Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-97/2021 от 01.02.2021

Дело № 5-97/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2021 года                                                        п. Пограничный

Судья Пограничного районного суда Приморского края Кирсановой Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица дорожного мастера АО «ПРИМАВТОДОР» филиала <адрес>), Петухова Александра Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, проживающего в <адрес>, <адрес>, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

20.01.2021 года в 21 часов 09 в <адрес> должностным лицом дорожным мастером АО «Примавтодор» филиала в <адрес> Петуховым А.В. не обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно: на участке от 6000 км до 7 570 км. автодороги регионального значения «Гродеково - Барановка - Садовый», проходящей через населенный пункт <адрес> (вся протяженность улицы) - на поверхности дроги не убран уплотненный снег, снежный накат, что не соответствует требованиям п. 8 и п. 8.1 ГОСТа Р 50597-2017, а также в нарушение пп. ОП 13 Правил дорожного движении, основных положений, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В отношении должностного лица дорожного мастера Петухова А.В. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание должностное лицо дорожный мастер АО «Примавтодор» филиала в <адрес> Петуховым А.В. не явился. О времени и месте судебного заседания извещался надлежаще.

Исследовав материалы дела, по котором проводилось административное расследование, судья приходит к следующему выводу.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

20.01.2021 года в 21 часов 09 в <адрес> должностным лицом дорожным мастером АО «Примавтодор» филиала в <адрес> Петуховым А.В. не обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно: на участке от 6000 км до 7 570 км. автодороги регионального значения «Гродеково - Барановка - Садовый», проходящей через населенный пункт <адрес> (вся протяженность улицы) - на поверхности дроги не убран уплотненный снег, снежный накат, что не соответствует требованиям п. 8 и п. 8.1 ГОСТа Р 50597-2017, а также в нарушение пп. ОП 13 Правил дорожного движения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения З. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4).

Согласно п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Этим же пунктом предусмотрено, что на покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова в соответствии с п. п. 8.9 - 8.11.

В силу п. 8.10 ГОСТ Р 50597-2017 допускается наличие уплотненного снежного покрова толщиной от 3 до 8 см в период зимнего содержания дорог с интенсивностью движения не более 1500 авт/сут.

Из содержания акта, составленного 12 декабря 2018 года по результатам обследования участка дороги, следует, что недостатки в содержании дороги выразились в наличии снежно-ледяных образований в виде снежного наката, уплотненного снега.

При этом сведений о том, что обнаруженное снежное уплотнение не соответствует требованиям п. п. 8.9 - 8.11 ГОСТ Р 50597-2017 либо устроено на дороге с интенсивностью движения более 1500 авт/сут, указанный выше акт и иные материалы дела не содержат.

Наличие уплотненного снежного покрова на участке автомобильной дороги без исследования его толщины, а также интенсивности движения само по себе не свидетельствует о нарушении требований по содержанию проезжей части. Следовательно, вывод о нарушении Л. п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" своего подтверждения не находит.

Правовые нормы, установленные ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельных законодательные акты Российской Федерации", п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, носят отсылочный характер и предписывают содержать дороги в соответствии с техническими нормами и правилами.

В отсутствие доказательств неисполнения Петуховым А.В. требований п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 вывод инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району о нарушении ФИО1 названных выше правовых норм не может быть признан судом обоснованным.

На основании изложенног, суд приходит к выводу об отсутствии в действии должностного лица Петухова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 1.5, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица дорожного мастера АО «ПРИМАВТОДОР» филиала <адрес>), Петухова Александра Валерьевича, привлекаемого к ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

        Судья:                                       Н.В. Кирсанова