Решение по делу № 3а-5833/2023 от 04.08.2023

УИД 77OS0000-02-2023-016942-09 Дело № 3А-5833/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 сентября 2023 года г. Москва

Московский городской суд в составе

председательствующего судьи Полыги В.А.,

при помощнике судьи Карповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Усольцева Юрия Владимировича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Усольцев Ю.В. обратился в Московский городской суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, ссылаясь на то, что в производстве Замоскворецкого районного суда г. Москвы находилось административное дело № * по административному иску Усольцева Ю.В. к ФСИН России.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 сентября 2021 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского городского суда от 21 марта 2022 года, в пользу Усольцева Ю.В. взыскана денежная компенсация за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Полагая, что срок исполнения решения суда разумным не является, Усольцев Ю.В. просит взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере СУММА.

Административный истец Усольцев Ю.В. о времени и месте рассмотрения административного спора извещен надлежащим образом, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие.

Представитель Министерства финансов РФ в лице УФК по г. Москве в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал.

ФСИН России своего представителя в судебное заседание не направила, извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее Федеральный закон от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ) граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела № * решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 22 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных требований Усольцеву Ю.В. к ФСИН России о признании условий содержания ненадлежащими, присуждении компенсации отказано. Апелляционным определением Московского городского суда от 21 марта 2022 года решение суда первой инстанции отменено, в пользу административного истца взысканы денежные средства в счет компенсации за нарушение условий содержания.

Согласно ч. 9 ст. 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 ст. 353 КАС РФ предусмотрено, что исполнительный лист выдается судом после вступления судебного акта в законную силу, а в случае, если судебный акт подлежит немедленному исполнению, - после принятия такого судебного акта.

В соответствии с ч. 3.1 этой же статьи исполнительный лист по решению о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении вместе с копией соответствующего судебного акта направляется судом в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнять решение о присуждении компенсации, не позднее следующего дня после принятия решения суда в окончательной форме независимо от наличия ходатайства об этом взыскателя. Такой исполнительный лист должен содержать реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

В соответствии с п. 6 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ срок для исполнения судебного акта соответствующим органом составляет три месяца и исчисляется со дня поступления исполнительного документа на исполнение.

Таким образом, решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского городского суда, как принятое на основании ст. 227.1 КАС РФ подлежало немедленному исполнению.

Между тем исполнительный лист на взыскание в пользу Усольцева Ю.В. денежных средств был выдан 24 августа 2022 года, то есть через 5 месяцев 2 дня после вынесения апелляционного определения о взыскании компенсации (дело *, л.д. 142).

Сведения о направлении указанного исполнительного листа для исполнения в орган, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством исполнить решение, в материалах дела отсутствуют. Однако из письменных пояснений Усольцева Ю.В. следует, что согласно полученному из Замоскворецкого районного суда г. Москвы уведомлению исполнительный лист был направлен в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера ГУФССП России по г. Москве, а не в Министерство финансов РФ, в связи с чем он был возвращен взыскателю.

Кроме того, в исполнительном листе не были указаны реквизиты для перечисления денежных средств Усольцеву Ю.В., как предусмотрено ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ (дело *, л.д. 142, оборот), несмотря на то обстоятельство, что данные реквизиты были указаны административным истцом при подаче административного искового заявления (дело *, л.д. 8).

20 февраля 2023 года, через 10 месяцев 30 дней с момента присуждения компенсации, вновь был выдан исполнительный лист (дело *, л.д. 178), который был направлен в Министерство финансов РФ для исполнения.

Согласно сведениям об отслеживании почтового отправления (*), сведениям официального сайта Министерства финансов РФ исполнительный лист был зарегистрирован 22 марта 2023 года, однако возвращен без исполнения.

Как видно из материалов дела, в исполнительном листе в нарушение положений ч. 3.1 ст. 353 КАС РФ отсутствуют реквизиты для перечисления денежных средств Усольцеву Ю.В. (дело *, л.д. 178, оборот).

В такой ситуации общий срок исполнения судебного акта на момент разрешения административного спора с даты вынесения апелляционного определения о присуждении компенсации составил более одного года и пяти месяцев.

При этом предусмотренный ч. 4 ст. 250 КАС РФ срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд с учетом установленного ст. 353 КАС РФ и ст. 242.2 БК РФ срока для исполнения судебного акта не нарушен.

Поскольку из материалов дела следует, что длительность исполнения судебного акта вызвана несвоевременным направлением исполнительного листа для его исполнения, направлением исполнительного документа в ненадлежащий орган, а также оформлением исполнительного листа с нарушением требований ст. 353 КАС РФ, что привело к невозможности его своевременного исполнения, суд полагает доказанным факт нарушения права административного истца Усольцева Ю.В. на исполнение судебного акта в разумный срок.

Как разъяснено в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство и права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учетом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела, по которому допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации.

Учитывая общий период неисполнения судебного акта; принимая во внимание, что в связи допущенными судом нарушениями административный истец до настоящего времени лишен возможности получить присужденную ему компенсацию, суд приходит к выводу, что разумный размер компенсации составит СУММА. Взыскиваемая сумма, по мнению суда, позволит в полном объеме компенсировать установленный судом факт нарушения прав заявителя.

На основании требований п. 2 ст. 4 Закона о компенсации названная компенсация присуждается за счет средств федерального бюджета. В силу п. 4 ст. 4 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Также по правилам ст. 111 КАС РФ в пользу административного истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Усольцева Юрия Владимировича компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере СУММА, перечислив платеж по следующим реквизитам:

Решение в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в пользу Усольцева Юрия Владимировича расходы по уплате государственной пошлины в размере СУММА.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.

Судья

Московского городского суда В.А. Полыга

Решение в окончательной форме изготовлено 4 сентября 2023 года

4