утверждаемыми Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. На основе полученных документов и сведений, личного осмотра пострадавшего определяется степень утраты его профессиональной трудоспособности, исходя из оценки имеющихся у пострадавшего профессиональных способностей, психофизиологических возможностей и профессионально значимых качеств, позволяющих продолжать выполнять профессиональную деятельность, предшествующую несчастному случаю на производстве и профессиональному заболеванию, того же содержания и в том же объеме либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда в обычных или специально созданных производственных условиях.

В соответствии с п. 13 Правил экспертное решение о степени утраты профессиональной трудоспособности принимается в присутствии пострадавшего простым большинством голосов специалистов, проводивших освидетельствование.

    В силу п. 14 Правил в случае если у пострадавшего наступила полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности, даже в специально созданных условиях, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности 100 процентов.

В случае если пострадавший может продолжать профессиональную деятельность с умеренным или незначительным снижением квалификации, либо с уменьшением объема выполняемой работы, либо при изменении условий труда, влекущих снижение заработка, или если выполнение его профессиональной деятельности требует большего напряжения, чем прежде, устанавливается степень утраты профессиональной трудоспособности от 10 до 30 процентов (п. 17 Правил).

    ФКУ «Главное бюро МСЭ по Смоленской области» по результатам освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ подтвердило решение филиала – бюро № 2 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Смоленской области» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца, указав, что имеющиеся у Васильева Е.В. <данные изъяты> нарушения не ведут к ограничению категорий жизнедеятельности, не являются основанием для установления группы инвалидности, соответствуют 10 процентам утраты профессиональной трудоспособности (л.д. 22,23).

Из представленных документов следует, что у истца имеются незначительные нарушения сенсорной и стато-динамической функций, которые дают основания для установления 10 процентов утраты профессиональной трудоспособности.

Судом по ходатайству истца была назначена судебная медико-социальная экспертиза на предмет наличия оснований для установления Васильеву Е.В. инвалидности по профессиональному заболеванию и определении степени утраты трудоспособности.

Согласно выводам экспертного заключения ФГБУ «Российский центр судебно-медицинской экспертизы» Министерства здравоохранения РФ № 131/13 имеющееся у Васильева Е.С. заболевание возникло от воздействия комплекса неблагоприятных производственных факторов в его профессии сборщика-клепальщика и находится в прямой причинной связи, стойкая утрата трудоспособности в связи с профессиональным заболеванием у Васильева Е.В. наступила с ДД.ММ.ГГГГ

Экспертная комиссия, руководствуясь п. 17 «Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 года № 789, п.п. 27,28 «Временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», утвержденных постановлением Минтруда России от 18 июля 2001 года № 56, пришла к выводу о том, что степень утраты профессиональной трудоспособности Васильева Е.В. соответствует 10 процентам и для установления Васильеву Е.В. группы инвалидности по профессиональному заболеванию объективных оснований не имеется, так как стойкие незначительные нарушения функций организма не приводят к ограничениям основных категорий жизнедеятельности и не вызывают необходимости в мерах социальной защиты (л.д. 199-200).

Эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены судом об уголовной ответственности и не заинтересованы в исходе дела.

Выводы судебной экспертизы являются мотивированными и обоснованными, каких-либо противоречий не содержат, поэтому оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что на момент освидетельствования не имелось оснований для установления Васильеву Е.В. степени утраты профессиональной трудоспособности (в размере 100 процентов), что соответствует заключению судебной медико-социальной экспертизы.

На основании изложенного в иске Васильева Е.В. к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в иске Васильева Е.В. к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Смоленской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об установлении степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова