Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2а-958/2022 ~ М-837/2022 от 06.06.2022

ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 июля 2022 года                                 г.Самара

Судья Самарского районного суда г. Самары Давыдова А.А., при ведении протокола помощником судьи Токаревой Г.А., с участием административного истца ООО «Партнер» в лице директора Гредасова А.А., представителя административных ответчиков Межрайонной природоохранной прокуратуры Самарской области и Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры - помощника прокурора Н.М. Панасова,

Рассмотрев материалы административного дела № 2а-958/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» о признании незаконным и отмене Акта выездной проверки (обследования) и Требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры № 14-2021 от 29.11.2021 года

У с т а н о в и л:

    Административный истец ООО «Партнер» обратилось в Самарский районный суд с указанным заявлением. В обоснование требований указал, что в результате незаконно проведенной проверки, проведенной должностными лицами административного ответчика нарушаются права и законные интересы ООО «Партнер», поскольку в результате проведенной проверки возник вопрос о расторжении с ООО «Партнер» договора ( решения) Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 09.10.2015 года о предоставлении водного объекта в пользование, тем самым ограничиваются права в сфере предпринимательской деятельности по оказанию услуг в сфере отдыха.

В судебном заседании директор ООО «Партнер пояснил, что водный объект предоставлялся ООО «Партнер» для строительства стационарных плавучих платформ для рекреационной деятельности и организации отдыха гражданам, что в настоящее время является единственной сферой деятельности ООО «Партнер». По мнению директора общества незаконность проведенной проверки, Акт и требование, внесенные по итогам проверки послужили основанием нарушения прав общества в сфере осуществления своей предпринимательской деятельности.

    При решении вопроса о подсудности настоящего дела суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 АПК РФ предусмотрено, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В данном случае, заявленные требования, как указал директор ООО «Партнер» напрямую затрагивают права и законные интересы коммерческой организации в сфере предпринимательской деятельности.

Из разъяснений, приведенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 26 "О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", следует, что после вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ при поступлении в суд общей юрисдикции искового заявления, административного искового заявления, подлежащего рассмотрению арбитражным судом, такое исковое заявление, административное исковое заявление, заявление возвращается заявителю соответственно на основании пункта 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ, пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ; если указанное обстоятельство выяснится после принятия к производству искового заявления, административного искового заявления, в том числе поданного до вступления в силу Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ, дело передается по подсудности по правилам, установленным частью 2.1 статьи 33 ГПК РФ, частью 2.1 статьи 27 КАС РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости передачи административного дела в Арбитражный суд Самарской области.

Руководствуясь требованиями ст.ст.22-24, 27, 129 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

    Передать административное дело № 2а-958/2022 по иску Общества с ограниченной ответственностью «Партнер» о признании незаконным и отмене Акта выездной проверки (обследования) и Требования Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры № 14-2021 от 29.11.2021 года для рассмотрения по существу по подсудности в Арбитражный суд Самарской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд в течение 15 дней.

Судья                            А.А.Давыдова.