Постановление по делу № 5-80/2015 от 16.06.2015

Дело № 5-80/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Вуктыл 06 июля 2015 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Явоненко М.Ю.,

при секретаре Шардиной Е.В.,,

с участием начальника Отделения надзорной деятельности г. Вуктыл Управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми Непогодина А.С.,

а также лица, в отношении которого ведется административное производство индивидуального предпринимателя Беляева Ю. И..

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Беляева Ю. И., <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

с 18.09.2014 по 23.09.2014 на основании распоряжения от 25.08.2014 № 99 должностным лицом Отделения надзорной деятельности города Вуктыл Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в помещении магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> была проведена плановая выездная проверка ИП Беляева Ю.И., в результате которой выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: требований Инструкции о мерах пожарной безопасности разработанная на по­мещение магазина, не соответствует требованиям, установленным раз­делом XVIII Правил противопо­жарного режима в Российской Фе­дерации, утвержденных постанов­лением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противо­пожарном режиме», о чем составлен акт проверки от 23.09.2014 № 99.

23.09.2014 ИП Беляеву Ю.И. выдано предписание № 99/1/1 об устранении нарушений требований противопожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

26.09.2014 Главным государственным инспектором по пожарному надзору г. Вуктыл ОНД Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми вынесено постановление о назначении ИП Беляеву Ю.И. административного наказания по ч. 1, 4 ст. 20.4 КоАП РФв виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

10.06.2015 на основании распоряжения от 25.05.2015 № 58 должностным лицом Отделения НД г.Вуктыл Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в помещении магазина <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля исполнения предписания отделения надзорной деятельности г.Вуктыл № 99/1/1 от 23.09.2014.

В ходе проверки были выявлены повторные нарушения индивидуальным предпринимателем Беляевым Ю.И. требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»; требований п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; требований п. 4, 14 (таблица 1 п.п. 10.1.2) НПБ 110-03, а именно:

-          помещение магазина <данные изъяты> не оборудовано системой оповещения и
управления эвакуацией людей при пожаре первого типа;

-                    в магазине <данные изъяты> на двери помещения складского назначения отсутствует обозначение его категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", чем нарушен п. 20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

-                    не обеспечена ширина эвакуационного выхода ведущего непосредственно наружу не менее 0,8 метров, чем нарушено требование п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

-          не произведены планово-предупредительный ремонт и техническое обслуживание систем противопожарной защиты в помещении магазина <данные изъяты>;

-          не обеспечено наличие исполнительной документации на установку автоматических систем противопожарной защиты в помещении магазин <данные изъяты>, чем нарушено требование п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

-          не организовано в помещении магазина ежеквартальное проведение проверки работоспособности систем противопожарной защиты объекта, с оформлением соответствующего акта проверки, чем нарушено требование п.61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390;

-          допущена эксплуатация в неисправном состоянии системы автоматической
пожарной сигнализации в помещении магазина <данные изъяты> чем нарушено требование п. 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме»;

-          не оборудовано с кладское помещение магазина <данные изъяты> системой
автоматической пожарной сигнализацией, чем нарушено требование п. 4, 14 (таблица 1 п.п. 10.1.2) НПБ 110-03.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки от 10.06.2015 № 58.

11.06.2015 государственным инспектором г. Вуктыл по пожарному надзору ОНД г. Вуктыл Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в отношении ИП Беляева Ю.И. составлен протокол № 105 об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель Беляев Ю.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору г. Вутыла ОНД Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми в судебном заседании подтвердил обстоятельства административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что в действиях ИП Беляева Ю.И. присутствуют повторное нарушения правил пожарной безопасности, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Имеющиеся в материалах дела доказательства согласуются между собой, не противоречат иным доказательствам по делу и в совокупности свидетельствуют о наличии события и состава правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Статья 20.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, и предусматривает административное наказание в виде административного штрафа или административного приостановления деятельности.

Согласно Федеральному закону от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территории), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.

Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 313 (зарегистрирован в Минюсте России 27.06.2003г. № 4838). Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение указанных правил гражданами, должностными лицами, юридическими лицами установлена ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленного материала, сотрудниками ОНД Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми выявлен ряд повторных нарушений требований Правил пожарной безопасности, отраженных как в акте проверки соблюдения требований пожарной безопасности 10.06.2015, так и в протоколе об административном правонарушении от 11.06.2015, допущенных со стороны ИП Беляева Ю.И.

Таким образом, факт повторного нарушения правил пожарной безопасности нашел свое доказательственное подтверждение и не оспаривается ИП «Беляевым Ю.И.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Беляева Ю.И., совершившего административное правонарушение, суд признает признание факта правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Беляева Ю.И., суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать индивидуального предпринимателя Беляева Ю. И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административное приостановление деятельности на срок 30 суток.

Копию настоящего постановления для исполнения направить в Отдел государственного пожарного надзора г.Вуктыл, Беляеву Ю.И., ОСП по г.Вуктыл.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток через Вуктыльский городской суд Республики Коми.

Судья - М.Ю. Явоненко